外商投资准入特别管理措施序号序号鼓励外商投资产业鼓励外商投资产业限制性措施限制性措施国民经济行业分类代码国民经济行业分类代码1石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用限于合资、合作B07 石油和天然气开采业，B1120 石油和天然气开采辅助活动，M7471 能源矿产地质勘查2汽车电子装置制造与研发汽车电子总线网络技术限于合资C3660 汽车零部件及配件制造C381 电机制造C3824 电力电子元器件制造C3990 其他电子设备制造电动助力转向系统电子控制器限于合资3新能源汽车关键零部件制造能量型动力电池（能量密度110Wh/kg，循环寿命2000 次）外资比例不超过50%C384 电池制造4轨道交通运输设备限于合资、合作C371 铁路运输设备制造，C372 城市轨道交通设备制造5民用飞机设计、制造与维修干线、支线飞机中方控股C3741 飞机制造，C3749 其他航空航天器制造，C4343 航空航天器修理通用飞机限于合资、合作63 吨级及以上民用直升机设计与制造中方控股C3741 飞机制造7地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造中方控股C3749 其他航空航天器制造8海洋工程装备（含模块）的制造与修理中方控股C3514 海洋工程专用设备制造C4330 专用设备修理9船舶低、中速柴油机及曲轴的制造中方控股C3412 内燃机及配件制造C345 轴承、齿轮和传动部件制造10民用卫星设计与制造、民用卫星有效载荷制造中方控股C3742 航天器制造11核电站的建设、经营中方控股D4413 核力发电，E4840 工矿工程建筑12电网的建设、经营中方控股D4420 电力供应，E4840 工矿工程建筑，E4851 架线及设备工程建筑13铁路干线路网的建设、经营中方控股E4811 铁路工程建筑，G533 铁路运输辅助活动14民用机场的建设、经营中方相对控股G5631 机场，G5639 其他航空运输辅助活动15航空运输公司中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25% G561 航空客货运输16农、林、渔业通用航空公司限于合资、合作G5620 通用航空服务17定期、不定期国际海上运输业务 限于合资、合作G5511 海洋旅客运输G5521 远洋货物运输G582 运输代理业18会计、审计首席合伙人需具有中国国籍L7231 会计、审计及税务服务19综合水利枢纽的建设、经营中方控股D4412 水力发电，E4821 水源及供水设施工程建筑E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑N76 水利管理业序号序号限制外商投资产业限制外商投资产业限制性措施限制性措施国民经济行业分类代码国民经济行业分类代码1农作物新品种选育和种子生产中方控股A01 农业，A05 农、林、牧、渔服务业2特殊和稀缺煤类勘查、开采中方控股B06 煤炭开采和洗选业，B1110 煤炭开采和洗选辅助活动，M7471 能源矿产地质勘查3贵金属（金、银、铂族）勘查、开采B092 贵金属矿采选，M7472 固体矿产地质勘查4石墨勘查、开采B1092 石墨、云母矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查5锂矿开采、选矿B0939 其他稀有金属矿采选，M7472 固体矿产地质勘查6豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、 中方控股C1310 谷物磨制，茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工C133 植物油加工，C1340 制糖业，C1391 淀粉及淀粉制品制造大米、面粉、原糖加工，玉米深加工7生物液体燃料（乙醇、生物柴油）生产中方控股C2512 人造原油制造8出版物印刷中方控股C2311 书、报刊印刷，C2320 装订及印刷相关服务9钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼C3231 钨钼冶炼，10稀土冶炼、分离限于合资、合作C3232 稀土金属冶炼11汽车整车、专用汽车制造和摩托车制造中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车、摩托车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制C3610 汽车整车制造，C3620 改装汽车制造，C3630 低速载货汽车制造，C3640 电车制造，C3650 汽车车身、挂车制造，C3751 摩托车整车制造12船舶（含分段）的修理、设计、与制造中方控股C3731 金属船舶制造，C3732 非金属船舶制造，C3733 娱乐船和运动船制造，C3735 船舶改装与拆除，C4342 船舶修理13卫星电视广播地面接收设施及关键件的生产C3921 通信系统设备制造，C3932 广播电视接收设备及器材制造14小电网范围内，单机容量 30 万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量 10 万千瓦及以下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营D4411 火力发电，D4420 电力供应15城市人口 50 万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营中方控股D4430 热力生产和供应，D4500 燃气生产和供应业，D4610 自来水生产和供应，E4852 管道工程建筑，N7810 市政设施管理16铁路旅客运输公司中方控股G5310 铁路旅客运输17公路旅客运输公司G5420 公路旅客运输18水上运输公司 中方控股G55 水上运输业19公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司中方控股G562 通用航空服务20电信公司增值电信业务（电子商务除外）外资比例不超过50% I631 电信，I6410 互联网接入及相关服务，I6420 互联网信息服务，I6490 其他互联网服务基础电信业务外资比例不超过49% 21粮食收购，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建设、经营F511 农、林、牧产品批发，F512 食品、饮料及烟草制品批发22船舶代理中方控股G5821 货物运输代理外轮理货限于合资、合作23加油站的建设、经营同一外国投资者设立超过 30 家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股F5264 