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修订前修订后第一条 为了加强安全生产监督管理,防止 和减少生产安全事故,保障人民群众生命和 财产安全,根据中华人民共和国安全生产 法等有关法律、法规,结合本省实际,制 定本条例。第一条 为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动 的单位的安全生产,适用本条例;法律、行 政法规另有规定的,从其规定。前款所称单位,包括法人单位、产业活 动单位和个体经营户。第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动 的企业、事业单位、个体经济组织等单位(以 下统称生产经营单位)的安全生产以及相关监 督管理,适用本条例;法律、行政法规另有规 定的,适用其规定。第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预 防为主、综合治理的方针。第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展、源头防范,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。第四条 生产经营单位是安全生产工作的主体, 其主要负责人是本单位安全生产的第一责任 人,对安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安 全生产保障的权利,并应当依法履行安全生 产义务。第十一条 生产经营单位的主要负责人依法履行安全生产工作职责,对安全生产工作全面负责,其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人。第五条 各级人民政府应当加强对安全生产 的领导,加大安全生产投入,支持、督促各 有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府负责安全生产监督管 理的部门(以下简称安全生产监督管理部门) ,对本行政区域内安全生产工作实施综合监 督管理;其他有关部门在各自职责范围内对 安全生产工作实施监督管理。第六条 乡(镇)人民政府和街道办事处 应当指导管辖区域内村民委员会、居民委员 会开展安全生产活动,落实安全生产措施。乡(镇)人民政府和街道办事处承担安 全生产监督管理职责的机构受县级人民政府 安全生产监督管理部门的委托,负责职责范 围内的安全生产监督管理工作,并接受其业 务领导。第四条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导,根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施,明确部门安全生产工作职责,支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构,加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查,并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施,推进安全社区建设。第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理;其他有关部门在各自职责范围内,依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。第七条 新闻、出版、广播、影视、网络等 媒体单位应当通过播发公益性广告、开办专 题栏目等形式,积极开展安全生产宣传教育 活动,对安全生产违法行为进行舆论监督。第八条 各级人民政府及有关部门应当采取多种形式,加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,推动安全文化建设,增强全社会的安全生产意识。新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育,对安全生产违法行为进行舆论监督。第八条 各级人民政府及其有关部门对在改 善安全生产条件、防止生产安全事故、参加 抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全 生产违法行为、研究和推广安全生产科学技 术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单 位和个人,应当给予表彰和奖励。第九条 县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。第九条 生产经营单位应当具备有关法律、 法规和国家标准或者行业标准规定的安全生 产条件,建立健全有关安全生产的规章制度; 不具备安全生产条件的,不得从事生产经营 活动。第十条 生产经营单位应当具备法律、法规和 国家标准、行业标准或者地方标准规定的安 全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从 事生产经营活动。第十条 生产经营单位应当依法保护从业人 员的生命安全,严禁强迫从业人员超强度劳 动或者冒险作业。生产经营单位主要负责人应当履行法律、 法规规定的安全生产管理职责,并定期研究 安全生产问题,向职工代表大会、股东大会 报告安全生产情况,接受工会、从业人员对 安全生产工作的民主监督,接受安全生产监 督管理部门和其他有关部门的监督检查。第十一条 从业人员应当增强自我保护意第十二条 生产经营单位应当制定本单位安全生产管理制度和安全操作规程,依法保障从业人员的生命安全,不得有下列行为:(一)违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业;(二)超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产;(三)违反操作规程、生产工艺、技术标识,严格遵守安全生产法律、法规和本单位 的安全生产规章制度以及操作规程,正确佩 戴和使用劳动防护用品。从业人员有权拒绝执行管理人员强令超 强度劳动、冒险作业和违章指挥,有权对违 反安全生产法律、法规和危害从业人员生命 安全、身体健康的行为提出批评、检举和控 告。生产经营单位不得因从业人员对本单位 安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒 绝违章指挥、强令超强度劳动、强令冒险作 业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其 订立的劳动合同。准或者安全管理规定组织作业;(四)拒不执行安全生产行政执法决定。