为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX中国司法透明度指数报告中国政府透明度指数报告发布时间：XX-12-0916:20:42|中国政府透明度指数报告以政府网站信息公开为视角摘要：本文选取55家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市的政府，围绕政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开年度报告制度的实施情况，以及工作信息、规范性文件、环境保护信息、食品安全信息、行政审批信息的公开情况，进行了调研和测评；报告分析了当前实施政府信息公开工作的进展和存在的问题，并就未来完善政府信息公开制度提出了建议。关键词：政府透明度政府网站政府信息公开指数XX年，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组连续第5年对政府网站公开政府信息、实施政府信息公开条例的情况进行调研和测评，本报告对此次测评情况进行总结分析。一测评对象、指标及方法测评对象XX年，测评对象有所调整。由于国务院机构改革，项目组将所测评的国务院部门调整为55家。未再测评国家电力监管委员会、监察部、国家预防腐败局，国家卫生和计划生育委员会是新组建合并的机构，由于原卫生部、国家人口和计划生育委员会的网站截至XX年12月仍未整合，项目组仍对原卫生部、国家人口和计划生育委员会的网站进行了测评。地方政府方面，将民族自治地方全部纳入测评范围，实现了对31个省、自治区、直辖市和49个较大的市的全面测评。其中，省级政府中，项目组既对省级政府门户网站公开相关信息的情况进行了测评，还对法制部门、环保部门、行政服务中心等门户网站公开信息的情况进行了测评。较大的市中，除市政府门户网站外，项目组还对其法制部门、行政服务中心、食品安全监管部门、环保部门等的门户网站进行了测评。项目组在对政府信息公开年度报告发布情况进行测评时，国务院已公布了机构改革方案，但机构调整工作还没有完全到位，考虑到年度报告主要考察政府机关上一年度的政府信息公开工作，因此，该测评仍以原59个部门为测评对象。测评指标XX年度测评指标基本维持了XX年测评的内容，但权重分配更倾向于公开的实质情况。国务院部门的测评指标包括5个部分，总分100分，分别是：政府信息公开目录、工作信息、规范性文件、依申请公开、政府信息公开年度报告。省级政府的测评指标包括7个部分，总分100分，包括目录、规范性文件、行政审批、环境保护、依申请公开、年度报告。较大的市政府的测评指标包括7个部分，总分100分，包括目录、规范性文件、行政审批、食品安全、环境保护、依申请公开、年度报告。测评方法测评活动从XX年3月5日开始。在依申请公开的测评方面，测评截至XX年1月23日，对年度报告的测评截至XX年3月31日，其他板块的测评截止到XX年11月30日。测评主要对各国务院部门网站、地方政府网站及地方政府相关部门网站公开政府信息的情况进行观察、验证、统计。依申请公开的测评依旧采取向各政府部门发送政府信息公开申请的形式。在提交政府信息公开申请方面，凡提供在线申请平台的，均通过在线申请的方式验证，无此功能或在线申请功能无效且不允许提交申请的，均通过中国邮政挂号信的方式发送了书面申请。项目组为政府机关作出答复预留了多于法定答复期限的时间。项目组对国务院部门的申请内容为要求其公开本机关人员数量，包括公务员人员数、事业编人员数、聘用人员数及借调人员数。项目组对各地方政府的申请内容为要求其公开当地垃圾处理的相关信息，包括：当地当前的垃圾处理能力，垃圾处理设施的建设情况，当地年度垃圾处理量；当地垃圾减量、减排方面的规定和现状，循环利用、包装简化方面的政策文件；当地垃圾收费方面的规定，XX年的征收金额及征收标准；当地XX年用于城市垃圾处理设施建设、技术改造、政府资金支持等方面的经费投入和使用情况。在向地方政府提出涉及垃圾处理的政府信息公开申请时，项目组按照上述信息类别分作4个独立的申请，提交给有关的主管部门。其中，24个省级政府和43个较大的市由同一个部门负责上述工作，主要是住房和城乡建设部门，直辖市一般是市容环卫部门，其余地方则涉及多个部门。二调研结果总体情况XX年，国家继续加大公开力度、提升政府透明度。国务院办公厅发布了国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见、国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知等文件，用以指导各级政府机关的政府信息公开工作，适应当前社会各界对政府信息的需求。XX年，国务院部门中测评结果排在前列的有：教育部、国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、商务部、国家质量监督检验检疫总局、中国民用航空局、国家卫生和计划生育委员会、国家知识产权局、环境保护部、科学技术部。省级政府中排在前列的有：天津市、安徽省、江苏省、广东省、海南省、福建省、浙江省、贵州省、北京市、重庆市。