满城县政府满城县政府 XXXX 年工作报告年工作报告各位代表：现在，我代表满城县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。一、XX 年工作回顾刚刚过去的 XX 年，面对错综复杂的宏观经济形势，面临艰巨繁重的发展稳定任务，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下以深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指引，紧扣“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，突出“三化” 【1】要求，力推“三大建设” 【2】 ，统筹“三农”保民生，治理污染优环境，全面构筑“一城三区多支点”【3】县域经济和城镇发展格局，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务目标。XX 年，全县地区生产总值完成亿元，增长%，全市排名第 3;全部财政收入完成亿元，增长%，其中，公共财政预算收入完成亿元，增长%，全市排名第 4;固定资产投资完成53 亿元，增长%，全市排名第 2;规模以上工业增加值完成亿元，增长%;社会消费品零售总额完成亿元，增长%，全市排名第 1;城镇居民人均可支配收入达到 20463 元，农民人均纯收入达到 9842 元。坚持打基础强功能，城区形象持续提升。大力实施县城“东扩南移”战略， 城乡总体规划(XX-2030 年)通过市级评审，完成了县城“四大片区” 【4】近期建设规划设计。复兴路西延及再西延征迁工作和宏昌大街南延地穿桥、保涞路(满城段)大修工程全面完成，隆基泰和广场、汉文化商贸城建设进展顺利，为城市发展增添了巨大生机。实施了城区企业污水北调和县城污水处理厂下游地下排水管网工程，桃园街南延及商贸综合体征迁全面启动。城市管理行政执法局正式挂牌。深入开展城市管理“6S” 【5】和“洗城净天” 【6】行动，城市环境有效改善，城区形象不断提升。坚持上项目建园区，发展后劲持续增强。全年累计谋划实施千万元以上重点项目 58 个，总投资亿元，其中，列入省、市重点项目 9 个，完成投资亿元，占年计划的266%，市重点在建项目和工业转型升级目标完成情况全市第一。九孚二期、康强医疗等一批项目竣工投产，义厚成20 万吨生活用纸生产基地一期、华奔机械制造等一批项目投入试生产;力美包装、天香乳业、瑞合制药等一批项目开工建设;欧诗琳节能建材、德顺食品等一批项目即将开工;国电西北郊热电厂项目正在进行水资源区调整和环评工作。要庄经济开发区马坊路、经四路(满城段)竣工通车，建业路主路通车。中国航天科技集团、中国远大集团、中国国药集团、新希望集团等一批央企和中国 500 强企业先后与我县达成合作意向，园区规模和聚集效应初步显现。坚持大手笔抓精品，旅游发展持续提速。投资近 600万元，聘请中国中建集团等国内顶级设计单位，编制完成了满城县旅游产业发展规划 、 汉墓景区控制性详细规划等一系列旅游发展和文物保护规划。谋划实施重点旅游项目 11 个，实际完成投资亿元，占年计划的 141%。汉墓片区升级改造一期工程已见雏形，秀兰山庄、神湖四季生态园等项目完成进度要求，森林湾生态城项目 8410 亩征地工作和荣乌高速(满城段)征迁任务基本完成。全面启动了汉墓景区创 5A 工作，成功举办第 12 届满城金秋红叶柿子节，参加了北京、天津招商周旅游主题推介活动，汉墓专题片在中央电视台、央视网等媒体连续播放，旅游对外影响力不断增强。坚持创特色上水平， “三农”工作持续向好。严格落实各项强农惠农富农政策，引进专项支农资金亿元，累计发放各类补贴 9218 万元。完成 6 个万亩高产创建示范方建设，全年粮食总产稳定在 18 万吨以上。实施了“沃土” 、 “合发”扩建等 11 个县级标志性农业产业化项目， “富赛”园区通过农业部蔬菜标准园验收，段旺“庆新”葡萄、刘家台百草谷中药标准园通过省级验收，满城草莓成为河北百张名片之一。新增农民专业合作社 32 家。完成了漕河治理一期工程，解决了 53 个村、14 个学校万人的饮水安全问题，新增节水灌溉面积 9 万多亩。