机动车燃料零售24银行单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过 20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过 25%，投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构J66 货币金融服务25保险公司寿险公司外资比例不超过50%J68 保险业其他保险公司26证券公司设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公J671 证券市场服务司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满 2 年后符合条件的证券公司可申请扩大业务范围；外资比例不超过49%证券投资基金管理公司外资比例不超过49% 27期货公司中方控股J672 期货市场服务28市场调查广播电视收听、收视调查中方控股L7232 市场调查其他市场调查限于合资、合作29资信调查与评级服务公司L7295 信用服务30测绘公司中方控股M7440 测绘服务31高等教育机构限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于 1/2P824 高等教育32普通高中教育机构限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员P8234 普通高中教育会的中方组成人员不得少于 1/233学前教育机构限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于 1/2P8210 学前教育34医疗机构限于合资、合作Q83 卫生35广播电视节目、电影的制作业务 限于合作36电影院的建设、经营中方控股R8650 电影放映37大型主题公园的建设、经营R8920 游乐园38演出经纪机构中方控股R8949 其他文化艺术经纪代理序号序号禁止外商投资产业禁止外商投资产业限制性措施限制性措施国民经济行业分类代码国民经济行业分类代码1我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）禁止投资A 农、林、牧、渔业，M7330 农业科学研究和试验发展，M7511 农业技术推广服务2农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产禁止投资A 农、林、牧、渔业3我国管辖的海域及内陆水域水产品捕捞禁止投资A0421 海水捕捞，A0422 内陆捕捞4钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采禁止投资B0931 钨钼矿采选，B0914 锡矿采选，B0915 锑矿采选，B1013 耐火土石开采，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查5稀土勘查、开采、选矿禁止投资B0932 稀土金属矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查6放射性矿产的勘查、开采、选矿禁止投资B0933 放射性金属矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查7列入野生药材资源保护管理条例和中国稀有濒危保护植物名录的中药材加工禁止投资C2730 中药饮片加工，C2740 中成药生产8中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产禁止投资C2730 中药饮片加工，C2740 中成药生产9放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产禁止投资C2530 核燃料加工10武器弹药制造禁止投资C3399 其他未列明金属制品制造11象牙雕刻禁止投资C2431 雕塑工艺品制造12虎骨加工禁止投资C2431 雕塑工艺品制造C2730 中药饮片加工C2740 中成药生产13宣纸和墨锭生产禁止投资C2222 手工纸制造，C2414 墨水、墨汁制造14大电网范围内，单机容量 30 万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量 20 万千瓦及以下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营禁止投资D4411 火力发电，D4420 电力供应15空中交通管制禁止投资G5632 空中交通管理16邮政公司、信件的国内快递业务 禁止投资G6010 邮政基本服务，G6020 快递服务17烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售禁止投资F5128 烟草制品批发，F5227 烟草制品零售18社会调查禁止投资L7232 市场调查19中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息除外）禁止投资L722 法律服务20人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用禁止投资M7320 工程和技术研究和试验发展，M7340 医学研究和试验发展21大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地禁止投资M7440 测绘服务，M747 地质勘查图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、地面移动测量和真三维地图编制、导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查22自然保护区和国际重要湿地的建设、经营禁止投资N7711 自然保护区管理23国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发禁止投资A 农、林、牧、渔业，N771 生态保护24义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构禁止投资P8221 普通小学教育，P8231 普通初中教育，P8299 其他未列明教育25新闻机构禁止投资R8510 新闻业26图书、报纸、期刊的出版业务禁止投资R8521 图书出版，R8522 报纸出版，R8523 期刊出版27音像制品和电子出版物的出版、制作业务禁止投资R8524 音像制品出版，R8525 电子出版物出版，R8630 电影和影视节目制作，R8660 录音制作28各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）禁止投资I632 广播电视传输服务，I6330 卫星传输服务29广播电视节目制作经