远离农村的城市过客,关爱二代农民工，让农民工止于二代09商英1班 郑秋萍 2009051860,关爱二代农民工,目录,关爱二代农民工,导语,第二代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。第二代农民工的目光则投向制造业、纺织业、电子业等技术性行业，赚钱糊口并不是他们进城打工的唯一目的。 我们的社会正在发生深刻变化，新一代农民工在响应历史的召唤，他们肩负的使命已与他们的父辈大不相同，他们中的大多数，必将成为各地的城镇居民，他们已经成为中国产业工人的骨干力量。 2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的关切。,回目录,关爱二代农民工,何谓二代农民工,所谓的“第二代农民工”主要指八零后和九零后的农村劳动力，也叫“新生代农民工”。 他们与以往的劳动力有所不同，受教育文化程度比较高，从学校毕业后直接进城打工，对农业、农村、农民等并不熟悉。同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明。,关爱二代农民工,何谓二代农民工,名称由来2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中，首次使用了“第二代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。产生背景中国改革开放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代农民工人群。,回目录,回目录,回目录,关爱二代农民工,中国民工潮发展三阶段,“民工潮”是中国近代社会发展史上的一个重大事件，它是伴随着工业化和城市化产生，突破了数十年牢不可破的城乡二元分割，对整个社会结构产生革命性的影响。 它涉及到我国现代化的路径选择，在一定意义上决定着中国未来的发展。 “民工潮”一产生就受到了政府和学界的高度重视，包括社会学、经济学、人口学等的不同学科积极参与到对流动农民工的研究中。,关爱二代农民工,中国民工潮发展三阶段,第一次：离土不离乡第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。 第二次：城市边缘人第二次“民工潮”同第一次不同，这次的目的地是城市。由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果，城市对农民工“经济吸纳，社会排斥”，农民工处于城市的“边缘”位置。 第三次：城市认同超过农村认同第三阶段的流动农民工群体出现了一些新的特征，他们不再是暂居住城市，而是倾向于长期居住；居住的时间也在不断地延长，并且有举家迁移的倾向；“新生代农民工”几乎没有务农经历，对城市的认同超过了对农村的认同；农民工维权意识觉醒，开始诉诸法律和舆论维护自己的权益。同时，第三阶段的农民工所处社会环境也有了改观，人们开始认识到农民工对经济发展的巨大贡献，认识到他们是现代化的“利益相关者”，而不是旁观者等。,回目录,关爱二代农民工,与第一代农民工的区别,个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”这是不同于父辈的显著特点。 他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同 。 他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农 。 他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。 他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。 第一代农民工普遍将谋生作为第一目标，建筑工地是他们的聚集地，新二代农民工的目光则投向三产服务业、制造业、纺织业、电子业等行业，赚钱只是他们外出打工的部分目的。他们希望在城里买房，能像城里人一样生活。