较大的市中排在前列的有：成都、广州、宁波、福州、合肥、南京、无锡、苏州、珠海、大连。发现的亮点从XX年度的测评情况看，政府信息公开在以下方面的亮点值得关注。1测评发现，目录检索更加规范，其在集中发布政府信息、提升政府信息获取便利性方面的作用日趋明显。绝大多数政府网站配有政府信息公开目录，其中，31家省级政府的门户网站全部设置了政府信息公开目录，且配备了目录信息链接。55家国务院部门网站中有54家、49家较大的市政府中有48家都提供了较为完善的目录。目录设置情况较XX年进一步改善。项目组随机抽查了信息公开目录中的10条信息，其中全部有效的有49家国务院部门，占89国内115所高校的信息透明调查报告中国高等教育透明度指数报告(XX)(以下简称报告)近日首次发布。由社科院调查撰写的这份报告，选定了115所为测评对象，涵盖了教育部直属院校、“211”工程高等学校、“985”工程高等学校。测评发现，XX年高等学校信息透明度显著提升，但也存在部分信息公开不全面等问题，需要进一步引起重视，加强监督。北大清华未进前十此次测评的指标共有五项分别是：学校基本情况、招考信息、学生管理信息、财务信息和信息公开专栏设置情况。测评显示，排名前十的高校为：中国海洋大学、西南交通大学、湖南大学、华中师范大学、北京外国语大学、北京交通大学、北京师范大学、上海外国语大学、西安电子科技大学、西北农林科技大学。而老牌名校如北大、清华、人民大学和复旦大学等都未能进入前十。XX年7月，教育部发布高等学校信息公开事项清单，要求全国各高校建立即时公开制度，于每年10月底前向社会公布上一学年信息公开工作年度报告，并要求部属高校于当年10月底前在学校门户网站开设信息公开专栏，统一公布清单各项内容。教育部的事项清单包括高校基本情况、招考信息、学生管理信息、财务信息和信息公开专栏设置情况信息。上述5项透明度考察指标中，115所高校中一项得零分的学校有三所，分别是：第二军医大学、北京中医药大学和中央民族大学。其中第二军医大学得零分的指标是学生管理信息，北京中医药大学和中央民族大学等零分的指标是信息公开专栏信息情况。逾三分之二高校及格报告显示，教育行政主管部门创新高校信息公开工作，推动和主导效果明显。XX年5月，教育部出台的高等学校信息公开办法对高等学校信息公开的内容、途径和要求、监督和保障等作了全面明确的规定。此后，XX年12月，中国政法大学教育法中心曾发布XX-XX年度高校信息公开观察报告披露：在总分为100分的前提下，115所高校的信息透明考评成绩平均分仅为分，只有43家及格，及格率仅为%，仍有将近三分之二的高校未对信息公开工作给予足够的重视，相应信息公开制度也没有建立。为此，在XX年7月，教育部在“高等学校信息公开事项清单”中，率先采用清单的形式，列举了高等学校应予公开的事项，并对信息真实及时、即时公开、年度报告、平台建设和监督检查提出了明确的要求。此次报告测评结果，115所被测评高校中，有82所的信息透明度测评成绩都在60分以上，及格率达到71%。招生财务信息透明度最差据不完全统计，十八大以来，全国已经有几十名高校领导接受调查或移送司法机关。高校基建、招生、科研经费财务等领域成为高校腐败的重灾区。此次高校透明报告在一定程度上说明，招生、财务信息，依然是我国高校透明度最差的两个地方。根据报告披露数据显示，在财务信息指标考察中，115所高校及格率刚刚过半。在本科生特殊类型招考中，高校的自主权较大，其考生资格信息和特殊项目成绩的透明性对招考的公平、公正至关重要，招生领域也是当前腐败多发领域和社会公众关注的焦点。但测评结果显示，自主选拔招考信息、保送生招考信息、高水平运动员的招考信息、艺术特长生的招考信息的公开情况不理想，多数学校没有全面公开此类信息。报告测评显示，有36所高校公开了XX年度保送生的考生资格信息及测试项目结果，占%；有49所高校公开了XX年度自主招考考生的资格信息及测试项目结果，占%；有58所高校公开了XX年度高水平运动员招考考生的资格信息及测试项目结果，占%；有34所高校公开了XX年度艺术特长生招考的考生资格信息及项目结果，占%。此外，项目组对115所大学的重大工程招投标信息透明情况做了调查，结果显示，有77所高等学校公开了重大基建工程招投标制度规范，占%；有93所高等学校公开了一年内的重大基建工程招投标信息，占%。校级领导信息选择性公开报告指出，各高校都不同程度地存在信息公开不规范的问题。比如信息发布不全面，存在部分公开、部分未公开的情况。尽管不少高等学校的大部分机构都有完整明确的职能介绍，但也存在部分机构没有职能介绍、机构简介的信息链接无效的情况。同样，考察校级领导社会兼职的公开情况，大部分高校均仅提及部分领导的社会兼职情况。调查中还发现，部分高校应予对外公开的信息仅对内部公开，并要通过相关身份验证才能查看。例如，在某大学信息公开网上点击“校级领导干部因公出国(境)情况”链接到“华东师范大学公共数据库服务系统”，查询者需要登录才能进入。还有的大学也需要用师生账号登录后才能查看教师因公出国(境)信息。根据教育部文件要求，此类情况均按照未对社会公开对待目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。