第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,7.1概述 一、施工阶段造价控制目标 满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价 二、影响因素 社会因素 人为因素 自然因素,物价因素,宏观经济政策,业主行为的影响,承包商行为的影响,工程师行为的影响,设计方行为的影响,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、施工阶段工程造价控制的主要内容 1、组织工作内容 不同建设主体的造价管理组织机构、职责体系建立、健全 编制本工程施工过程中工程造价控制的工作计划和详细工作流程图 建立造价控制绩效考核制度 2、经济工作内容 编制资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标 对工程造价控制目标进行分析，并制定防范性对策 进行工程计量，复核工程付款账单，签发付款证书 进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施 协商确定工程变更价款 审核竣工结算,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、施工阶段工程造价控制的主要内容 3、技术工作内容 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更 寻找通过设计挖掘节约造价的可能性 优化施工组织设计，从施工方案、进度安排等施工组织管理的角度寻求成本节约的可能性 4、合同工作内容 做好施工记录，保存各种文件图纸，特别是有变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据 处理工程索赔事项 参与合同修改、变更、补充工作，着重考虑对造价控制的影响,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,7.2 工程变更与合同价款的调整 一、工程变更概述 1、工程变更的概念 项目实际情况与项目招投标时的变化 包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更、施工范围变更 可分为：主动变更和被动变更,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,一、工程变更概述 2、变更产生的原因 发包方的原因 设计修改、工期缩短、合同外的“新增工程” 工程师的原因 根据工程需要对施工工期、施工顺序等提出的变更 设计方的原因 由于设计深度不够，不能按图施工，不得不进行的设计变更 自然原因 不利的地质条件、异常的气候和不可抗力导致的变更 承包商的原因 提出合理化建议，经工程师和业主同意后所作出的变更,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、我国现行建设工程施工合同条件下的工程变更 1、工程变更的内容与确认 工程变更的范围和内容 取消合同中任何一项工作 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 为完成工程需要的额外工作 工程变更的确认 由工程师确认并签发工程变更令,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、我国现行建设工程施工合同条件下的工程变更 2、工程变更的程序,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、我国现行建设工程施工合同条件下的工程变更 3、工程变更的估价 由承包人提出，监理在收到变更报价书14日内予以确认或提出协商意见 工程变更价款的确定方法： 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的价格 合同中只有类似的项目，可以参照此类价格变更合同价款 合同中没有的，由承包商或发包人提出适当价格，经对方确认后执行 4、暂列金额与计日工 5、暂估价,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,7.3 工程索赔 一、工程索赔的概念与分类 工程索赔指在合同履行过程中，对于非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求 索赔的分类,按索赔的目的,工期索赔,费用索赔,要求延长合同工期,要求费用补偿，提高合同价格,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,索赔的分类,按索赔的起因,当事人违约,按索赔事件的性质,合同内索赔,合同变更与工程师指令,工程环境变化,不可抗力因素,工期的延长或中断,合同外索赔,工程变更,道义索赔,工程终止,不可预见因素,工程加速,按处理方式,按索赔的合同依据,单项索赔,总索赔,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,工程索赔的特点 索赔以利益为原则 不“索”则不“赔” 索赔没有统一标准 成功的索赔基于国家法规、合同 二、索赔处理的依据和程序 依据 程序,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、索赔报告及工程索赔计算 1、索赔报告的内容 总论 根据 计算 证据 2、索赔计算 索赔费用的组成：人工费、设备费、材料费、保函手续费、延迟付款利息、保险费、利润、管理费等 工期索赔,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,7.4 工程价款结算 一、工程价款结算意义和方式 工程价款结算，是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动 工程价款结算的主要方式 按月结算与支付 分段结算与支付,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、工程价款结算的主要内容 竣工结算 分阶段结算 专业分包结算 合同中止结算,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、工程价款的结算与支付 1、工程预付款 工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，又称为预付备料款 工程预付款的数额 按合同约定，原则上预付款比例占合同金额的10%30% 计算方法 （1）按合同约定的数额 （2）影响因素法 （3）额度系数法,M工程预付款数额 B年度建筑安装工作量 N材料比例 T计划工期 t_材料储备时间 C主要材料和构件费用,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,1、工程预付款 工程预付款的扣回 属于预支性质，应以抵冲工程价款的方式陆续扣回 累计工作量法,T起扣点 M工程预付款限额 N主要材料及构件所占比重 P承包工程价款总额,按承发包约定的方法,例：某工程计划完成年度建筑安装工程工作量为700万元，根据合同规定工程预付款额度为20%，材料比例为60%，8月份累计时完成建筑安装工作量500万元，当月完成建筑安装工作量100万元；9月份当月完成建筑安装工作量为90万元。