,回目录,关爱二代农民工,就业“怪”现状,缺工严重： 2008年初，劳动就业管理局做了一次全县范围的企业招工难问题调研，这次调查涉及全县各类企业42家，在岗员工3499人，除一家未开工外，缺工的企业有26家，占调查企业总数的61.9，需要员工1163人，占现有员工的33.3，不缺员工的企业有15家，占调查企业总数的35.7，也就是说，全县有23的企业不同程度地存在缺工问题，缺员大约是在岗人数的13。 从地域分布看，地处乡镇的企业缺工比县城更突出； 从企业类型看，服装缝纫、医药化工、食品加工、机械铸造等重点行业缺工严重； 从员工类型看，普工、年轻工人难招，熟练工、中高级技工更难招。,关爱二代农民工,就业“怪”现状,当地企业不受第二代农民工欢迎 新一代农民和一些失业下岗职工陆续进入现代都市并逐渐成为产业工人的主体。他们怀着对外面世界的美好向往，更愿意到东部沿海发达地区去开阔眼界，增长见识，磨练自己。在基本解决温饱问题后，他们更加注重“体面劳动”和“生活质量”，对薪酬待遇、社会保障、劳动条件、自身价值的实现和未来发展，都有着更高的要求和期望。还有相当一部分年轻人觉得到外地就业比在本地生活“有面子”，存在舍近求远的虚荣思想。 受这些思想观念的影响，再加上经济发达地区急剧的用工需求对劳动力市场带来的冲击，外出就业便成了“一边倒”。全县每年职校、技校毕业生有3000多人，留在县内就业的不到5，绝大部分都被外面的大企业、大公司“抢购”一空，县内企业很难招到这样训练有素、技能熟练的“蓝领工人”。,关爱二代农民工,就业“怪”现状,传统手工艺对就业的拉动在急剧下滑 三里畈镇范家凉亭村委会主任范运和介绍，村里以前有木匠、石匠、篾匠等20余人，10年前每人每年都会带徒弟，一般还要托关系找亲戚才能有机会，现在年轻一代基本上已经没人肯学了。“事实上，这些手艺活工价可不少，县城建筑工地一个大工（技术型）一天能拿100元以上，刨去停工休息，一个月也能赚2000元以上。” 对此，湖北省劳动就业管理局农村就业指导和培训处处长李湘泉认为，“第一代农民工外出的打工目的是挣钱回乡盖房子，但第二代却想通过外出打工的机会，留在城市里，提高生活质量。”他说，针对返乡农民工，湖北省已开始启动“特别培训计划”，在就业专项资金中拿出12亿元，培训农民工各种技能。“利用目前有些农民工失业的空当期，对他们进行培训，使他们更有竞争力。”,关爱二代农民工,普遍性人生轨迹,打工结婚生子失业是第二代女农民工的生命主旋律 第二代女农民工是一个日益庞大而边缘的群体。 从20世纪90年代后期起，在农民工这支流动大军中，女性已经占了近半数，而第二代女农民工又是其中的主力。 她们多数集中在低技能、劳动密集型行业，如纺织服装、饮食或家政市场。作为廉价劳动力，她们的工作强度大，技术含量低，劳动条件差，工资收入低，还常常没有保障。 一项调查为此写下注脚：深圳300多万女农民工中几乎没有35岁以上的，因为绝大部分35岁左右的女农民工，因劳累等原因回村休息了，她们已经不再能胜任此项工作。 第二代女农民工生存状态也由此可见一斑。,回目录,关爱二代农民工,新生代民工隐忧,深圳讯曾为深圳“砍手党”团伙做饭炒菜的阿星5年来一直努力挣扎不加入“砍手党”，然而日前他却杀人了。据阿星称，日前因为老乡摆满月酒，他喝多了，旷了一天工，随后被潮阳市峡山镇南里村一家织袋厂的主管给开除了，还被扣了工资不给（打工4个月应挣2000多元，工厂最终发给他600元）。7月7日晚上9时左右，他在宿舍收拾衣服准备离开时，主管来了，骂了很难听的话。一气之下，阿星接连操起宿舍里的4把刀，分别砍在主管的脖子上。杀死主管后，他还搜走主管身上的400元现金。7月10日，在记者的协助下，阿星向深圳警方 自首。,关爱二代农民工,新生代民工隐忧,关爱二代农民工,新生代民工隐忧,阿星只是一个单一的犯罪人，等待他的将是法律的严惩。但阿星的背后，许许多多的新生代民工，有着相似的困惑与挣扎。消弭这些矛盾与困惑，正是建设和谐社会的必由之路。 阿星这样的新生代打工者，认为他们应该和城里人一样。以至阿星在准备自首致电本报记者时，谈到冲动杀人的一个因素就是他心中有太大的郁结不知道出路。