抓住历史机遇，推动深圳城市抓住历史机遇，推动深圳城市 公共交通新能源可持续发展公共交通新能源可持续发展 胡剑平胡剑平 博士博士 中国道路运输协会城市客运分会常务副理事长中国道路运输协会城市客运分会常务副理事长 清华大学节能与新能源汽车研究中心清华大学节能与新能源汽车研究中心 研究员研究员 2 中国城市新能源公交中国城市新能源公交的新政策分析的新政策分析 国内国内新能源公交发展的经验新能源公交发展的经验与与教训教训 1 1 2 2 3 3 演讲提纲演讲提纲 深圳城市公交新能源一体化解决方案建议深圳城市公交新能源一体化解决方案建议 4 4 国外新能源公交成功实践的案例分享国外新能源公交成功实践的案例分享 全国新能源推广的成绩单非常不理想 截至2014年底新能源车推广了24个月：仅完成目标 ： 13.7% 一、中国新能源汽车机遇与挑战 “两补贴”“两减免”政策体系 （免购置税） （运营补贴） （购置补贴） （免车船税） 新能源公交车购置补贴大幅退坡 2015年4月，四部委联合发布关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的 通知，新一轮购置补贴有所退坡，但补贴标准更加落地，有利于新能源公交财政补助 合理分配，进一步促进新能源公交推广应用 纯电动客车 （按车长补贴，不退坡） （按单位载质量能量消耗量， 续驶里程补贴） Ekg0.25 -20% -40% 6R20 20R 50 50R 100 100R150 150R 250 R250 0.25Ekg 0.35 20 24 28 32 38 46 0.35Ekg 0.5 18 22 24 28 34 42 0.5Ekg 0.6 16 18 20 25 30 36 0.6Ekg 0.7 12 14 16 20 24 30 （按车长补贴，不退坡） （按车长，续驶里程补贴） 10L12 -20% -40% 10L12 标准补贴 L6 0.2倍 6L8 0.5倍 8L10 0.8倍 12L 1.2倍 新一轮标准更加落地 补贴标准更加合理，不单纯以续航里程或者车 身长度来补贴 保障节能效果好，整车性能好的车补贴的越多 避免完全依靠补贴盈利现象 插电式客车 运营补助新政加速公交车电动化 2015年5月，财政部下发关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推 广应用的通知，“压燃油、推新能源”，提升公交行业能源消费结构，促进国家节能 减排。 压燃油 （降燃油补助） 推新能源 （运营补助） 大气污染治理重点区域 和重点省市：北京、上 海、天津、河北、山西、 江苏、浙江、山东、广 东、海南） 区域 中部省：安徽、江西、 河南、湖北、湖南、 福建省 其他省（区、市） 推广目标 （新增及更换公交中新能 源车比重） 0%50%100%2015 2016 2017 2018 20190%50%100%2015 2016 2017 2018 20190%20%40%2015 2016 2017 2018 2019-80%-60%-40%-20%0% 20152016201720182019公交车成品油价格补助中 的涨价补助以2013年实际 执行数作为基数逐步递减 （费改税补助保持不变） 达到推广要求：全额涨价 补助 未达推广目标：80%涨价 补助 达到推广目标，中央财 政给予运营补助（万元/ 辆/年） 购置税及车船税减免进一步增加新能源公交竞争优势 2014年9月1日至2017年底，中国对获得许可在中国境内销售的纯电动以及符合条件的 插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税（购置税为 车辆计税价格的10%）。 