妇 女 权 益 保 护 法 律 知 识 讲 座,一、为何要运用法律保护 妇女权益,我国改革发展进入关键期， 对妇女权益保护提出了新要求,政治：提高妇女的参政比例，如何落实妇女的政治权利； 文化：妇女受教育程度总体上低于男性，农村妇女完成义务教育的占47%，许多贫困和流动人口中的女童不能完成义务教育，招生中仍存在性别歧视； 劳动：女职工特殊劳动保护落实不到位，妇女享受社会保障和职工福利的程度低于男性，生育保险的全国平均覆盖率低；,财产：农村妇女土地及相关财产权益得不到保护，土地承包经营、集体经济组织收益分配男女不平等尤为突出； 人身：拐卖妇女、利用妇女进行色情活动、堕毙女胎、性骚扰等严重侵害妇女人身权利和人格尊严问题日益突出； 婚姻家庭：家庭暴力问题困扰、离婚妇女财产权益难以实现。,我国妇女权益保障法律体系,法律基础：1992年，颁布实施妇女权益保障法； 2005年，修正妇女权益保障法；2012年，颁布女职工劳动保护特别规定妇女权益保障法律体系：以宪法为依据，以妇女法为主体，以婚姻法、劳动法等妇女权益保障相关法律为支撑；以特别规定为细化,女职工劳动保护特别规定出台背景,女职工劳动保护关系到全国1.02亿女职工的身心健康，做好女职工劳动保护工作，对于改善民生、构建社会主义和谐社会具有重要意义。党和国家高度重视女职工劳动保护工作。1988年，国务院颁布了女职工劳动保护规定。该规定施行20多年来，对于减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保护女职工健康，发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，女职工劳动保护规定的一些内容已经适应不了新形势的需要，如：女职工禁忌从事的劳动范围需要根据实际情况作相应调整；对女职工的产假假期和产假待遇需要进一步规范；监督管理体制需要根据机构改革的变化作相应调整等。这些问题都需要从制度层面加以解决。,二、我国妇女的具体权益 与保护措施,（一）妇女的劳动和社会保障权益,妇女权益保障法第二十二条 国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。法律除了规定用人单位在录用职工时不得歧视女性，实行男女同工同酬这些平等的劳动权益以外，还特别根据女性的生理特点对妇女实施特殊保护。国家除了保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益之外，还特别推行生育保险制度。,1、妇女享有男子平等的劳动权益,妇女的劳动就业权利平等劳动法第十三条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。妇女权益保障法第二十三条 各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。,实行男女同工同酬 ； 在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，坚持男女平等的原则,妇女权益保障法第二十四条 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。 第二十五条 在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。第二十七条 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女,女职工劳动保护特别规定对妇女三个特殊时期的保护,第五条 用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。 第六条 女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。,案例：女工郑某在某制衣厂打工，劳动合同约定劳动期间为2006年1月10日至2009年1月10日。2006年8月，新婚不久的郑某怀孕。2007年1月10日，用人单位告知郑某其合同已到期，要终止劳动关系。郑某认为用人单位侵犯了其劳动权益，向劳动部门申请劳动仲裁。,法律依据：妇女权益保障法第二十七条 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女 女职工劳动保护特别规定第五条,案例,王女士于2003年8月入职深圳某公司。劳动合同约定其工作岗位是行政主管，每月工资2800元。2003年9月，王女士发现自己怀孕。2004年2月，公司发出书面通知，宣布解除双方的劳动合同。王女士找到公司老板反复协商无果而发生纠纷，请问：该公司能否单方解除王女士的劳动合同？ 答：该公司不能单方解除王女士的劳动合同。因为妇女权益保障法第二十七条及特别规定第五条均规定：任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资、辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。,2、法律对妇女实施特殊的劳动权益保护,劳动法第五十九条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 第六十条 不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。第六十三条 不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。妇女权益保障法 第二十六条 任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。 女职工劳动保护特别规定第九条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。 用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。,女职工劳动保护特别规定 第四条 用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。 女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。,女职工禁忌从事的劳动范围 一、女职工禁忌从事的劳动范围： （一）矿山井下作业； （二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业； （三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。 二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围： （一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业； （二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业； （三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； （四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。,三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围： （一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业； （二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业； （三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置； （四）高处作业分级标准中规定的高处作业； （五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业； （六）低温作业分级标准中规定的低温作业； （七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业； （八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业； （九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； （十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。 四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围： （一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项； （二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。,关于上述各问题中有关用语的含义是什么？ （一）“第三、四级体力劳动强度”：是指按照国家标准GB386983体力劳动强度分级确定的第三、四级体力劳动强度。 （二）“一级高处作业”：是指按照GB360883高处作业分级的规定，高处作业高度在2-5M时，称为一级高处作业。 （三）“低温作业”：是指经常在5以下低温环境中的作业。 （四）“冷水作业”：是指上肢或下肢经常直接接触冷水的作业。,案例：陈女士在某工厂上班，由于行业要求，需要三班轮换。2007年4月，陈女士已怀孕7个月，工厂仍不调整其工作时间。陈女士向主管部门提出调整要求。,分析：根据中华人民共和国劳动法第六十三条规定“不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。”劳动部制定的女职工劳动保护规定问题解答规定：夜班劳动指夜晚22时至次日凌晨6时。陈女士的请求是符合法律规定的，用人单位应予以执行。,3、妇女生育保险制度,生育保险是国家通过立法，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。其宗旨在于通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。生育保险提供的生活保障和物质帮助通常由现金补助和实物供给两部分组成。 法律基础：妇女权益保障法第二十九条 国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。,1994年国家颁布企业职工生育保险试行办法，截至2008年5月，中国参加生育保险的人数达4537万人，占全国职工总数的43%。生育保险制度运行10年来，累计享受生育保险待遇的职工达到了435.4万人次，有效地保护了女职工的权益。,女职工劳动保护特别规定 第八条 女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。 女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，由用人单位支付。,西宁市城镇职工生育保险实施细则 （2012年1月1日实施）,第十条 生育保险基金用于符合规定的下列支出：（一）女职工生育享受产假和享受计划生育手术休假期间的生育津贴；（二）生育的医疗费用；（三）计划生育的医疗费用；（四）男职工未就业配偶的生育医疗费用；（五）法律、法规规定的其他项目费用。,第十四条 女职工在下列休假时间内享受生育津贴：（一）正常生育的，产假为90天，难产的增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；符合晚育规定的增加产假30天。持有独生子女父母光荣证的，其产假可延长到半年。（二）怀孕不满4个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15-30天的产假：怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假；流产同时实施节育手术的，在以上规定基础上增加15天产假。（三）产后放置宫内节育器，按产假另加2天；产后结扎输卵管，按产假另加14天。女职工产假期间的生育津贴，由单位所在地社会保险经办机构按照所在用人单位上年度职工月平均工资计发。按天计发的，以用人单位上年度职工月平均工资除以30天作为每天生育津贴计发基数。机关和经费来源主要由财政拨款及经费来源部分由财政支持的事业单位女职工产假期间，不享受生育津贴，由用人单位照发工资和福利待遇。,