公路工程内业资料的 编制和管理讲座,主讲人：罗先富 二0一一年十一月,施工资料的重要性,一、施工资料不合格，工程不能验收 二、施工资料是指导施工和控制施工质量的依据 三、施工资料全面反映工程的质量状况 四、施工资料是工程使用，改建和扩建的依据,施工资料的重要性,一、工程资料不合格，工程不能验收 根据公路工程竣（交）工验收办法（交通部令2004年第3号） 1、 内业资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合规范要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收。要求：在对内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收。,施工资料的重要性,内业资料要求及扣分标准如下： 1.质量保证资料残缺，缺乏最基本的数据，或有伪造涂改者，资料反映的工程质量未达到合格标准，工程质量鉴定不予通过。在对内业资料重新归集整理，达到要求后齐全后方可再组织鉴定。 2.资料应真实、可靠，应有施工过程中的原始记录、原始资料（原件），不应有伪造涂改现象，有欠缺时扣2-4分。,施工资料的重要性,内业资料要求及扣分标准如下： 3.资料应齐全、完整，有欠缺时扣1-3分。 4.、资料应系统、客观，反映出检查项目、频率、质量指标满足有关标准、规范要求，有欠缺时扣1-3分。 5.资料记录应字迹清晰、内容详细、计算准确，整理应分类编排、装订整齐，有欠缺时扣1-2分。,施工资料的重要性,内业资料要求及扣分标准如下： 6.基本数据（原材料、标准试验、工艺试验等）、检验评定数据有造假严重不真实或伪造现象的，在合同段扣5分。,施工资料的重要性,根据公路工程质量检验评定标准 (JTGF80/1-2004)1、 分项工程的施工资料和图表残缺，缺乏最基本的数据，或有伪造涂改者，不予检验和评定。2、 资料不全者应予减分，减分幅度可按本标准3.2.4条所列各款逐款检查，视资料不全情况，每款减13分。,施工资料的重要性,公路工程质量检验评定标准 3.2.4条 质量保证资料应包括以下六个方面：1) 所用原材料、半成品和成品质量检验结果： 2) 材料配比、拌和加工控制检验和试验数据； 3) 地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；,施工资料的重要性,4) 各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表； 5) 施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析； 6) 施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。,施工资料的重要性,二、施工资料是指导施工和控制施工质量的依据标准试验、配合比试验指导施工、测量放样指导施工,施工资料的重要性,三、施工资料全面反映工程的质量状况使用材料的各项指标、质量控制数据、分项、分部、单位评定等反映工程施工质量状况,施工资料的重要性,四、施工资料是工程使用，改建和扩建的依据针对可能存在的缺陷进行养护，是改建和扩建的参考,施工资料编制的依据,编制公路工程资料涉及到许多方面，包括公路工程项目的提出、立项、可行性研究、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料。其法规文件较多。 1、中华人民共和国档案法及中华人民共和国档案法实施办法； 2、科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）； 3、照片档案管理规范（修订）GB/T 11821-2002,施工资料编制的依据,4、公路工程竣(交)工验收办法 （2010年5月1日起执行） 5、公路工程工程资料立卷归档管理办法（交办发2001390号）； 6、 现行公路工程标准、规范、规程。 