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资源描述
通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查,有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。食品药品监督管理局2018年工作总结及2019年工作计划2018年以来,在省局和市委、市政府的正确领导下,食品药品监督管理局认真贯彻落实全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,认真落实“四有两责”,抓基层打基础,建机制促规范,谋创新提效能,全力防控食品药品安全风险,巩固了全市食品药品安全形势稳定向好的局面。现将一年来工作开展情况汇报如下:根据省局和市政府关于开展食品药品安全风险隐患大排查大整治活动有关精神,食品药品监督管理局以风险隐患“大排查大整治”为载体,坚持问题导向,强化底线思维,结合监管工作实际,精心组织实施,迅速成立活动领导小组,及时制定印发XX市食品药品安全风险隐患大排查大整治活动实施方案,将工作任务层层分解,责任落实到人。目前,共清理出食品安全方面风险隐患205条,涉及企业98家;药品安全方面风险隐患27条,涉及企业13家;医疗器械安全方面风险隐患64条,涉及企业31家;化妆品安全方面风险隐患48条,涉及企业35家。针对风险排查,食品药品监督管理局确定责任单位,落实包案领导,细化工作措施,制定整改时限,督促落实到位,有效消除了潜在食品药品安全隐患。3月9日,在市政府的指导下,食品药品监督管理局组织协调召开了全市食品安全工作会议,市政府分管副市长、各县(市、区)分管副县长及食品安全成员部门参加会议。市政府与各县(市、区)政府和市食品安全委员会成员单位分别签定了2018年度食品安全工作目标责任书,明确全年食品安全的工作重点和主要任务,进一步强化地方政府负总责,各部门各司其责,共创良好食品安全环境。6月13日,组织我市15个食安委成员单位,60余名工作人员,在东博源超市广场举行2018年全国“食品安全宣传周”XX现场宣传活动,活动以“尚德守法,共治共享食品安全,创建食品安全城市”为主题,共设置宣传版面28块,发放宣传资料1万余份,接受群众咨询500余人次。同时,利用食品药品安全短信平台,向社会公众群发食品安全宣传短信1万余条。在6月13日至6月27日一周的时间内,组织协调各县(市、区)和市食安委成员单位开展现场咨询活动216场,制作展板、版面493块,悬挂宣传横幅、标语355条,印制宣传资料53万余份,接受咨询人数超过8万人。今年第一阶段抽检任务21个大类,50个品种,370批次的抽样、检验、公告工作全部结束,共向社会发布公告3期,不合格批次13个,合格率%;第二阶段抽检任务,4个大类,55个品种,400批次的抽样、检验工作,将于12月20日前全部完成。同时,督促协调13个县(市、区)在12月20日前完成3120批次的食用农产品抽检任务。一是成立专门的学习教育办公室,召开“两学一做”动员部署会议,细化分解每项工作任务,确保学习教育能够不折不扣地贯彻省委和市委精神;二是组织制定关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案,确定了“两学一做”学习教育的指导思想、目标任务、基本原则、活动内容及方法措施;三是邀请市委党校郭国伟讲师做了题为夯实思想基础,做合格党员党课,进一步提高了全体党员思想认识。四是深入开展专题讨论。局党组和各支部围绕“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”专题进行交流研讨,局党组成员能以普通党员身份参加所在支部的学习讨论。五是开展主题党日活动。6月29日,机关党委组织机关及直属单位全体党员开展纪念建党95周年主题党日活动。活动中,全体党员通过重温入党誓词及讲党课形式,进一步牢固党的宗旨,强化了党性观念,坚定了理想信念。