“逢雨必涝”顽疾难破 武汉如何不再“看海”？各位老师、各位同学，大家下午好，我今天汇报的题目是“逢雨必涝”顽疾难破 武汉如何不再“看海”？首先，大家来看几组图片部分网友戏称，每年 7-8 月份，来武汉看海；在武汉不会开船的公交车司机不是好司机；国立武汉大学变成了国立武汉水族馆;在武汉不仅要买车买房更要买船。好，现在进入汇报的正题：近年来，全国大部分城市内涝频发，武汉市也不例外，暴露出城市排水防涝设施建设工作与城市经济社会和群众的民生需求极不匹配。一、武汉市基本情况武汉市地处江汉平原，地势低洼，地面标高低于长江平均洪水水位，强降水主要集中于 6-8 月，雨汛同期，雨季江河关闸，雨水仅靠泵站抽排出江，城市防水排涝压力大。武汉市中心城区共有 22 个排水水系，汇水总面积 1798平方公里，拥有排水泵站 38 座，现状总排渍能力 903 立方米/秒，规划排渍能力 1687 立方米/秒。雨水和雨污合流管涵达6037. 5 公里，武汉市排水管网覆盖率远远小于全国 36 个大中城市的平均排水管网覆盖率。这幅图就是武汉市中心城区 22 个排水水系分布图二、渍灾情况2013 年 7 月 5 日至 7 日，武汉市出现持续强降雨过程。武汉市 24 小时最大降雨量 258. 5 毫米，小时最大降雨量 104毫米，降雨量达到五十年一遇水平，雨情较 2011 年 6 月 18日降雨更加严重，但渍灾情况得到极大减轻，渍水面积、时间、影响大大缩小，但仍然十分严重，武汉市仍有 59 个重要地段出现较为严重的渍水，其中过江隧道、主次干道道口、立交桥匝道等城市重要交通通道受阻，80 个社区和 30 余处车库严重渍水，市民出行趟水而过，几百辆汽车泡在水中，造成上千万元的财产损失。这是武汉市主城区易积水分布图三、武汉城市渍水的病因城市渍水是城市的一种病，病因是多方面的，王要包括:1、设计标准低：管网基本上按一年一遇设计作为一座老城，武汉很早就有了地下排水系统，随着城市不断发展，这种标准已不能适应今天城市发展的需要，如管网、箱涵等排水系统的口径还是按照“一年一遇”的标准建的。而且，这些管网改造起来也并不容易，目前武汉市中心城区地下管线种类繁多，包括给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯等共计 7 大类 17 种，分属不同的机构和单位，并且管线不断增多延伸，地下管网权属的复杂性也加大了下水道的改造难度，几乎每一项改造都涉及多个职能部门。2、地面硬质化，90%的降水需靠管网排走雨水落地后的自然过程不外乎是，下雨土壤吸收雨水蒸发或通过地下水进入河流。过去，土壤和水塘能够储存大量的水，而现在，随着城市建设“大干快上”，大量绿地、湿地、水塘消失了，城市“硬底化”情况越来越严重，以致一到下雨，雨水难以自排，90%要靠排水管网才能排走。3、施工影响：武汉正在全城建设最近几年，武汉城市建设快速发展，尤以大型交通工程为主，1 万多个工地同时开工，繁荣的背后是时代发展的阵痛。施工方为赶进度，往往忽略排水管网建设。还有建筑工地产生的泥沙、渣土不经两级沉淀就直接排入下水道，临时排水管网口径小、雨水收集口不足，这些都加大了下水道的压力，对排渍产生影响。4、泵站数量少且维护不力：泵站建设的缺位武汉市现有泵站的能力，只有规划的 56%。如今的排水系统建设滞后于城市发展，现有排水设施的总体排水能力尚低于实际需要的 60%。同时，已建设的泵站、涵箱、涵洞等设施长期得不到有效管理，排水能力被局限。5、湖泊保护不力：填湖和城市建设导致湖泊数量与面积锐减武汉湖泊的减少，大大减小了城市的调蓄能力。1950 年代，武汉市湖泊面积达 1581 平方公里，城中湖有 127 个。近30 年来，城中湖缩减为 38 个。与之相对应的却是，城市建成区总面积从 220 平方公里增加到 475 平方。