焦虑感与危机感深重，再加上强烈的心理不平衡感，使他们普遍比父辈敏感，更易反抗与叛逆。 对他们而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途，不一样的命运。他们希冀通过进城务工经商，告别祖祖辈辈“脸朝黄土背朝天”的生活。然而，城市里并没有一片任他们飞翔的蓝天，低贱的工资、不公平的待遇、歧视的眼神“我觉得城里人就是那个高楼，高到天上去了，我们在下面仰望，看得帽子都掉下来了，都看不到人家。”,回目录,关爱二代农民工,农民工市民化 现实问题,根据国家统计局数据，2004年全国农民工的月平均工资为539元，而同期的城镇职工月平均工资是1335元。这组数据意味着，2004年全国因为雇佣农民工一项就节省了11462亿元的工资开支，相当于当年中国GDP的8.5%，这大体相当于中国当年的经济增长率，可以说民工的劳动推动了中国经济的发展。 尽管农民工在城市工作和生活，可他们的孩子却不能在城市上学、家庭不能团聚、没有社会保障、没有医疗服务、没有就业培训、缺乏社会支持。这就导致他们的基本权利屡遭侵害，甚至剥夺了他们在城市的生存与发展机会。 现在的打工仔打工妹们已经不再是20多年前的那些茫然、木讷，仅想出来挣点活命的钱的农民，他们是现代传媒和通讯技术教育出来的新一代工人阶级，他们有更强的城市生活动机，更不能容忍社会不公和身份歧视，在他们的成长过程中，往往会采取一些比较激烈的对抗性行为，来直接或间接地表达他们的不满。,关爱二代农民工,农民工市民化 现实问题,中国农民工群体有1.2亿人，其中进入制造业的占30%，占全国出口加工制造业就业人数的68%，中国的进出口额11547亿美元，主要靠制造业，推动中国经济快速增长的人正是农民工，没有这个群体的发展，就没有中国的可持续发展。 20多年来，中国农民工为国家经济的迅猛增长做出了巨大贡献（由于不享有中心话语权，他们所做的贡献往往被社会所忽视），但农民工自己却受惠不多，犹如他们在城市建起一座座富丽堂皇的高楼大厦，最终却必须离去，让别人来享用。 外来工合理的工资报酬权屡屡受到用人单位的侵害，这主要表现在：一是同工不同酬，外来工虽然从事的是与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬；二是加班不给加班费或少给加班费；三是拖欠甚至拒付工资。 近年来，国内因拖欠农民工工资而引发的纠纷大量增加，其中不乏命案；除了拖欠工资外，农民工合法权益被侵害还表现在工作环境恶劣、缺乏劳动保护、超时疲劳工作现象十分严重，以及由此引发的职业病和工伤频发。,关爱二代农民工,农民工市民化 现实问题,有学者指出，农民工的心理特征正像边缘性人格障碍症患者一样，现实对欲望的无法满足带来了他们对现实的愤怒，农民工在对城市、农村双向逃避的同时，也有对城市、农村的双向对抗，如对现实社会的反感、不满及敌对情绪，背离传统道德，代之而起的是欺诈、行骗、及时行乐等极端个人主义等。 学者呼吁，应给予农民工更多的社会支持，增强其耐受、应付和摆脱紧张处境的能力。建议有关部门加强管理，改善农民工的生活条件，保护他们的合法权益，从而有益于他们的身心健康。,关爱二代农民工,根本解决之道：让农民成为市民,根据国家统计局2004年数据，中国现有进城农民工1.2亿人。他们主要是来自中西部贫穷的农村地区，只接受过初中教育且年纪在30岁以下的年轻人，其中82%的人到了广东、浙江、上海、北京、江苏、福建和天津等经济发达地区，仅广东就占47%，主要分布于制造业（30%），建筑业（23%），社会服务业（10%），住宿餐饮业（7%），批发零售业（5%）。他们已成为中国产业大军的主力，占全国加工制造业总数的68%，占建筑业的80%，占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%以上。2004年，中国的国内生产总值(GDP)达到136515亿元人民币，外贸进出口总额11547亿美元。而创造这一经济奇迹的主要是密集于出口加工制造业的外来农民工。,关爱二代农民工,根本解决之道：让农民成为市民,