第十二条 矿山、建筑施工单位以及危险物品 的生产、经营、储存单位和使用数量构成重 大危险源的单位,从业人员在三百人以上的, 应当设置安全生产管理机构,并按不低于从 业人员千分之五但最低不少于三人的比例配 备专职安全生产管理人员;从业人员不足三 百人的,应当设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从 业人员在一千人以上的,应当设置安全生产 管理机构,并按不低于从业人员千分之三的 比例配备专职安全生产管理人员;从业人员 在三百人以上不足一千人的,应当设置安全 生产管理机构或者配备不低于两人的专职安 全生产管理人员;从业人员不足三百人的, 应当配备专职安全生产管理人员,也可以聘 用或者委托注册安全工程师或者安全助理提 供安全生产管理服务。接受聘用、委托的注 册安全工程师,应当具备国家规定的执业资 格并经注册;接受聘用、委托的安全助理, 应当具备相应的安全生产管理服务能力,并 经省人民政府安全生产监督管理部门考核合 格。第十三条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位,危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)以及其他生产经营单位,应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。第十四条 从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位,应当按照规定设置安全总监,并建立安全生产委员会。安全总监专项分管本单位安全生产管理工作,安全生产委员会负责协调、解决本单位有关安全生产工作的重大事项。第十三条 生产经营单位的主要负责人和安 全生产管理人员,应当具备与所从事的生产 经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生 产管理人员,应当由有关主管部门对其安全 生产知识和管理能力考核合格后方可任职。第十五条 生产经营单位的主要负责人和安全 生产管理人员,应当具备与所从事的生产经 营活动相适应的安全生产知识和管理能力;高 危生产经营单位的主要负责人和安全生产管 理人员,应当由主管的负有安全生产监督管 理职责的部门对其考核合格。考核不得收费。考核不得收费。生产经营单位的特种作业人员必须按照 国家有关规定经专门的安全作业培训,取得 特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。第十四条 从业人员依法享有安全生产教 育和培训的权利。生产经营单位应当制定从 业人员安全生产教育培训计划,并按计划组 织教育培训,建立培训档案。安全生产教育 培训情况,应当记入从业人员安全生产记录 卡,并由考核人员和从业人员本人签名。 从 业人员未经安全生产教育培训合格,不得上 岗作业。第十六条 生产经营单位应当依法对从业人 员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产 教育和培训,未经安全生产教育和培训合格 的不得上岗作业。第十五条 生产经营单位应当按照国家和省 的规定提取安全费用,专项用于安全生产, 保证安全生产的资金投入。第十七条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入,并按照规定提取安全生产费用,专项用于安全生产。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准或者地方标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品,并督促、检查、教育从业人员正确佩戴和使用。第十六条 生产经营单位新建、改建、扩建工 程项目的,其安全设施必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的,其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计,应当按照国家有关规定报经有关部门审查;设计单位应当对其安全设施设计负责。建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当依法对安全设施进行验收,验收可以聘请专家参与,专家应当对其出具的验收结果负责;负有安全生产监督管理职责的部门应当对建设单位验收活动和验收结果进行监督核查。第十七条 生产经营单位应当对重大危险源 采取下列监控措施:(一)建立运行管理档案,对运行情况 进行全程监控;(二)定期对设施、设备进行检测、检第十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,对风险点进行公告警示,并采取相应的风险管控措施,实现风险的动态管理。验;(三)定期检查重大危险源的安全状态;(四)制定专门的应急救援预案,定期 组织应急救援演练。生产经营单位应当至少每半年向安全生 产监督管理部门和其他有关部门报告重大危 险源监控措施的实施情况。第十八条 生产经营单位对本单位存在的生 产安全事故隐患的排查治理负责。发现生产 安全事故隐患的,应当立即采取措施,予以 消除;难以立即消除的,应当采取有效的安 全防范和监控措施,并依照有关规定进行评 估、报告和治理。第二十条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。对一般事故隐患,应当立即采取措施予以消除;对重大事故隐患,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定和落实治理方案及时予以消除,并将治理方案和治理结果向县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照管理权限,对重大事故隐患治理情况进行督办。生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报;事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出人员,疏散周边可能危及的其他人员,并设置警戒标志。第十九条 新建、改建、扩建危险物品的生 产、经营、储存场所和使用数量构成重大危 险源的设施,必须与居民区、学校、集贸市 场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的 安全距离。对已建成的不符合安全距离要求 的建筑物或者设施,由县级以上人民政府有 关部门根据有关规定责令限期整改,需要拆 除或者搬迁的,报本级人民政府批准后实施。在重大危险源、高压输电线路和输油、 输气管道等场所和设施的安全距离范围内, 任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。第二十一条 生产经营单位应当完善安全生 产管理信息系统
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