普通高等教育“十一五”国家级规划教材 建设工程管理系列规划教材 建设项目管理 第2版,主编 王洪 陈健,第1章 建设项目管理概论,1.1建设项目管理的产生与发展 1.2建设项目概述 1.3建设项目管理概述 1.4建设项目的系统分析,1.1 建设项目管理的产生与发展,1.1.1 建设项目管理在国外的产生和发展 1.1.2 建设项目管理在我国的发展 1.1.3 建设项目管理现代化 1.1.4 建设项目管理现代化的发展趋势,1.1 建设项目管理的产生与发展,1.1.1 建设项目管理在国外的产生和发展 从20世纪20年代起，美国开始有人研究工程项目管理，在当时科学管理和经济学领域成就的基础上，项目计划管理方法和经济分析方法有了一定的进展。 20世纪50年代各种学科的科学家从不同角度开发了许多理论方法， “关键线路法（CPM）”、 “计划评审技术”。其中“计划评审技术”（PERT）的出现被认为是现代项目管理的起点。 20世纪60年代，美国在“阿波罗计划中”通过立案、规划、评价、实施开发出著名的“矩阵”管理技术。 20世纪80年代，在建设项目管理实践的基础上总结提高的理论性著作开始出版。 进入20世纪90年代，项目管理科学有了很大的发展，学术研究活跃。,横道线图（甘特图）,横道线图（甘特图）,里程碑系统,关键线路法（CPM）,1.1 建设项目管理的产生与发展,1.1.2 建设项目管理在我国的发展 我国的项目管理实践活动的历史非常早，如宋朝的丁谓修复皇宫工程、都江堰工程、长城修建工程、故宫工程都是典型的建设项目管理实践活动。 我国在20世纪60年代初，老一代科学家钱学森、华罗庚等人致力于推广一些项目管理的理论和方法，十分重视重大科技工程的项目管理。 20世纪80年代，工程项目管理理论随我国的对外开放和经济建设的飞速发展陆续被应用在一些大型重点建设项目中。 1982年，我国在鲁布格水电站引水导流工程中首次进行了项目管理实践。 近年来，三峡水利工程、奥运场馆建设又谱写了我国项目管理实践的新篇章。,1.1 建设项目管理的产生与发展,1.1.3 建设项目管理现代化 一、建设项目管理的思想现代化 我们应将建设项目作为一个系统加以整体考虑，系统理论已成为现代管理的思想和理论基础。 二、管理方法现代化 先进的管理方法是实现管理思想的技术保证。 三、建设项目管理手段现代化 所谓现代化管理手段是指以计算机技术为核心的管理手段，包括网络技术和通信技术等在内的信息技术在项目管理上的应用。,1.1 建设项目管理的产生与发展,1.1.4 建设项目管理现代化的发展趋势 1.管理思想的革新 2.组织形式的变革 3.管理方法和手段的完善 4.管理实践的多样化,项目管理的变革,1、传统项目管理方法剖析 （1）项目管理主要内容（三控两管一协调） （2）忽视了顾客的重要性 （3）过分注重方法和工具的应用 （4）项目定义的范围太狭窄，体现在 项目的生命期（应延伸以增加运行与维护） 项目管理领域（经理仅为项目执行者） 项目经理的职责（经理职责是限定范围内完成工作）,项目管理的变革,2、新项目管理 以顾客为中心的管理 掌握非传统的项目管理技术 （风险管理、人力资源管理、集成管理） 重新定义项目经理的作用： 项目经理必须注重以顾客为中心以人为本 项目经理必须被授权以有效的运作项目,*项目管理知识体系,时间管理 费用管理 质量管理 综合管理 人力资源管理 沟通管理 风险管理 采购与合同管理 范围管理,1.2 建设项目概述,1.2.1 项目 一、项目的概念项目是指在一定约束条件下完成的，具有明确目标的一次性任务。 二、项目的特征1.一次性2.单件性3.目标的明确性4.寿命周期性,1.2 建设项目概述,1.2.2 建设项目 一、建设项目概念 建设项目是指需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求的以形成固定资产为明确目标的一次性任务。 一个建设项目就是一个固定资产投资项目，是由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 一个建设项目只有一个总体设计，不是同一个总体设计的建设工程不能叫一个建设项目。