完成 61 公里农村公路和 30 个村农村电网改造。全省唯一“五七式”高炮人影工程在刘家台乡投入使用。16 个省级重点村农村面貌改造提升任务基本完成。投入财政引导资金 360 余万元，启动了农村环境综合整治三年行动计划，农村环境容貌整治成效明显。坚持保重点增和谐，民生保障持续加强。年初确定的10 件惠民实事全部完成。财政直接用于民生的支出增长%，支出比重达到%。校舍安全五年行动规划任务全面完成，新建中学正在进行内部装修，职业教育连续 8 年稳居全省先进位次。基本公共卫生服务有效开展，乡、村级医改工作扎实推进， “新农合”参合率达到%，县医院迁建、保定第七医院外科综合楼和满城第二中医院主体工程全部完工。低生育水平持续稳定。超额完成社保扩面任务，新增城镇就业 2102 人、下岗失业人员再就业 701 人，转移农村劳动力 5035 人。分配入住保障房 182 套，发放廉租房补贴万元，改造农村危房 1300 户，既有建筑节能改造步入全省先进行列。大力开展全民创业行动，新增市场主体 1300 余家。低保规范化管理分批实施。15 个定点扶贫村提前脱贫出列。持续开展食品药品安全整治、安全生产大检查、 “秋收 100”【7】等专项行动，保持了社会安全稳定的良好形势。自然生态优化。深入推进了“森林城乡、绿色通道”建设工作，全面启动了省级森林城市创建工作，全年完成造林绿化万亩，被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县，实现四连冠目标。万年水泥厂脱硝治理工程竣工并投入使用，生猪养殖废水治理及农村面源污染防治力度进一步加强，主要污染物排放量得到进一步控制。坚持转作风强执行，效能建设持续深入。立足审批提速、服务提质、干部提神，严格落实中央“八项规定” 【8】 ，深入开展效能提升和正风肃纪专项行动，进一步规范了公务用车、办公用房、公务接待等行为。积极推进行政审批制度改革，衔接国家和省、市历年下放事项 21 项，取消审批事项 39 项，政务服务中心累计审批办理各类事项 56492件。为民服务全程代理制经验在全市推广，农村“三资”【9】委托网络监管平台发挥了积极作用。强化审计监督和行政监察，依法依纪查办案件 156 起。投资 1200 万元，建设了 B 级标准县公共资源交易中心，并投入使用。政德教育、工作落实、服务群众“三项机制”得到省委常委、纪委书记臧胜业同志的肯定性批示。认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县政协的民主监督，办理人大代表建议 76 件、政协委员提案 91 件，按时办复率均为 100%。同时，物价、气象、档案、编制、老龄、广播电视、民族宗教、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，县政府紧紧依靠全县广大干部群众，积极克服经济下行压力持续加大的不利影响，咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，集中力量抓深化、创亮点、上水平，经受住了考验，赢得了来之不易的发展成果。一年来，先后荣获了全国科技进步先进县、中华诗词之乡、全省双拥模范县等多项荣誉称号。特别需要报告的是，面对治理大气污染的严峻挑战，按照中央和省、市的相关要求和部署，各位代表、委员积极参与、全力支持、率先垂范，全县各级干部、群众上下同心、目标同向、行动同步，突出燃煤锅炉改造、严禁焚烧、取缔“土小” 【10】 、治理扬尘、严控尾气 5 项重点，以铁的决心、铁的意志和铁的手腕，全面打响大气污染防治攻坚战，累计淘汰改造燃煤锅炉 127 台，拆除取缔关停“土小”企业(摊点)1273 家，对 23 个施工工地进行了扬尘整治，完成 32 家餐饮企业油烟净化和 32 家加油站油气回收工作，空气质量监测站建成并投入使用，治理大气污染取得明显成效，全县空气环境质量进一步提升。