品牌 免税车型数量 第一批 第二批 第三批 合计 安凯 21 2 1 24 福田 9 2 16 27 比亚迪 3 8 1 12 五洲龙 20 4 24 宇通 12 2 7 21 免税名单中客车车型尤 其是纯电动客车车型数 量遥遥领先其他车型 企业车型开发积极性高， 市场需求大，未来市场 空间较大 2015年5月18日，财政部在、国家税务总局、工业和信息化部三部委联合发布 关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知，对新能源商用车 免征车船税。 一、公交行业发展存在的问题一、公交行业发展存在的问题 中国城市公共交通行业面临前所未有的历史机遇 交通运输部交通运输部关于加快新能源汽车推广应用的实施意见关于加快新能源汽车推广应用的实施意见( (征求意征求意 见稿见稿) )的核心的核心: 目标：目标：20202020年，城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域年，城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域 的总量达到的总量达到3030万辆；新能源汽车配套服务设施基本完备，新万辆；新能源汽车配套服务设施基本完备，新 能源汽车运营效率和安全水平明显提升，新能源汽车对城市能源汽车运营效率和安全水平明显提升，新能源汽车对城市 交通运输节能减排的贡献率达到交通运输节能减排的贡献率达到20%20%。 其中：其中：城市公交车：城市公交车：2020万辆万辆；出租；出租 车车5 5万；物流车万；物流车5 5万辆万辆 车型选择：重点推广应用插电式车型选择：重点推广应用插电式( (含增程式含增程式) )混合动力汽车，混合动力汽车， 积极推广应用纯电动汽车和燃料电池汽车；积极推广应用纯电动汽车和燃料电池汽车； 治理雾霾PM2.5成为公交车电动化的强劲动力与压 力； 缓解交通拥堵公交优先是唯一的选择； 公交车电动化有多种渠道：有轨电车、无轨电车、 纯电动公交车； 核心是基础设施的制约如何突破？ 探索降低电动公交成本方案：使用安全快充的电池 例如短距离快充、在线充电等； 确保安全：对公交车实施100%监控； 穹顶之下：中国城市公交车电动化之路 一要加强组织领导和统筹协调。珠三角各市以及有条件的粤东西北地市， 要尽快以市政府名义建立跨部门的工作协调机制。 二要切实落实各市量化任务，即到2015年底前广州完成1万辆、深圳2.5 万辆、珠海1500辆、佛山2000辆、惠州1500辆、东莞2600辆、中山 1500辆、江门450辆、肇庆450辆。 三要加快完善配套支持政策体系。各市要研究出台本地区综合性财政政策 ，原则上各市财政加上省财政的补助不低于国家补助。 四要加大公共领域推广应用力度。将公交车、公务车、公用车的推广应用作为突破口，以公交电动化为核心，珠三角各市今年 更新或新增公交车中，纯电动公交车比例不得低于10%，以后逐年递增10 个百分点，累计增至50%，确保到明年底珠三角地区纯电动公交车数量达 到4000辆。 五要适度超前建设充电设施。 六要积极支持创新商业模式。根据自身实际情况选择并探索适合本地区新 能源汽车尤其是纯电动公交车推广应用的技术路线和商业模式。 广东省最新的发展 发展新能源公交车的主要问题 安全；安全； 成本；成本； 可靠性；可靠性； 基础设施？基础设施？ 技术方案的 评价与选择 发展新能源公交车的主要问题 充电基础设充电基础设 施的瓶颈最施的瓶颈最 严重的制约严重的制约 技术方案？ 商业模式？ 三、组织 二、国内新能源公交 发展的经验与教训 换电-天津、北京、浙江、合肥、青岛等 长程、慢充-深圳 中程、快慢充、移动充电车-深圳 短程、快充-重庆 双源无轨-北京、上海、广州、武汉、杭州 插电式：超级电容+铁锂；钛锂+多元锂 增程式：多元复合锂电池+增程发电机 无线充电：高功率非接触 城市公交车是我国新能源汽车 最为活跃创新领域：模式如何选择？ 