专题七专题七 欧美资产阶级代议制的确立与发展欧美资产阶级代议制的确立与发展内容标准内容标准了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制 的异同。 知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪 制与法国共和制的异同。 分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 学习要求学习要求 1.了解权利制定的史实：内容与影响。 2.了解英国责任内阁制形成的史实：时间与含义。 3.理解英国君主立宪制的特点。 4.知道美国 1787 年宪法的主要内容。 5.知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。 6.比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。 7.知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。 8.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。 9.理解各国政治制度的差异是由各国的国情所决定的。 10.了解西方国家资产阶级代议制的主要形式。 11.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 12.认识资产阶级代议制在人类历史发展中的进步性。 整体感知整体感知 近代西方民主政治是在经历了与封建专制王权的激烈斗争后确立和发展起来的。当今 资本主义各国国情各异，政体亦不尽相同，但有一点是相同的：国家权力都掌握在经选举 产生的议会手里，此即代议制度。本专题讲述了欧美资产阶级代议制的确立与发展，内容 包括三个部分： 1、英国通过资产阶级革命，颁布权利法案 ，议会制度确立。2、美国 独立后通过 1787 年宪法确立了共和政体和联邦制度。3、法国和德国分别通过法兰西第三 共和国宪法和德意志帝国宪法 ，走上了民主道路。 知识清单知识清单 一、代议的确立和完善一、代议的确立和完善 （一） “光荣革命” 背景：1640 年，英国资产阶级革命开始。先后经历了议会斗争时期、两次内战时期、 克伦威尔独裁统治时期、斯图亚特王朝复辟时期。 过程：1688 年，英国议会派军队迎来荷兰执政威廉三世，复辟的斯图亚特王朝统治结 束，实现了革命最初的既定目标，确保了资产阶级和新贵族的既得利益，标志英国资产阶 级革命完成。 意义：英国资产阶级革命保留了国王，大大削弱了王权，这是资产阶级和新贵族妥协 的产物，是与当时英国国情及革命领导力量的构成相适应的，是切合而且符合历史发展规 律的。 （二）限制王权的法案 制定：1689 年，议会通过权利法案 ，对王权加以限制。 1701 年，议会通过王位继承法 ，对王权做了进一步的具体限制。 影响：把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于 王权的原则，奠定了君主立宪制的基础纽带。 （三）小密室的演变1、责任内阁制的形成 内阁起源于“光荣革命”前的枢密院。乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例， 并开创了多数党领袖任首相并组阁的先例。到 18 世纪中叶责任内阁制形成并得以完善。 2、英国责任内阁制的特点 议会下院多数党领袖任首相并组建内阁，首相有控制内阁决定的发言权；一切内阁成 员必须在大政方针上保持一致，联合起来集体负责；内阁必须得到下院议员的支持，一旦 内阁受到下院的反对，首相就要辞职以向议会谢罪，或解散议会而提前大选，由新选出的 下院决定内阁的去留。 3、内阁制的作用 内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，从而有 力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级民主。 （四）议会选举规则的制定-1832 年议会改革 原因：（1）工业近代化必然带来政治民主化。工业资产阶级积极谋取参政的权利；新 兴工业城市要求增加议会的席位。 （2）欧洲大陆革命潮流的冲击；（3）英国群众斗争的高 涨保证了英国政治民主化的推进。第四、旧选举制的弊端严重. 内容：（1）选举资格的改革。方案规定城市居民凡年收入在 10 镑以上的房主和年付 房租额在 10 镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在 10 镑以上的土地所有者和年 收入在 50 镑以上的租地经营者有选举权。 （2）议会名额重新分配。取消 56 个“衰败选区” 的议会代表名额，30 个小选区选举名额也从 2 名减至 1 名，空出的 143 年席位分配给新兴 的工业城市。 影响：（1）使工业资产阶级跻身于统治地位，从而使上层建筑与经济基础更相适应， 进一步推动了工业化的发展和政治民主化的进程。 （2）劳动人民（工人、贫民）选举资格 受到了种种限制。进一步启发了工人阶级的觉悟，走向了公开的政治斗争形式。 （五）英国议会中的“第三院”-内阁 19 世纪 70 年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。 （1）内阁几乎垄断了全部的立法提案，而且在许多问题上，议会只规定一般原则，而 由内阁去制定具体的实施细则，这使一部分立法权直接转入内阁手中。 （2）内阁还篡夺了议会的财政权。 （3）议会通过投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性大大削弱了。 二、美国二、美国 17871787 年宪法年宪法 （一）1787 年宪法： 背景：独立后的美国是一个由 13 个州组成的松散的联盟，即所谓的“邦联” 。面临严 重的统治危机：外国商品特别是英国商品大量涌进美国市场，严重威胁了美国工业的发 展。而邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州 的关税壁垒以及纸币的滥发，也使国内的商品流通极其不畅。沉重的债务负担。邦联 政府无权维持常备军，难以应付国外的威胁和国内人民的反抗斗争。美国亟需制定一部完 备的宪法。 内容：立法、司法与行政权三权分立。 （1）国会：国会实行两院制；参议院、众议院的选举规则；立法权归于国会， 法律的实施经总统批准；国会拥有宣战权；参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； 在职官员不得成为国会议员。 （2）总统：拥的最高行政权，兼武装部队的总司令，对立法有否决权。 （3）最高法院：有最高司法权。 