7、四川省公路建设项目档案管理实施细则 8、公路工程施工监理规范（ JTG_G10-2006） 9、公路工程质量检验评定标准准（JTG80(1)-2004),施工资料的特点,一、内容多、涉及面广公路工程项目多、工程量大、施工期长施工资料、试验资料、施工工序检查控制资料等等 二、原始性、真实性资料要原始、真实、准确、有效,施工资料的特点,三、技术性、专业性资料编制是以规范、规程、标准、设计文件等为依据 四、齐全、完整性齐全完整，不能缺失 五、时限性、时效性材料试验的时限性、时效性，监理签认的时限性、时效性,工程资料编制的基本要求,工程资料是工程建设全过程的真实记录，是整个工程建设的一个重要组成部分。工程资料是公路建设过程中形成的原始记录，不能随意增加、减少和更改，必须保证各类资料的时效性、准确性、真实性、完整性、规范性、美观性。工程资料立卷要做到科学分类，组卷合理，工程的全套资料归档时必须完全符合档案工作目标管理的标准，以达到查找便捷，方便利用的目的。 因此，对于工程资料编制工作总的要求是在保证工程资料内在质量的基础上，注重提高外在品质，并要求及时收集，及时分析，及时报送，以便指导和管理施工。,工程资料编制的基本要求,在施工过程中要确保内业资料准确、完整、及时地反映工程进程。 在建设项目竣工验收时内业资料必须保证其全面性、准确性、真实性、可追溯性特征。内在质量是指工程资料的内容要准确、真实、完整、规范；外在品质则是指及时和美观。,工程资料编制的基本要求,具体要求如下及时是针对工程资料的时效性而言，在每个施工工序和管理过程中所发生的资料都应该及时收集和整理，并按要求报送审核和归档，为动态管理提供最快的信息和资讯。 准确是指必须坚持一丝不苟的科学态度和认真负责的工作精神，严格按程序，严禁采用“回忆录式”编写资料，以保证资料的准确无误，如控制的技术指标符合规范要求，数据的记录、计算、审核准确等。,工程资料编制的基本要求,真实是指坚持实事求是和求真务实的科学态度，严禁伪造和闭门造车等捏造数据来满足试验和检测频率要求，以保证数据真实可靠等。监理应重点对承包商的资料真实性和准确性进行审查。 完整是指图纸、资料齐全、规范、无遗漏，如停工令整改报告复工令等资料要闭合，试验和检测频率符合规范要求等。,工程资料编制的基本要求,规范是指表格填写、文件分类、科目编排科学、合理，符合规范要求，容易查找； 美观则要求工程资料文字清晰、幅面整洁，成品符合档案存档规定，适于长期保存。,工程资料编制的管理,统一管理业主要根据设计文件和规范要求统一制定施工用表，制定统一的报验程序；进行单位、分部、分项工程划分；达到施工用表统一，工程划分统一，报验程序统一。 时限管理要求内外业基本同步完成，才能保证资料真实性、起到指导和控制施工的作用。,工程资料编制的管理,全面管理施工和监理单位要配备固定的人员，其中要有专业人员，制定相关的制度和细则，施工单位的技术负责人要管理资料编制工作。,工程资料编制的管理,一、人员要求工程内业资料的编制工作是一项专业性较强的工作，需要在上级主管部门、业主、监理的监督指导下进行，各项目部内业资料档案工作应在副经理分管下、总工程师的指导下，按合同要求配备一名有实际工程经验的内业工程师负责，同时各部门、施工队伍应有专门的人员负责内业资料收集工作。,工程资料编制的管理,内业资料档案人员必须执证上岗，同时做到 1、了解工程建设有关标准和规范； 2、了解工程程序和动态； 3、熟悉工程各单位工程施工工艺过程； 4、了解工程内业资料的组成。,工程资料编制的管理,工程资料收集编制工作人员应当忠于职守，遵守纪律，不仅具备公路工程专业技术知识，而且熟悉工程管理及工程资料编制的依据和要求，并具备对资料的收集、整理、保护和分析的能力。其次是培训、指导和检查，业主和监理日常要对施工单位进行检查和指导,工程资料编制的管理,二、机构健全为确保内业资料达到全过程、科学化管理必须有一个完善的内业资料档案管理组织机构，各参建单位应形成一个内业资料档案管理网络系统，并制订与管理网络相应人员的职责及奖惩措施，以便内业工作统一领导、分级管理，责任到人。,工程资料编制的管理,三、制度建立各参建单位应建立健全内业资料档案管理制度，应制定内业工程师职责、内业资料档案汇总整理制度、内业资料档案管理制度、内业资料档案利用制度、保密制度、借阅制度、内业资料档案管理网络图，切实保证内业资料档案管理的制度化、规范化和科学化。,工程资料编制的管理,四、档案室硬件要求各参建单位应有单独一间能满足使用功能的房间作为档案室，同时应做好防盗、防火、防潮、防尘、防光、防高温、防污染、防有害生物的“八防”工作。