1.1 换电模式换电模式：北京公交集团、上海巴士集团、：北京公交集团、上海巴士集团、 青岛公交集团、郑州等青岛公交集团、郑州等 （1 1） 第一代纯电动新能第一代纯电动新能源公交车：换电模式源公交车：换电模式 北京目前在运的所有纯电动公交车，都是为了迎接北京目前在运的所有纯电动公交车，都是为了迎接2008年奥运会而投入使用；年奥运会而投入使用； 当时是当时是50辆，现在实际运行辆，现在实际运行30多辆。多辆。 充电充电 车间车间内部内部 青岛市现有纯电动公交车充换电站3座 可以服务460辆纯电动公交车 青岛薛家岛换电站青岛薛家岛换电站 建设成本高：建设成本高：当时世界上功能最全、规模最大、服务能力最强的青岛薛家 岛电动汽车智能充换储放一体化示范电站,投资3.3亿 运营成本过高：运营成本过高：公交车充换电站占地面积5814.2平米；约250辆电动公交 车提供充换电服务 1、公交车充换电站为青岛市公交 三家公司一起调度、管理电动公交 车的运行、换电。每天可更换540 车次电池，按80公里的续驶里程， 可满足200辆公交车的换电需求。 2、集中充电站可为1440块乘用车 电池实现集中充电，可满足每天 1500车次电池的更换需求。 3、截至2014年4月1日，薛家岛充 换储放一体化示范电站安全运行 1000天，服务的250辆电动公交车 累计行驶3221万公里，累计消耗电 量3158万电池度，累计换电 248492次。 （2）电动汽车充换电站 青岛创建公交都市的实施方案青岛创建公交都市的实施方案 2 2. .公交场站建设工程公交场站建设工程 序号序号 站名站名 服务数服务数量量 （辆）辆） 1 流清河充换电站 180 2 莱西充换电站 60 3 城阳汽车站充换电 站 60 4 珠江路充换电站 60 5 生态智慧城充换电 站 240 6 交流充电桩 46 合计 646 2015年前，完成已开工建设的流清河和莱西充换电站；2015-2017年，计划投资3亿元，开工建设城阳、珠江路、生态智慧城3座充换电站，保障纯电动公交车的充换电需求。 1.2 慢充模式慢充模式：深圳巴士集团等：深圳巴士集团等 建设成本较低建设成本较低 运营成本运营成本- -基于国家补贴和公交的燃油对价，可持平基于国家补贴和公交的燃油对价，可持平 现有电池衰减严重，需提高现有电池及电池系统的性能现有电池衰减严重，需提高现有电池及电池系统的性能 充电充电 车间车间内部内部 公交车：换电模式公交车：换电模式 第三代纯电动新能源公交车第三代纯电动新能源公交车: :钛酸锂电池与多元锂技术钛酸锂电池与多元锂技术 2011年年4月，全球第一条快速充电的纯电动大巴在重庆公交投入商业运营；月，全球第一条快速充电的纯电动大巴在重庆公交投入商业运营； 恒通公司恒通公司12米公交大巴，只需配备米公交大巴，只需配备78 kWh钛酸锂电池组；钛酸锂电池组； 每趟运行后快充每趟运行后快充10分钟，每天分钟，每天6-8趟，真正实现公交车趟，真正实现公交车100%满勤运行；满勤运行； 将近三年的运行考验，目前总计有超过将近三年的运行考验，目前总计有超过1,000辆配备微宏改性钛酸锂电池的公交车在重庆辆配备微宏改性钛酸锂电池的公交车在重庆 及其它城市公交线路上运行。电池整体衰减不到及其它城市公交线路上运行。电池整体衰减不到1%！ 累积运营里程已经超过累积运营里程已经超过8,000万公里。万公里。 1.3 快充模式快充模式：重庆公交集团：重庆公交集团：快充模式快充模式 城市公共交通可持续发展的方向：快充模式城市公共交通可持续发展的方向：快充模式 充电充电 车间车间内部内部 第三代纯电动新能源公交车（钛酸锂与新一代多元复合锂电池技术）：第三代纯电动新能源公交车（钛酸锂与新一代多元复合锂电池技术）：快充模式快充模式 全球第一条快速充电的纯电动大巴在重庆公交投入商业运营；全球第一条快速充电的纯电动大巴在重庆公交投入商业运营； 双枪双枪500A充电，十分钟即可充满；充电，十分钟即可充满； 日运营距离和时间不受限制，真正实现了公