,1.2 建设项目概述,1.2.2 建设项目 二、建设项目的特征建设项目除具有项目的一般特征外，还具有以下一些特征：1.具有特定的对象2.投资额巨大3.可以进行统一的、独立的项目管理 4.建设过程具有一定的程序性5.特殊的组织和法律条件,1.2 建设项目概述,1.2.2 建设项目 三、建设项目分类1.按建设性质分类（1）基本建设项目（2）更新改造项目2.按投资作用分类（1）生产性项目 （2）非生产性建设项目3.按项目规模分类（1）按有关规定标准，基本建设项目划分为大型、中型、小型三类（2）更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类,1.2 建设项目概述,1.2.2 建设项目 四、建设项目的生命周期1.我国建设项目生命周期过程（1）提出项目建议书（2）编制出可行性研究报告（3）根据可行性研究报告的要求，编制设计文件（4）初步设计被批准后，做好建设准备工作（5）组织施工招标投标，签订承包合同，组织施工，并根据进度要求做好生产准备（6）建设项目按批准的设计内容完成后，经竣工验收合格后，交付使用（7）生产运营一段时间后，进行项目后评价,1.2 建设项目概述,1.2.2 建设项目 四、建设项目的生命周期2.国外的建设项目生命周期 （1）项目决策阶段 （2）建设项目组织、计划和设计阶段 （3）项目实施阶段 （4）项目竣工验收、试生产阶段,1.2 建设项目概述,1.2.3 施工项目 施工项目是指施工企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。 施工项目具有以下特征： （1）施工项目是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务 （2）施工项目是以施工承包企业为管理主体的 （3）施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的 只有单位工程、单项工程和建设项目的施工才谈得上施工项目，分部、分项工程不是完整的产品，不能称为施工项目。,1.3 建设项目管理概述,1.3.1 建设项目管理概念、特点及任务 1.3.2 建设项目管理与施工项目管理的区别,1.3 建设项目管理概述,1.3.1 建设项目管理概念、特点及任务 一、建设项目管理概念是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论观点和方法对建设项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。 二、建设项目管理特点（1）建设项目管理具有复杂性（2）建设项目管理目标的明确性 （3）建设项目管理责任的明确性（4）建设项目管理的科学性,1.3 建设项目管理概述,1.3.1 建设项目管理概念、特点及任务 三、建设项目管理的工作内容 根据建设项目的实施过程，建设项目管理工作可分为： （1）建设项目目标设计 （2）建设项目的系统分析 （3）建设项目的计划管理 （4）项目的组织管理 （5）建设项目的信息管理 （6）建设项目的实施控制 （7）项目后工作,1.3 建设项目管理概述,1.3.1 建设项目管理概念、特点及任务 四、建设项目管理的主要任务（1）建立项目管理组织，做好组织协调工作（2）目标控制（3）合同管理 （4）信息管理 （5）风险管理,1.3 建设项目管理概述,1.3.2 建设项目管理与施工项目管理的区别,1.4 建设项目的系统分析,1.4.1 建设项目的系统思想 1.4.2 建设项目的系统描述 1.4.3 建设项目的系统特点 1.4.4 建设项目系统环境分析 1.4.5 建设项目的结构分析,1.4 建设项目的系统分析,1.4.1 建设项目的系统思想 每一个建设项目都是一个系统，具有鲜明的系统特性。 实施建设项目管理，必须用系统的思想、原理和方法，研究分析项目的系统构成以及与这个系统有关的一切内外环境，全面、动态、统筹兼顾地分析处理问题，寻求建设项目系统目标的总体优化以及与外部环境的协调发展。 在项目管理中，项目管理者和参与者 要树立系统的思想，以系统的观念指导工作非常重要。