六是开展了“带党徽、亮身份、树形象、展风采”主题活动,进一步增强了党员的党性观念。从4月起,食品药品监督管理局在全市开展“食品快检走基层”活动,充分利用市局去年为各县市区配发的食品快检设备,以基层站所为活动单元,组织各县市区基层执法人员进农村、进社区、进市场、进学校、进餐馆,定期在当地农贸市场、大型超市、学校食堂、街道社区、大型餐馆等场所设立固定或流动快检点,现场开展食品安全快检。同时,配套出台了我市食品快检工作规范(试行),对食品快检工作进行规范要求。为确保活动效果,实行全市联动,除日常抽检外,每月还确定“集中活动日”,全市各基层站所择点抽检。截至目前,全市共快检2201批次,涉及787个单位,检出不合格样品12批次,已经暂停销售,送检验机构检验。此做法,为充分发挥食品快检在检测初筛、威慑违法违规行为和树立公众消费信心等方面起到积极促进作用。为进一步落实食品药品科普行动要求,营造创建食品安全城市的浓厚氛围,食品药品监督管理局联合各县市区局在广泛调查摸底的基础上,挖掘整理亮点工作素材,筛选审定宣传内容,将深刻展现基层一线爱岗敬业、扎实工作、服务于民的良好精神风貌,在市电视台XX新闻开办的“食药监在行动”栏目中播出,目前已经在XX新闻播出六期,后续工作将继续稳步开展。针对阻碍食品销售环节食品安全追溯的瓶颈问题一直得不到有效破解,食品药品监督管理局积极探索新的监管模式,在全市推行了XX市食品批发单位销售凭证管理制度(试行)。将食品批发单位的销货凭证与食品零售单位的进货凭证统一格式、统一内容、统一编码,做到一一对应,关联使用,一票通行,不仅有效解决了食品销售环节食品追溯难,而且进一步节约了行政监管成本,提升了行政监管效率。一是建立完善监管信息化平台。食品药品监督管理局不断完善监管信息化功能设置,有效整合辖区内食品药品监管资源,实现“四品一械”在线监管全覆盖。二是推进食品安全追溯体系,在肉制品、乳制品、白酒、食醋、保健食品5个品种、23家生产企业开展了食品安全追溯体系试点工作,确保食品可在线追溯。目前13家食品生产企业安装了食品可追溯系统软件。三是建立运用OA办公系统,为实现无纸化办公,提高行政办公效率,食品药品监督管理局建立OA办公系统并启用,为全面实现网络办公奠定基础。一是加快推进市食品药品检验所项目建设工作。今年,食品药品监督管理局主动争取省局和市政府支持力度,进一步落实资金,推进项目建设工作进程。截至目前,该项目工程总投资3911万元,到位 2675万元。近期,市政府再次召开政府常务会,批复市食品药品检验所土地划拨决定书,正处公示阶段,土地使用证即将办理完毕,于12月底项目正式开工。二是认真落实“四有保障”。今年以来,为加快食品药品乡镇监管站标准化建设,在为乡镇监管站配备74套“五个一”执法设备(1套快检设备、1部照相机、1台执法记录仪、1台笔记本、1台便携式打印机)的基础上,食品药品监督管理局积极引导市县两级组建食品药品协管员队伍。目前全市146个乡镇均有1名乡镇长分管食品药品安全工作,均有1名公务员为食品药品协管员,3507个行政村共有3521名协管员;截至10月底,郊区、XX县、襄垣、屯留、壶关、沁源、武乡、平顺8个局已将协管员经费列入预算,其余5个县局正在积极争取财政资金。同时组织乡镇站所工作人员进行综合业务培训。对700人分四期培训,切实解决了基层监管人员“不会管、不敢管、不善管”等问题,进一步提升了基层监管人员的履职能力。一是严格生产许可,把好准入关,食品药品监督管理局制定现场评审工作规范、优化工作流程,对全市已有47家企业按新的要求,通过申请、受理、审查、审批换发了新版“SC”食品生产许可证,全市食品生产企业持证数达到161家。二是食品安全生产可追溯工作取得新进展。截至10月底,全市食品生产企业全部制定食品安全可追溯制度,建起以纸质化为主的食品安全可追溯体系。乳制品、肉制品、食醋、白酒4类高风险食品生产企业中,有13家企业采用信息化手段建立起电子可追溯体系,并和市局的食品生产可追溯安全监管平台实行了有效对接,全面完成省局要求4类企业采用信息化手段建立可追溯体系的覆盖率要达到60%以上的工作目标,同时,一些条件好、积极性高其他类别的企业在市县两级的督促和指导下也采用信息化手段建立了食品生产可追溯体系,加上4类产品生产企业,企业总数达到了20家。