影响：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； （2）联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产 阶级民主制度的实行； （3）一定程度上调和了美国的各种矛盾，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国 的长期稳定； （4）但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位 低下。 （二）从“邦联”到“联邦” 区别：“邦联”是由松散的众多主权州联合成为一个国家。 “联邦”强化联邦的权利， 由主权不独立的州联合组成的真正统一的国家。 作用：既有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展，又使这个新国家有可能维 持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植 园主的新政权。（三）两党制的雏形： 形成：独立战争时期的民主派和保守派-建国初的联邦党和民主共和党-19 世 纪 50 年代的的民主党和共和党。 实质：都是为了维护资产阶级的根本利益。 三、民主政治的扩展民主政治的扩展 （一）法国共和制的确立 背景：法国近代政体的演变：确立：1875 年法兰西第三共和国宪法颁布。性质：议会制共和制国家。 作用：1875 年宪法的通过，标志着法国共和政体在法律上得以确立。它的确立是 法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，是法国人民长 期斗争的结果。而总统和参议院的权力很大是保皇派和资产阶级共和派相妥 协的产物。 （二）脆弱的德国民主- 德意志帝国宪法颁布 背景：德意志的统一。 （1）原因：19 世纪五、六十年代，德意志资本主义经济已得到迅速发展，但国家 四分五裂的状况严重阻碍德意志资本主义进一步发展，统一成为历史发展的必然趋势。 在经济和军事实力强大的普鲁士 “铁血宰相”俾斯麦的领导下，普鲁士通过王朝战争完成 了德国的统一大业。 （2）三次王朝战争击败丹麦、奥地利和法国，完成统一。 （3）影响：使德意志走上了资本主义道路，但保留了很大的残余。 内容：德意志帝国皇帝拥有官吏任免权（帝国宰相及官员） 、立法权、召集或延期或结束内容：元首、政府由议会产生，对议会负责，国家权力中心在议会。当议会通过 对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。法兰西第一共国 （1792-1804 年）法兰西第一帝国 （1804-1814 年）波旁王朝复辟 （1815-1830 年）七月王朝 （1830-1848 年）法兰西第二共和国 （1948-1852 年）法兰西第二帝国 （1852-1870 年）法兰西第三共和国 （1870-1940 年）两院，拥有绝对的实权。 性质：君主立宪制国家。 作用：德意志帝国的成立和宪法的颁布，是德国迈入资本主义时期的标志，有着重要 的进步意义，从此，在帝国政府的保护下，德国资本主义经济得到十分迅速的发展。 四、资产阶级代议制的确立四、资产阶级代议制的确立 时间：19 世纪 70 年代。 方式：通过革命战争或和平改革，制定了宪法，设立了议会。 特点：选举和议会立法 类型：君主立宪制和共和制两种。 作用：以选举和议会立法为特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由 理论付诸实施，从政治体制上对君主专制制度予以否定和取代，成为资产阶级民主政治大 厦的顶梁之柱。 重点突破重点突破 1、英国君主立宪制的特点怎样？试比较美国的总统制与英国的君主立宪制。 特点：现代英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它的 主要特点是保留了君主，但由议会掌权。18 世纪以后，内阁权力开始膨胀，英国议会的黄 金时代过去了。 比较：英国实行议会制的君主立宪制。英国国王虽是国家元首，但无实权，不负实际 政治责任，因此，英国实行的是内阁制的共和制。而美国实行的是总统制的共和制。 2、比较德意志君主立宪制与英国君主立宪制的不同，分析其原因。 不同：国王的权力不同，英国是“统而不治” ，德意志皇帝是实际的国家首脑；德意志 内阁对皇帝负责，英国的内阁对议会负责；议会的权力不同，德意志帝国议会权力很小。 原因：德意志的资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，容克贵族领导了德意志的 统一，统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主的手里。而英国是资产阶级和新贵族 领导了资产阶级革命，掌握了国家的领导权，通过立法限制了国王的权力。 3、比较德意志帝国君主立宪制与法国的共和制。 在德意志，世袭的帝国皇帝仍然保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和 军事大权于一身。在法兰西，虽然总统名义上有很大的权力，但实际上处于类似于议 会君主制的“虚君”的地位，被称为“虚位元首” 。4、比较议会制共和制与总统制共和制的异同。 区别：（1）政府产生办法及政党上台关键：前者由议会产生，关键在议会选举中获得 多数席位。后者当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜。 （2）国家元首、议会和政府 间的关系：前者政府由议会产生，对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得 辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。后者政府由当选总统组织，政府对总统负责， 总统在行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统 提出弹劾，议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议 会。 （3）国家权力中心：前者是议会，后者是总统。 （4）国家元首地位和职权：前者是虚 位，没有实权。后者有实权，既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率军队。（2）都实行三权分立原则。达标检测达标检测一、选择题一、选择题相同：（1）都属于民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定的任期。1现代议会制度的发源地是 A、美国 B、法国 C、英国 D、德国 2把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志，主要依据是 A、斯图亚特王朝的统治从此结束 B、确立了资产阶级的君主立宪制