同时配备计算机一台、打印机一台和足够的铁皮文档柜或资料柜（架）。,工程资料的监督检查,质量监督机构按公路工程竣工档案管理的有关规定，在施工过程中和竣（交）工时对监理、施工单位的质量保证资料进行检查。,工程资料的监督检查,在公路工程竣（交）工验收管理办法实施细则中对内业资料主要审查以下质量保证资料： 1.所用原材料、半成品和成品质量检验结果；。 2.材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；。 3.地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；。 4.各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；,工程资料的监督检查,5.施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；。 6.施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件；。 7.中间交工验收资料；。 8.施工过程各方指出较大质量问题、交工验收遗留问题及试运营期出现的质量问题处理情况资料。,工程资料的监督检查,施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。工程监理单位应有齐全、真实和系统的监理资料和工程质量评定资料。,工程资料的监督检查,检查的主要内容：承包人和监理单位资料完整性检测、试验资料的真实性填表、书写是否符合要求；计算公式及计算结果是否正确；,工程资料的监督检查,引用规范或标准是否正确，以及对规范或标准的理解是否正确； 分类整理是否正确； 分项、分部、单位工程的划分是否统一； 各参建单位的交叉资料是否封闭完善。,工程资料的监督检查,工程资料包括施工组织设计、质保体系、安保体系、开工报告、原材料证明书及检测、试验记录、现场质量检验报告单、施工原始记录、申请批复单、施工放样报验单、试验报告、质量检验评定表、中间交工证书、测量资料、施工会议纪要、大记事、施工日记、施工日志、工程事故资料、工程变更、延误及索赔资料等。,工程资料的监督检查,监理单位的独立抽检及试验资料应齐全、完整，抽查频率应满足有关规定；监理日志，会议记录、纪要，旁站和巡视记录应字迹清晰、工整，内容真实完整，监理指令和整改通知单的反馈情况等。,工程资料填写,统一表格规格内业资料表格统一采用A4规格的优质书写纸；为了全线统一表格样式，监表、工程试验表、现场质量检验表、现场施工记录表、施工日记和施工日志等表格由业主牵头统一。并建议由质量监督站审核。,工程资料填写,单位分部分项工程划分施工单位在工程开工之前应按公路工程质量检验评定标准 (JTGF80/1-2004)的要求进行单位、分部、分项工程的划分，为工程资料的编制做好准备工作。分项、分部、单位工程的划分是加强工程管理、统一口径的措施。经监理批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。施工、监理、建设单位按同一工程项目划分进行工程质量保证资料的收集和整理。,工程资料填写,格式要求按照工程资料编制的依据要求，编制归档的文件材料除应遵循总要求外，还必须符合并达到归档要求。为此按照案卷构成一般要求，所有公路工程工程资料必须是原件（特殊文件除外），归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，表格统一规范（文字、表格A4，图纸A3），禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等易褪色的书写工具书写。打印件应为油印件或激光打印机打印件，不能用复印件或普通色打印件以保证字迹耐久。,工程资料填写,笔迹要求所有的签名都应该是本人签名或授权代签名，但代签名必须是代理人的本人名字，不允许代替别人签名；必须按要求在表格中的签名，不允许出现一人完成所有签字，如计算与复核不能是同一个人签名等情况，以此类推。所有资料中的各方人员必须手签全名，不能以盖章或复印代替手签名。原始记录资料不得随意更改，如测量资料、试验资料、检测资料等，如果必须更改的话，应在旁边签名。,