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我国发展不平衡不充分的问题主要体现在以下几个方面。我国发展不平衡不充分的问题主要体现在以下几个方面。一是区域发展不平衡。改革开放初期,受资本短缺、传统供给不足等因素影响,我国实行区域经济非均衡发展战略,允许一部分人、一部分地区先富起来,最终实现共同富裕。国家经济发展重心的“东移”,使得东部地区与中西部地区的绝对和相对差距迅速扩大。新世纪以来,为了逐步缩小全国各地区之间的发展差距,实现共同富裕,我国实行了西部大开发战略和东北等老工业基地振兴计划,但区域发展不平衡的现状仍未改变。如 2016 年我国省级 GDP 总量前三名广东、江苏、山东均在东部沿海地区,三省 GDP 总量占全国 GDP 的29%。天津、北京、上海人均 GDP 分别是 11.56 万元、11.47 万元、11.37 万元,排在我国前三位,人均 GDP 最高的天津市是人均 GDP 最低的甘肃省的4.2 倍。即使在发达地区内部,也存在区域不平衡现象。如北京中心城区西城区人均 GDP 为 28.8 万元,是北京远郊区延庆区的 7.27 倍。另外,城乡经济发展差距仍然较大,城乡二元结构弊端依然存在,城乡居民收入仍有较大差距。如 2016 年我国城镇居民人均可支配收入 33616 元,而农村居民人均可支配收入仅为 12363 元,城镇居民人均可支配收入是农村居民的 2.72 倍。二是结构发展不平衡。投资驱动型发展模式促进了我国经济的腾飞,使我国经历了连续多年高速增长,但同时也使我国出现了严重的结构性失衡,具体体现在需求结构、投资结构、产业结构的失衡。在需求结构上,拉动中国经济主要依靠消费、投资、出口三驾马车。由于投资和消费关系的不平衡,造成大量生产能力闲置和商品积压,进而不得不“畸形”地依赖“扩张投资”和“增加出口”来维持经济增长,从而进一步导致需求结构的失衡。在投资结构上,高投资不仅导致资本投资效率下降,产能严重过剩、生态环境恶化,近年来房地产等固定资产投资过快发展,还导致企业创新动力不足。在产业结构上,农业现代化程度低,第二、三产业对农业深加工及服务滞后;工业大而不强,产业升级缓慢,产品附加值低,总体处于全球产业链低端;服务业无法适应需求变化,生产服务业效率低和消费服务业发展严重滞后,内部结构有待进一步调整完善。三是科技发展不充分。我国虽然在航空航天、高铁、建桥、杂交水稻、量子通信等多项技术处于世界领先地位,但我国科学技术发展的总体水平还相对落后,自主创新能力整体上还不强,原创成果还比较缺乏,大量的核心关键技术依然需要进口,对国外先进技术的依赖较大。例如,我国每年进口芯片花费高达一万多亿元,对外依赖度远超石油。另外,创新成果转化应用和产业化发展水平还不高,科学技术的产业转化能力和应用程度还不强,自主产权保护的法制还不健全。四是民生发展不充分。人民对美好生活的需要,不只是物质文化方面的需要,还包括对教育、医疗、养老等方面的需要。近年来,我国基础教育有了很大的发展,但是人们对优质教育资源日益强烈的需求仍不能够满足,教育的均衡发展仍不充分。看病难、看病贵仍是人们关心的重要民生问题,医疗卫生制度仍需健全。面对养老需求的迫切需要,养老事业的短板亟待补齐。新时代面对新的社会矛盾,必须严格贯彻五大发展理念,坚持供给侧结构性改革,有效解决发展中存在的不平衡不充分问题。
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