中华人民共和国特种设备安全法学习宣传教育,西安华江环保科技股份有限公司 2016年1月,1我国特种设备安全管理状况,根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定，现将2014年全国特种设备安全状况公布如下。 一、特种设备基本情况(一)特种设备登记数量情况。 截至2014年底，全国特种设备总量达1036.46万台，较2013年上升10.63%;其中：锅炉63.89万台，压力容器322.79万台，电梯359.85万台，起重机械226.26万台，场(厂)内专用机动车辆61.66万辆，大型游乐设施1.92万台(套)，客运索道925条。另有：气瓶14250万只，压力管道92.47万公里。,1我国特种设备安全管理状况,1我国特种设备安全管理状况,(二)特种设备生产和作业人员情况。 截至2014年底，全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装)单位61518家，持有许可证68985张，其中：设计单位3098家，制造单位16847家，安装改造修理单位20928家，移动式压力容器及气瓶充装单位20645家。,我国特种设备安全管理状况,1我国特种设备安全管理状况,截至2014年底，全国特种设备作业人员持证963.79万张，比2013年上升16.15%，其中2014年考核发证140万张。 (三)特种设备安全监察和检验检测情况。 截至2014年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3573个，其中国家级1个、省级33个、市级521个、县级3018个。全国特种设备安全监察员共15740人，较2013年增加3249人，主要原因是市县级政府机构改革出现部门“二合一”、“三合一”情况，使得基层监察人员数量大幅增加。,1我国特种设备安全管理状况,截至2014年底，全国共有特种设备综合性检验机构489个，其中质检部门所属检验机构309个，行业检验机构和企业自检机构180个。另有：型式试验机构45个，无损检测机构379个，气瓶检验机构1896个，安全阀校验机构226个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构122个。各类检验机构检验人员持证总数85513个。,1我国特种设备安全管理状况,2014年，全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查125.98万人次，发出安全监察指令书13.44万份。特种设备检验机构对126.21万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题4万余个;对222.57万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题42.27万个;对497.75万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题132.54万个。,1我国特种设备安全管理状况,1.2 特种设备安全状况 （1）事故总体情况2014年，全国共发生特种设备事故283起，死亡282人，受伤330人，与2013年同期相比，事故起数增加56起，上升24.67%，死亡人数减少7人，下降2.42%，受伤人数增加56人，上升20.44%，全国未发生特种设备重特大事故。2014年特种设备万台设备死亡率为0.39，较2013年下降15.22%，较好的实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.46的控制目标。,1我国特种设备安全管理状况,图三：2010-2014年万台设备事故死亡人数趋势图,1 我国特种设备安全管理状况,（2）事故特点按照设备类别划分，锅炉事故22起，压力容器事故19起，气瓶事故28起，压力管道事故12起，电梯事故95起，起重机械事故62起，场(厂)内机动车辆事故38起，大型游乐设施事故6起，客运索道事故1起。其中，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占33.57%、21.91%，死亡人数分别占17.02%、34.75%。,1我国特种设备安全管理状况,按发生环节划分，发生在使用环节240起，占84.81%;维修检修环节21起，占7.42%;安装装卸环节16起，占5.65%;充装运输环节6起，占2.12%。 按照涉及行业划分，发生在制造业98起，占34.63%;发生在建设工地和建筑业29起，占10.25%;发生在交通运输与物流业17起，占6.01%;发生在社会及公共服务业139起，占49.11%。按照损坏形式划分，承压类设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道)事故的主要特征是爆炸或泄漏着火;机电类设备(电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆)事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。,1我国特种设备安全管理状况,(三)事故原因。 1. 锅炉事故。事故均发生在使用环节，其中，违章作业或操作不当事故3起，非法生产、使用事故12起，设备缺陷和安全附件失效事故4起。 2. 压力容器事故。设备缺陷和安全附件失效事故6起，违章作业或操作不当事故11起，非法设备使用1起。 3. 气瓶事故。违章作业或操作不当事故6起，设备缺陷和安全附件失效1起，气体泄露引发事故14起，非法充装事故2起。,1我国特种设备安全管理状况,4. 压力管道事故。事故现象均为管道破裂介质泄漏，或直接造成人员伤害，或引发爆燃造成人员伤害。事故原因主要是设备质量原因或人员违章操作，其中，氨泄漏事故2起，燃气管道泄漏事故5起，蒸汽管道泄漏事故3起，其他介质管道泄漏事故2起。 5. 电梯事故。按照事故发生形态分，坠落56起，挤压、剪切33起，困人3起，跌倒3起。按照发生环节分，使用环节76起，安装改造环节8起，维保修理环节11起。事故原因中，安全附件或保护装置失灵事故73起;违章作业或操作不当事故19起;管理不善事故3起。,1我国特种设备安全管理状况,6. 起重机械事故。其中，违章作业或操作不当事故35起，设备质量安全隐患导致的事故9起。 7. 场(厂)内专用机动车辆事故。