试计算累计工作量起扣点，以及8、9月份结算时应扣回工程预付款数额。 解：工程预付款数额：70020%=140万元 累计工作量表示的起扣点： 700-14060%=466.7万元 8月份应扣回工程预付款数额为： （500-466.7）60%=19.98万元 9月份应扣回工程预付款数额为： 90 60%=54万元,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、工程价款的结算与支付 2、工程进度款结算（中间结算） 工程进度款支付程序,工程量测量与统计,提交已完工程量报告,工程师核实并确认,建设单位认可并审批,支付工程进度款,7天（14天）,每期应的工程进度款项应包括 ： 经确认核实的已完工程量对应的工程款、设计变更应调整的合同价款；本期应扣回的工程预付款；根据合同规定应补偿和应扣减承包人的款项；经工程师批准的索赔款；其他应支付或扣回的款项等,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、工程价款的结算与支付 3、质量保证金（工程保留金、保修金） 是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 保证金的预留 进度款支付余额法：当进度款支付累计额达工程造价一定比例时停止支付，预留为保留金 进度款比例法：从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按约定比例扣留质量保证金，直到达到约定总额止 保证金的返还 约定的缺陷责任期满，承包人向发包人申请返还。 保证金的管理,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、工程价款的结算与支付 4、工程价款调整 工程量清单项目综合单价的调整 物价波动引起的价格调整 5、工程竣工结算 是在工程竣工并经验收合格后，在原合同造价的基础上，将有增减变化的内容，按照施工合同约定的方法与规定，对原合同造价进行相应的调整，编制确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件 竣工结算工程价款=预算(或概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-质量保证（保修）金,例：某建安工程施工，合同总价为600万元，其中有78万元的主材由业主直接供应，合同工期为7个月。 （1）合同规定：业主应向承包人支付合同价25%的预付工程款；预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续扣回，主材费比重为62.5%；业主每月从给承包人的工程进度款中按2.5%的比例扣留工程保留金，通过竣工验收后结算给承包人；由业主直接供应的主材款应在发生当月的工程款中扣回其费用；每月付款证书签发的最低限额为50万元。 （2）第1个月主要是完成土方工程施工，由于施工条件复杂，土方工程量发生了较大变化（招标文件中规定的工程量为2800m3，承包人填报的综合单价为80元/m）时，单位应作出调整，实际工程量超过或少于估计工程量15%以上时，单价乘以系数0.9或1.05。 （3）经工程师签证确认，承包人在第1个月完成的土方工程量为3300；其他各月实际完成的建安工作量及业主直接提供的主材价值如下表：,问题: （1）第1个月土方工程实际工程进度款为多少万元？ （2）该工程预付工程款是多少万元？预付工程款在第几个月开始起扣？ （3）17月工程师应签证的工程款各是多少万元？应签发付款证书金额是什么？并指明该月是否应签发付款证书？ （4）竣工结算时，工程师应签发付款证书金额是多少万元？,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,7.5资金使用计划的编制 一、资金使用计划编制的意义与作用 通过编制资金使用计划，合理确定目标值，使工程造价的控制有所依据 便于资金有效筹措和分配 有效控制工程造价上升，提高投资效益 通过修订和修改工程造价目标值和资金使用计划，使工程造价趋于合理水平,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、资金使用计划编制 按不同子项目编制 按时间进度编制 按不同子项目编制 对工程项目进行合理划分,按建设项目组成划分,按工程造价组成划分,资金使用计划表,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,二、资金使用计划编制 按时间进度编制 时间-投资累计曲线（S形曲线） 确定工程进度计划（编制横道图） 计算单位时间（月/周）的投资 计算规定时间计划累计完成的投资额 绘制S形曲线 可按全部活动最早开始时间和最迟开始时间分别绘制S形曲线组成“香蕉图”,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、投资偏差与进度偏差分析 1、投资偏差的含义 投资偏差是指投资的实际值与计划值的差异 投资偏差=已完工程实际投资已完工程计划投资 其中： 已完工程实际投资=已完工程量（实际工程量）实际单价 已完工程计划投资=已完工程量（实际工程量）计划单价 投资偏差为正，表示投资超支，投资偏差为负，表示投资节约,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,三、投资偏差与进度偏差分析 进度偏差对投资偏差分析的结果的重要影响。因此，投资偏差分析必须引入进度偏差的概念 进度偏差1=已完工程实际时间已完工程计划时间 进度偏差2 =拟完工程计划投资已完工程计划投资 其中：拟完工程计划投资是指根据进度计划安排在某一确定时间内所应完成的工程内容的计划投资 拟完工程计划投资=拟完工程量（计划工程量）计划单价 进度偏差为正，表示工期拖延，为负表示工期提前,第7章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制,2、投资偏差参数 （1）局部偏差和累计偏差 局部偏差：一是相对于总项目的投资而言，指各单项工程、单位工程及分部分项工程的投资偏差；二是相对于项目 的实施时间而言 累计偏差：是一个动态的概念，其数值总是与具体时间联系在一起，第一个累计偏差在数值上等于局部偏差，最终的累计偏差就是整个项目的投资偏差 （2）绝对偏差和相对偏差 绝对偏差：投资计划值与实际值比较所得的差额 相对偏差：是投资偏差的相对数或比例数 相对偏差=绝对偏差/投资计划值 =（投资实际值-投资计划值）/投资计划值 正值表示投资超支，反之表示投资节约,