为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年,卫生计生综合监督工作会议,经验交流材料全省卫生监督工作会议经验交流材料：固本固基建网络先行先试强服务着力推进卫生监督协管工作上水平浮山县卫生局卫生监督所所长贾跃天浮山县是一个山区农业县，县域面积960平方公里，辖2镇7乡，185个行政村，总人口13万。全县有医疗卫生机构、集中式供水单位、公共场所、消毒产品生产企业、食品生产经营单位1322家。一年来，我县深入贯彻卫生部、财政部关于做好XX年基本公共卫生服务项目工作的通知精神，按照卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见要求，围绕实现基本公共卫生服务均等化目标，在借鉴安徽、青海等地经验的同时，结合县域实际，积极探索创新，全面开展了卫生监督协管服务工作，取得了明显成效。现将我县的具体做法汇报如下：一、找准切入点，形成聚合力，确保卫生监督协管服务工作“三到位”随着卫生监督职责的不断调整，县域卫生监督工作不能及时适应承担新职责的要求，导致卫生监督队伍锐减，监管网络不全，监督力量薄弱，思想麻痹，不认真履职的不良现状，对此，我们不扯皮，不埋怨，不懈怠，面对现状，客观分析，积极应对，及时寻找切入点，在推进协管服务项目实施上，确保了“三到位”。一是思想认识到位。一年来，我们充分认识到：卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是国家关爱民生，彰显政府责任的重要体现。深刻体会到：实施卫生监督协管策略，能有效弥补农村卫生监管力量的薄弱瓶颈。只有卫生监督功能下沉，执法关口前移，充分发挥前哨作用，才能保障公共卫生安全目标的实现，才能解决群众最关心、反映最强烈的食品安全、职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题。只有坚决地打击各类危害人民群众健康权益的违法违规行为，才能保障人民群众健康安全。二是领导重视到位。县委县政府高度重视这项工作，县上专门成立了由县卫生局牵头，卫生监督所为成员的卫生监督协管服务项目领导小组，下设办公室，具体负责协管服务项目的日常工作。县政府把“协管”工作列入卫生监督年度考核重要内容，层层签订了卫生监督工作目标责任书，将协管工作落到了实处。同时制定下发了浮山县卫生监督协管服务项目实施方案，明确了开展协管服务的工作目标、服务内容、工作流程、职能定位、规范管理、工作考核等，做到了协管有目标，实施有措施，操作有流程，考评有标准，效果有保障。三是经费投入到位。我县严格按照梁明虎副厅长XX年8月22日在省卫生厅召开迎中博公共场所卫生整治月活动暨年度工作部署会上指示精神，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到25元后，拿出元，用于卫生监督协管服务项目经费，采用一次性划拨的方式，全额拨付给县卫生监督所，统筹安排。XX年，我县共落实协管服务经费21万元，进入银行专户，实行了专款专用。二、把握着力点，体现规范性，坚持卫生监督协管服务工作“三强化”实施协管服务项目，旨为服务群众、普惠百姓。网络建设是重中之重，为此，我们在站点建设、队伍建设和制度建设上狠下功夫，坚持了“三强化”。1、强化站点建设。卫生监督协管服务是全县卫生监督工作的有力补充，是卫生监督队伍在基层的网络延伸，是卫生部门实施卫生监督协管服务项目的有力保障。其主要职能是在辖区内开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医及非法采供血信息报告、公共场所卫生服务等行业的协查和日常卫生监督工作，对行政人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受县卫生监督所的指导和管理，并及时向卫生监督所反馈各种卫生监督信息。其作用主要是协助县卫生监督所开展卫生监督工作。我县先后制定了协管领导小组办公室职责、县公共卫生协管服务科职责、乡镇卫生监督协管室职责及村卫生室卫生监督信息员职责，明确了其业务范围、行为规范、工作要求。“公共卫生协管服务科”设在县卫生监督所，负责卫生监督协管服务日常事务。在乡镇卫生监督站或卫生院悬挂“公共卫生协管室”牌子，接受卫生监督所的业务管理和指导。乡镇卫生院在辖区内卫生服务站和行政村卫生室中聘任一名工作人员作为卫生监督信息员。在县、乡、村设立了协管机构，配备了人员，形成了三级卫生监督协管服务网络。2、强化队伍建设。我们采取乡镇卫生院推荐、县监督所考试考核、局委会研究通过的选拔办法，全县共聘用卫生监督检查员27名，卫生监督信息员185名。同时印发了浮山县卫生监督协管服务工作指导手册，由卫生监督所统一安排，各乡镇分期分批组织培训，先后举办10期卫生监督协管员培训班，对212名卫生监督协管员进行组织管理、业务技能培训，使他们熟练掌握卫生监督协管服务流程、工作任务目标、卫生法律法规等知识和技能，形成了县、乡、村三位一体的信息通畅、反应迅速、监管有力的卫生监督协管服务队伍，保证了卫生监督协管服务工作的正常开展。3、强化制度建设。实行了协管员持证备案制度。聘用人员经培训考试合格后，统一发放卫生监督协管证、卫生监督协管员聘任证，持证上岗，统一备案。各乡镇调整人员，要事先与卫生监督机构沟通，层层审查同意后予以调整，保障了队伍的稳定性。我们统一为乡镇公共卫生协管室制作了协管工作职责、岗位责任、廉洁自律规范、投诉接待、案件交接、档案管理、学习培训、检查考核及奖惩等9项工作制度，并将所有制度装框上墙，以便接受监督，真正做到了有规可循、有据可依、有章可遵。