全市食品生产企业建立食品生产可追溯体系取得了新的进展。三是修订完善食品加工小作坊许可监督管理办法实施细则,制定印发了XX市食品生产加工小作坊监督管理实施细则(试行)和关于深入推动食品生产领域食品生产加工小作坊专项整治工作的指导意见,帮扶指导长子县局和屯留局集中开展猪头肉和牛肉加工小作坊整治工作,截至目前全市共摸底排查到的生产加工领域小作坊有380家,全部建档列入监管范围,其中有306家经过审查取得食品生产加工小作坊生产许可证。四是着重食品生产企业出厂检验能力验证后续监管。食品药品监督管理局根据全省白酒、食醋等六类生产企业出厂检验能力验证工作文件要求,对具有出厂检验能力的36家企业进行验证,除一家白酒生产企业验证项目的酒精度不达标外,其余35家验证项目全部符合要求。一是严格落实食品销售经营主体责任。按照“全面推行,重点展开”的原则,食品药品监督管理局要求在大型商场超市、集贸市场通过设置质量安全管理机构,签订食品安全责任书,建立各种食品安全管理制度,保障购进和销售的食品来源合法、可追溯。同时,在超市、市场内建立食品快检室并配备相关设备,做到检测及时、公示及时。二是开展酒类销售市场、校园周边食品安全、农村食品、打击销售病死猪肉等违法行为专项整治工作。三是统一规范商场(超市)和集贸市场食品销售经营行为。为全面规范我市商场(超市)、集贸市场的食品销售经营行为,食品药品监督管理局对企业自定的食品品安全公示、散装食品销售、特殊食品销售、食用农产品销售、食品安全自查、食品安全追溯以及集贸市场开办者的义务等内容进行确定,有效解决商场(超市)、集贸市场经营者制定标准不清晰、不规范等相关问题,确保商场、集贸市场食品按规范经营。一是积极推进“明厨亮灶”建设。食品药品监督管理局在全市大力推进餐饮单位“明厨亮灶”建设,对具体工作提出了工作目标和方法措施,目前已有202家餐饮单位完成改造。二是大力做好餐饮单位油烟整治工作。按照市政府要求,及时制定了XX市食品药品监督管理局大气环境综合整治专项行动方案,成立了大气环境综合整治专项行动领导组和工作组,及时开展餐饮单位的油烟整治工作,截至10月底主城区内中型以上需要安装油烟净化装置的餐饮单位567家已全部安装完毕。三是组织开展了网上订餐单位专项检查,针对今年“”晚会对网络订餐情况的曝光,食品药品监督管理局于3月中旬组织开展为期一个月的全市网上订餐餐饮服务单位食品安全专项检查,出动执法人员1563人次,检查网上订餐餐饮单位642家次,下达整改通知书25家次,目前已全部整改完毕,取得了较好成效。一是加强未通过新修订GSP企业监督检查力度。组织相关县局对山西众燊药业有限公司等8家应停产企业(车间)进行了现场检查,监督上述企业停产或停止相关产品生产,并对停产品种相关物料进行登记,由所在地县局监督企业不得生产和使用。为防止停产企业违法违规生产,食品药品监督管理局组织人员对重点企业进行了检查,未发现违法违规生产现象。二是组织开展药品生产领域专项整治。制定了药品生产领域专项整治实施方案,全市共11家药品生产企业,发现安全风险3处,企业已对检查中发现的问题进行整改,消除了安全隐患。三是加强特殊药品经营企业管理。按照省局关于进一步加强特殊药品监督管理工作的通知要求,对经营第二类精神药品、蛋白同化制剂和肽类激素的药品批发企业进行监督检查,进一步强化了企业安全责任意识。四是组织开展人工牛黄原料药、辅料空心胶囊使用情况、药品高风险品种执行新版药典、医疗机构制剂质量标准执行情况等专项检查,进一步规范了企业行为。一是加强规范,不断提高药品经营企业管理水平。今年以来通过市场自主调节和行政引导规范两方面手段,逐步规范药品经营企业退出机制。年初注销22家药品零售企业,公告39家停止药品经营活动的药
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