乡镇结对帮扶工作计划乡镇结对帮扶工作计划篇一：村级精准扶贫帮扶工作计划XX 村 XX 年精准扶贫帮扶工作计划 按照绍兴镇扶贫开发规划（XXXX 年） 、 绍兴镇 XX 年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求，结合 XX 村实际，紧紧围绕“六个到村到户” ， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、 基本情况 XX 村位于镇驻地北 15 公里，地处六背山腰，总面积平方公里，耕地面(来自: 小 龙 文档网:乡镇结对帮扶工作计划)积 496 亩，其中稻田面积 436 亩，旱地面积 60 亩。苗族聚居，村驻地 XX 寨，海拔 910 米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有 5 个自然寨，有5 个村民组，207 户，922 人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。XX 年 XX 村农民人均纯收入 2350 元，XX 年全村粮食产量 261 吨，人均占有粮食 283 公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419 人，贫困户 107 户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX 村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居 高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口 419 人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口） ，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率 31%） ，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅亩，且大部分为 25 度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是 XX 群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX 寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有 72 户，324 人。外出劳动力 110 人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了 XX 村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。以 XX 寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛 300 头，共需资金 XX000 万元，其中扶贫资金 1500000 万元，金融扶贫贴息贷款 50 万元； 二是种植业 XX 年新建中药材（桔梗）基地 200 亩（每亩补助 670 元，合计万元） 。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训 3 期，概算共需资金 15 万元，培训400 余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水： XX 年实施修建人饮工程 1 处，管道长4 公里，新建蓄水池 800 立方米（投资合计 60 万元） 2、通村公路：XX 年修通 XX 至高亚 6 公里水泥路，每公里 40 元，计 240 万元。 3、硬化道路：XX 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 万元，计 28 万元。四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。 2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 XX 年 9 月 5 日 篇二：镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村工作计划和实施意见#镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村 工作计划和实施意见 （XX 年-XX 年） 根据区委办关于开展#区扶贫开发结对帮扶工作的通知以及区扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组关于印发的通知文件精神，按照区委的布置，#镇结对帮扶#镇 88 村、#镇 88 村。经镇委、镇政府研究，为切实做好我镇结对帮扶年可支配收入 30 万元以下经济薄弱村工作，提出以下工作计划和实施意见： 一、 指导思想 实施结对帮扶，实现全区所有村级集体经济年可支配收入超 30 万元，是区委、区政府 XX 年的重点民生工程，是区委、区政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，推进新农村建设，建设幸福#而作出的一项重大举措。全镇各级特别是结对帮扶成员单位务必提高认识，把帮扶经济薄弱村工作作为建设幸福#的一项重要内容、建设新农村的一项重要任务来抓，落实有力措施，确保脱贫任务目标如期完成。 二、 工作目标 到 XX 年底，全镇两个经济薄弱村实现年可支配收入超 30 万元，XX 年和 XX 年为巩固提高阶段，使经济薄弱村基础设施有较大改善，具备进一步发展的能力和条件。 三、 工作措施 （一） 成立领导机构和帮扶小组。 成立“#镇扶贫开发结对帮扶工作领导小组” ，由*同志任组长，副组长：*，成员：*。领导小组下设办公室、*村帮扶组和*村帮扶组。办公室设在农业和农村工作办，办公室主任由*同志兼任；*村帮扶组由*同志任组长，副组长：*，成员：*；*村帮扶组由*任组长，副组长：*，成员：*。（二） 落实帮扶措施。 帮扶经济薄弱村脱贫是一项艰巨繁重的任务，全镇各级、各结对帮扶成员单位在财力、物力和人才、技术、信息等各个方面，尽力帮助经济薄弱村解决经济发展中的实际困难，引导发展“一村一品”特色产业，增强集体经济“造血”功能，推进村级集体经济可持续发展。一是因地制宜。结对帮扶小组要根据经济薄弱村的实际情况，找准切入点，选准突破点，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，科学制定具体的可操作的帮扶方案，确保协助经济薄弱村完成产业帮扶项目或“造血”项目不少于 2 个（每个项目给村集体收入年增长 10%以上）的任务。二是广挖渠道。整合和盘活存量资产、闲置资产，开展土地整理，实行公开、民主招标，实现土地等资源的效益最大化，增加集体的发包收入，通过实行“四个一点” （争取上级支持一点、镇解决一点、村集体自筹一点、发动社会资助一点）的方式，积极发动社会各界捐资赠物，帮助经济薄弱村解决在项目建设、资源开发等方面的启动资金问题。三是深化“三资”管理。进一步完善“村帐镇代记”制度，加强对财务数据的监控，形成“统一核算、集中监管”的管理模式，准确及时反映、公开村集体经济收支情况，增强对村干部分配使用集体资金的 约束力，确保农村集体“三资”在发展中发挥最大效益。（三） 实施倒逼推进。 镇结对扶贫办要针对上级制定的考评验收办法，有针对性地制定帮扶规划和每年、每季度的工作计划、目标要求，制定倒逼推进机制:一个目标。XX 年底，帮扶经济薄弱村年可支配收入超 30 万元（按村集体经济组织会计制度核算为准） ，XX 年和 XX 年为巩固提高。二个项目。完成产业帮扶项目或“造血”项目不少于 2 个，每个项目给村集体收入年增长 10%以上。三边整治。完成区“三边” （路边、山边、河边）整治的工作部署。四项制度。一是建立帮扶责任制度。帮扶责任单位和经济薄弱村要落实领导责任，明确人员分工，制定切实可行的帮扶工作措施；二是深化农村集体“三资”规范管理制度；三是严格执行村集体经济组织会计制度 ；四是建立督查检查汇报制度。帮扶责任单位主要负责人每年不少于 2 次，班子成员每年不少于1 次到结对帮扶的经济薄弱村指导和检查督促落实工作。帮扶责任单位按要求上报工作进度。 四、 实施步骤 （一）调查摸底阶段（XX 年 7 月-XX 年 8 月） 各结对帮扶小组对经济薄弱村开展调查摸底工作，全面掌握经济薄弱村的基本情况，同时根据实际情况制定切实可行的具体的帮扶工作方案和帮扶措施。 （二）全面实施阶段（XX 年 8 月-XX 年 12 月） 根据各经济薄弱村的具体帮扶工作方案实施帮扶工作，力促到 XX 年底，我镇两个经济薄弱村实现年可支配收入超30 万元。（三）巩固提高阶段（XX 年 1 月-XX 年 12 月） 各结对帮扶小组进一步帮助经济薄弱村制定长期发展规划，建立增收致富的长效机制，彻底改变经济薄弱村的落后面貌，使其基础设施有较大改善，具备稳定发展的基础和条件。 （四）迎检验收阶段（每年 12 月份） 按照#区扶贫开发结对帮扶工作考评办法的要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善，完成结对帮扶工作总结和自评工作，做好接受上级考评组的考议验收。 #镇人民政府 二一一年+月-日