成绩的取得，凝聚着方方面面的关心与支持、心血与汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻满单位和驻满部队、武警官兵，向所有关心、支持满城经济社会发展的社会各界朋友和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众的期待还有差距：大项目、支柱企业少，现有工业企业税收贡献率不高，投产和在建的一些重大工业项目短期内不能形成有效税源;农业产业化水平偏低，尚未形成规模效益;三产服务尤其是旅游业发育不完善，档次和规模有待提升和扩大，跨越发展任务艰巨。与市区互联互通道路较少，县城公共服务配套设施不完善，小城镇建设欠账较多，经营城市的意识和举措有待进一步强化，城市管理还有许多不尽人意之处，同城对接任重道远。财政增收后劲不足，刚性支出不断增多，收支矛盾比较突出;用地供应能力不强，挖潜利用有待提高;大气污染防治任务艰巨， “中梗阻” 、“小鬼难缠”现象还在一定范围内存在， “两个环境”建设力度有待加大，发展瓶颈约束明显。这些问题，有历史积累的遗留问题，也有随着发展阶段的转变产生的新矛盾，既是制约发展的障碍，也是必须突破的藩篱。我们一定保持清醒头脑，强化问题导向和底线思维，采取更有针对性、更具突破性的措施，努力加以解决，决不辜负全县人民的期望与重托!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在很多困难和问题，主要是：政府性债务压力大，民生等刚性支出日益增加，收支矛盾仍然突出;经济总量小，项目质量不高，能支撑经济发展的大企业和大项目较少;城乡基础设施不够完善，园区承载能力不足，发展环境需要进一步优化;现代农牧业、现代服务业刚刚起步，规模化、标准化、社会化程度很低，急需发展壮大;城乡建设用地严重不足，发展空间较小，还需想办法进行拓展;机关服务意识和办事效率还有待进一步提高;社会矛盾纠纷排查化解任务依然艰巨等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、XX 年面临的形势和目标任务坚持教育优先发展。推进吉安一中新校区、白鹭洲中学新校区二期、吉师附小改造等项目建设，确保今年秋季竣工投入使用。改善农村办学条件，实施 1000 个学校标准化建设项目。继续推进偏远农村中小学教学点布局建设，年内恢复 73 个教学点，招聘 1000 名以上农村教师。积极发展学前教育，合理布点建设幼儿园，加快推进闲置校舍改造幼儿园、村小增设附属幼儿园。大力发展职业教育，吉安职业技术学院实现秋季招生办学;推进职业教育与产业和企业对接，提高办学有效性。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是创新驱动、高端发展的发力之年，是加快保定新区建设、重返全市第一方阵的提速之年、见效之年。当前，我们面临的环境和条件都在发生深刻复杂的变化，特别是产业结构调整和大气污染防治力度的加大，给我们带来了前所未有的压力。但综合分析，满城发展的潜力和机遇也在进一步凸显。我们要看到，中央经济工作会议、特别是推进新型城镇化的重大战略部署，已经发出了强烈的政策信号，京津冀协同发展上升为国家战略，以人为本、尊重自然、传承文化的理念，为全面推进改革创新指明了更加清晰的方向，给我们创造了优越的政策环境;我们还要看到，市委、市政府把对接京津特别是对接北京作为第一突破口，全面铺开打造环京津地区新的发展增长极的“六大主战场” 【11】 ，全天候、全市域、无障碍、无缝隙地推进与京津对接，由此带来的功能疏解、产业转移加速外溢，特别是美通航空产业园、正道新能源汽车、航天乐凯新材料工业园等重大项目的入驻，给我们带来了巨大的发展机遇;我们更要看到，我县连续几年的强劲投资和项目建设，再加上“一城三区多支点”发展战略的规划实施，使我县已经进入自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展期。作为大保定城市格局的重要一极，我们不但有基础、有积累，更有热情高涨、团结一心的干群队伍作保障，给我们加快新区建设、谋求绿色崛起，注入了强大的前进动力。只要我们找准上级政策与我县发展优势的结合点、着力点，做好充分准备，抢占发展良机，就一定能够实现在“三星一淀”中率先崛起，无愧于肩负的历史责任，更无愧于我们的子孙后代。按照县委十一届四次全会的总体要求和部署，今年政府工作的指导思想是：深入贯彻