,1.4 建设项目的系统分析,1.4.2 建设项目的系统描述建设项目作为一个复杂的系统，可以从不同角度、不同方面加以描述。1.建设项目的内、外部系统2.建设项目的目标系统3.建设项目的行为系统 4.建设项目的组织系统,1.4 建设项目的系统分析,1.4.3 建设项目的系统特点1.建设项目作为一个系统，它具有一般系统的特点 （1）是由许多要素组合而成 （2）各要素相互联系、相互影响，具有相关性 （3）具有明确的目的性 （4）具有环境适应性特点2.建设项目除具有一般系统特点外，还有其自身的系统特点 （1）它属于一个社会技术系统 （2）系统具有开放性 （3）动态性,1.4 建设项目的系统分析,1.4.4 建设项目系统环境分析建设项目的环境是指对建设项目有影响的所有自然因素和社会因素的总和。建设项目作为一个开放系统，在其发展和实施过程中，总要受到环境的制约和影响。建设项目的环境影响因素包括： （1）政治因素 （2）经济因素 （3）社会因素 （4）法律因素（5）自然因素 （6）技术因素（7）其他因素,1.4 建设项目的系统分析,1.4.5 建设项目的结构分析 一、项目结构分析的意义 结构分析是项目管理的基础工作，一般应在总目标和总任务确定后，按照项目自身的特点，系统地剖析整个项目，进行详细周密的项目结构分析。 进行详细的项目结构分析，可以使设计、计划更有针对性，防止由于遗忘或疏忽一些项目必须的工作，导致设计、计划的失误，进而带来实施过程中的频繁变更。 项目结构分析一般被称为“计划前的计划”或“设计前的设计”。 项目越大越复杂，越能显示这项工作的重要性。,1.4 建设项目的系统分析,1.4.5 建设项目的结构分析 二、项目结构分解1.项目结构分解的目的（1）保证项目结构的系统性和完整性 （2）通过结构分解，把项目分解开来，使人们对项目一目了然，使项目管理者更方便地控制整个项目（3）建立完整的项目保证体系 （4）有利于建立项目组织和相应的责任体系（5）通过结构分解，有利于确定项目报告系统的对象,1.4 建设项目的系统分析,1.4.5 建设项目的结构分析 二、项目结构分解2.项目结构分解的方法目前尚无通用的分解方法和分解规则，通常是依据项目的特点，依靠项目管理者的经验和技能而定。常见的建设项目分解方法有： （1）按产品结构分解 （2）按平面或空间位置分解 （3）按功能分解 （4）按要素分解 （5）按实施过程分解等,1.4 建设项目的系统分析,1.4.5 建设项目的结构分析 二、项目结构分解3.项目结构图（WBS）项目结构图是一个分级的树型结构，是将项目按照其内在的结构或实施过程的顺序进行逐层分解而形成的结构示意图。,1.4 建设项目的系统分析,1.4.5 建设项目的结构分析 二、项目结构分解4.项目结构的编码 为了简化项目的信息交流过程，常利用编码技术对项目结构进行信息转换。 项目结构的编码是对项目结构图中的每一个组成部分（每一项工作）进行编码，编码有各种方法，但编码时应考虑对项目不同层次的标识、不同对象的标识、不同工作的标识。 项目结构图及其编码是用于项目投资、进度、质量、合同管理和信息管理编码的基础。,第2章 建设项目前期策划和可行性研究,2.1 建设项目前期策划工作 2.2 建设项目构思及目标设计 2.3 建设项目可行性研究 2.4 建设项目评价,2.1 建设项目前期策划工作,2.1.1 建设项目前期策划及其作用 2.1.2 前期策划的基本原则 2.1.3 项目前期策划方法 2.1.4 项目前期策划工作程序 2.1.5 建设项目前期工作内容,2.1 建设项目前期策划工作,2.1.1 建设项目前期策划概念及其作用 一、前期策划概念建设项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设项目进行系统分析，对建设活动的整体战略进行运筹规划，对建设活动的全过程作预先的考虑和设想，以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点，重组资源和展开项目运作，为保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。,