天上的雨水没有减少，调蓄的湖泊在减少，城市建成区面积却在增加，如果抽排能力没有加强，渍水就不可避免。湖泊对雨水调蓄功能的减弱，是城市排水的一大损失。所以城市渍水是城市规划、建设、管理、维护、调度等多方面缺陷累计而造成的系统危机，必须采取综合系统的措施解决。四、借鉴案例国内外城市中值得借鉴的排水系统的典范，从中获得灵感和经验。国内外城市中排水系统优秀典范100 多年前德国将现代排水系统引入青岛，德国人在青岛修建了“深隧道”式的管道，同时青岛率先采用雨水污水分流的排水模式。在这种模式下，修建单独的污水管道，进行分类处理和排放，保障了雨水管道的通畅。德国人心思缜密，排水管道的整体建筑材料为水泥，但管道下半部分则在水泥上贴上了一层瓷砖，瓷砖表面光滑且经久耐用，能减小摩擦，防止污水对管道的腐蚀。德国人为青岛构建了一个现代的排水系统轮廓，奠定了现在青岛地下排水系统的基础。现在，青岛被认为是中国管道设置最合理的城市。巴黎的下水道总长度近 2300，相当于巴黎到伊斯坦布尔的距离。水道纵横交错，密如蛛网。下水道四壁整洁，管道畅通，不会闻到臭味，而且下水道十分宽敞，中间是宽约 3 米的排水道，两侧是宽约 1 米的供检修人员通行的便道。每天有 120 亿立方米的水经此管道排出，这些下水道犹如这座大城市的消化系统。如今，巴黎的下水道修成了博物馆，这是世界上唯一可供参观的地下排水系统，每年来此参观的游客有近 10 万人。五、建议和对策因此，我们三小组全体成员讨论认为城市渍水问题应多管齐下、标本兼治、综合治理，通过排蓄结合、近远结合、建管结合、工程措施与非工程措施结合、排水与环境保护及资源利用结合，实现规划、建设、管理、维护、调度全过程系统管理，才能有效缓解城市内涝。1、规划要具有前瞻性武汉市的排水标准无论是一般地区还是重要地区的排水标准都是一年一遇,落后与其他城市的排水标准。因此，在城市规划设计的时候需要充分考虑未来几十年甚至上百年的城市排水系统状况，排水系统的设计应该考虑极端天气，施工等因素，切实做到对排水系统的设计不但能满足当前城市发展的需要，而且同样适用于未来的城市建设标准。2、实行雨污分流雨污分流方式可以有效应对暴雨，污水的量每天相对固定，但暴雨会在很短的时间内导致下水道水量陡增，让雨水走专门的管道直接排入湖泊或长江中。不仅可以减轻污水处理厂的负担，也能有效避免渍水。3、大力推行海绵化城市。2015 年武汉市入选海绵城市建设试点，是入选的唯一一个副省级特大城市，并明确了青山示范区和四新示范区，海绵城市建设将会给城市带来“透、靓、净”的全面提升。未来三年，武汉市将投入 162.9 亿元，以点带面建设海绵城市，实施项目包括居住小区、公共建筑、公园绿地和道路海绵性改造，排水管渠泵站建设、城市水系生态修复及检测评估平台建设七大块内容。4、加强对现有排水设施的维护和管理一是制定骨干排水管网清淤疏浚计划，坚持做到“雨水口不能堵、排水连管不能卡，排水管道不能梗，排水泵站不能停。二是市区要加大排水设施维护管理经费投入，为排水设施疏浚提供保障；三是要加强科技投入，提高机械化水平；四是完善日常维护考核体系，严格考核，责任到人。5、保护湖泊，充分利用湖泊优势武汉湖泊众多，湖泊的调蓄能力能有效解决部分地区的排水问题，城市建设应确保武汉现有湖泊数量一个都不能减少，面积一点也不能缩小。同时，加大对湖泊的有效管理，出台相关条例加强对湖泊的保护力度。城市排水防涝工作是一项科学性、长期性、系统性的工程，不仅要有可持续发展的排水系统建设作为目标，还要历任政府高度重视，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，每任都有新进展，全市抵御超标暴雨的能力才能不断增加，城市渍水之痛才能逐渐缓解，群众对城市生活的幸福感才会逐渐增强。