其中，38起全部为叉车事故，原因为违章作业或操作不当。 8. 大型游乐设施及客运索道事故。事故原因为设备故障或安全附件(保护装置)失灵。,1我国特种设备安全管理状况,2013年1月28日，上海淮海中路上的一家公司一台载货电梯发生女性员工跌入电梯井致死。2013年3月4日，香港北角地区周六晚间发生电梯坠落事故，导致七人受伤。2013年3月16日，四川达州市一部电梯突然发生故障，从16楼瞬间飙升到33楼（顶楼），在猛烈的撞击下，二名乘坐电梯的女工身受重伤，并被困一个多小时。近几十年来，国内外接连发生特种设备惊魂事件，安全事故层出不穷，惨剧让人震惊。如：,1 我国特种设备安全管理状况,【75北京地铁四号线电梯事故】2011年7月5日早9：36，北京地铁四号线动物园站A口上行电扶梯发生设备故障，正在搭乘电梯的部分乘客由于上行电梯突然倒转，很多人防不胜防，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。造成1人死亡， 2人重伤，26人轻伤。,1982年美国俄州某中学热水锅炉爆炸，死亡7人，伤43人。,1979年吉林市煤气公司液化气一厂液化气泄漏爆炸，死亡32人，伤54人。,2001.7.17日上海沪东造船厂600t170m吨起重机倒塌事故事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，电建公司4人，机器人中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在职博士1人），沪东厂23人。,1997年北京东方化工厂液化石油气储罐因操作 失误引发爆炸，死亡9人伤39人，经济损失1.17亿元。,1999年贵州马岭河客运索道制动失灵坠落，死亡14人，伤22人。,2000年某熨衣用“土锅炉”爆炸，死亡2人，伤1人。,钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工逃离现场，受轻伤。事发时，钢水温度高达 1500多度，救援人员无法进行搜救。,2007年4月18日，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，共造成32人死亡，6人受伤。当天7时45分左右，装有30吨钢水的,1我国特种设备安全管理状况,【武汉工地电梯坠落事故】2012年9月13日下午，武汉东湖风景区“东湖景园”在建楼工地的一台施工升降机，在升至100米处（30层）时发生坠落，19名工人随梯坠下，当场死亡。据了解，该升降梯属超期超载使用，登记牌标注核定人数12人，实际超载7人。,1我国特种设备安全管理状况,【电梯没来 母子踏空坠落事故】2012年9月11日，余女士抱着18个月大的儿子下楼，婆婆跟在后面。他们家在6楼。余女士按了电梯的按钮，过了一会电梯门开了，但只开了一半就停在那儿。由于这电梯经常不灵，余女士没在意，用手随意把门往旁边推了一下，就往里走。没想到下面是空的。余女士抱着孩子一脚踩空，直接从6楼摔了下去，余女士抢救无效死亡。,1我国特种设备安全管理状况,【湖南4岁男童逛超市时被电梯卡住 】2011年8月30日下午1时多，一4岁男童在浏阳市步行街一超市内被手扶电梯卡住。事发后，周围群众和超市工作人员赶紧对男童进行救援，在竭力将其救出后，男童却在紧急送往医院的途中不幸死亡。,1我国特种设备安全管理状况,【郑州一男子用手挡电梯门后掉进电梯井】2012年8月18日下午3点18分，市民杨某到郑州大酒店办事，到电梯口时乘客刚刚关闭了电梯门，他快步走过去伸手拦了一下。随后，扒开了电梯门。就在此时，意想不到的事情发生了：杨某刚跨进电梯，整个人就掉了下去！,1我国特种设备安全管理状况,【深圳明华广场电梯“咬”大腿】深圳罗湖酒店所在的明华广场宝华白马服装城，一位推着货物搭乘手扶电梯下行的男子在行驶途中突然被电梯“咬”住大腿，随后经消防员解救才得以脱困。据了解，该起事故也是在宝华白马服装城半年之内发生的第二起电梯“咬”人事故。,1我国特种设备安全管理状况,【写字楼电梯厢从19楼坠落】东莞市鸿福商务写字楼A1电梯突发事故，电梯厢从19楼直接坠落，在8楼停顿1秒后继续下坠，掉到了负一层。当时东莞一建材公司的员工刚刚培训完，20人挤进限乘13人的电梯厢，电梯厢竟然没有发出报警，电梯门还没关紧，就听到两声钢绳断裂的声音，之后电梯厢开始急坠。造成20人受伤，多为腿部骨折。,2005年8月1日，云南省文山州富宁县谷拉水电站门座式起重机倾覆， 死亡14人，受伤4人。,2007年11月1日重庆天然气公司周家弯加气站发生气瓶爆炸，事故造成5死1伤。事故直接原因：用户将一CNG气瓶非法装入车上，在CNG气瓶充装站充气时发生爆炸。,2011.10.10甘肃酒泉1000吨流动起重机事故。事故造成5人死亡,1人受伤。,2013年8月31日10时50分，位于上海市宝山区的上海翁牌冷藏实业有限公司所属水产加工车间的1号“速冻隧道机”装置回气集合管的管帽脱落，导致氨泄漏，造成15人死亡，5人重伤，20人轻伤。,2013.11.22青岛黄岛中石油原油管道泄露事故，造成62人死亡，145人受伤。,1我国特种设备安全管理状况,2013年6月23日，乌鲁木齐一施工现场发生电梯故障，电梯14层坠落，（电梯内有5名工人）造成4人死亡，1人重伤。据2013年7月11日报道，福建泉州10天内发生13起电梯困人事故。据国家质检总局公布的数据，2012年发生电梯事故共造成28人死亡，其中15人受伤。面对越来越普及的电梯，如何保证安全、防范风险成为公众关注的话题。,我国特种设备安全管理状况,据调查，70%的电梯事故是由于电梯的安装维修保养人员操作不当发生的事故，少部分是乘客操作失误或逃生措施不当造成的。吉林宝源丰公司特别重大火灾爆炸事故值得我们深思！ 2013年6月3日6时10分许，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤（当时现场共395人），17234平方米主厂房及房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,1我国特种设备安全管理状况,事故的直接原因是主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。 经调查认定这是一起特别重大责任事故，对涉嫌犯罪的35名责任人移送司法机关，对其他73名责任人分别给予纪律处分。 值得引起我们特种设备管理部门注意的是事故调查报告中的这样两段话：,