对乡镇协管服务办公室的档案，按统一要求规范建档、规范管理。按计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、所辖单位本地资料9类归档，通过台账，及时、准确、全面的反映工作实效。同时，按照高效、统一、量化原则，统一制作了卫生监督协管服务现场检查记录、卫生监督协管意见书，降低了操作难度，提高了工作效率。卫生监督协管员制作的现场检查记录只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。三、夯实落脚点，注重高效能，实现卫生监督协管服务工作“四结合”我县的卫生监督协管服务工作经历了认识由浅到深，网络由缺到全，素质由低到高，管理由乱到顺，报告由无到有，覆盖由少到全、监管由弱到强的过程，形成了上下联动、示卫生监督工作经验交流材料：严厉打击各种非法行医活动切实保障人民群众就医安全自XX年以来，我省各级打击非法行医专项行动领导小组认真贯彻落实国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知和卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药管理局、总后勤部卫生部关于印发打击非法行医专项行动方案的通知精神，加强领导，精心部署，有关部门密切配合，联合行动，采取有效措施，加大“打非”工作力度，严厉打击非法行医违法犯罪活动，使非法行医活动得到有效遏制，全省打击非法行医专项行动取得了明显的成效。一、加强领导，精心部署，形成“打非”工作合力XX年4月13日，全国打击非法行医专项行动动员部署电视电话会议之后，省委、省政府高度重视，要求卫生行政部门及其有关部门要将打击非法行医作为一项民心工程和政府的一件大事来抓，要充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性，精心部署，周密安排，明确责任，狠抓落实，确保专项行动取得实效。在省政府的组织协调下，XX年5月19日，陕西省卫生厅、科技厅、公安厅、检察厅、人口计生委以及陕西省军区后勤部联合制定印发了陕西省打击非法行医专项行动实施方案，成立了专项行动领导小组及办公室，并对全省专项行动进行了具体部署和安排，提出了明确的工作要求。截止XX年8月底，全省9个设区市和杨凌示范区均成立了由卫生、公安、科技、计生、监察部门等部门参加的打击非法行医专项行动领导小组，并结合本市实际，制订印发了打击非法行医专项行动实施方案相关部门明确分工，各司其职，各负其责。各县也都建立了专项行动工作机构，制定了实施方案。各级“打非”专项行动领导小组根据各有关部门职责分工，制定了联席会议、信息沟通、重大案件通报、督查督办等工作制度，切实加强对全省专项行动的组织协调工作，做到按照职责分头工作，协查案件密切配合，重大复杂案件联合行动。西安市为了安排部署打非专项行动工作，先后多次召开领导小组成员单位工作会议，市专项行动领导小组组长、市卫生局局长张立成亲自带队，5个成员单位参加，对全市打击非法行医专项行动工作进行了督查，有效地督促和推动了各区县和各部门的工作。杨凌区卫生局、杨凌区计划生育局两次联合下发文件对B超鉴定胎儿性别和人工终止妊娠以及定点分娩、引产等进行了专项检查。在各级政府的高度重视与支持下，各级卫生行政部门积极发挥牵头作用，加强了与相关部门的组织协调，各部门间通力合作，联合行动，形成了打击非法行医专项行动的工作合力。为了及时互通信息，促进各地专项行动工作平衡发展，省专项行动领导小组办公室及时汇总全省“打非”工作开展情况，了解各地工作进展，编发“打非”工作简报，截止目前已编发24期，共印1000多份，主送各打击非法行医专项行动成员单位、各地市打击非法行医专项行动领导小组，报送省主管领导及全国专项行动领导小组办公室，为各级领导及时决策提供依据，也为各成员单位之间相互交流“打非”工作信息提供了平台。二、各部门通力合作，打击非法行医取得明显成效各级“打非”专项行动领导小组加强领导、精心部署、周密安排，积极组织卫生、公安、科技、计生、监察等部门全面落实行动方案，开展了一系列针对“黑诊所”、“假医生”和出租外包科室等非法行医的专项行动，如：西安市的“卫监一号行动”、汉中市的“飓风行动”、宝鸡市的“千人百日华佗行动”等，引起媒体的广泛关注，在当地造成很大的社会影响，严厉打击了非法行医活动，对违法分子起到了震慑作用，深受老百姓的支持和欢迎，取得了明显的成效。截止XX年4月30日，全省共出动执法检查39281人次，其中卫生部门33375人次，科技部门736人次，公安部门1814人次，监察部门609人次，人口和计划生育部门2501人次，中医药部门246人次。全省共检查医疗机构15146户，其中县级以上医院239户，门诊部710户，社区服务站169户，卫生院和村卫生室7578户，个体诊所4260户，计生服务机构242户等；共发现有违法违规行为3790户，其中聘用非卫生技术人员从事诊疗活动1695户，出租、承包科室195户，擅自开展性病诊疗活动170户，计生机构超范围开展诊疗活动139户，非法医疗广告等其它违法行为1591户。截止今年4月30日，各级卫生行政部门通过上述执法检查和受理群众举报线索，共立案调查违法违规案件6446起，依法警告1240户，责令改正2764户，罚款万元，没收违法所得万元，没收器械、药品5771件；吊销医疗机构执业许可证77户，吊销执业证书108人；在现场检查中被依法取缔“黑诊所”3357户。移送工商、药监查处案件61起，移交公安机关查处案件20起，追究行政、刑事责任5人。全省打击非法行医专项行动取得了明显成果。今年3月26日，宝鸡市卫生局召开全市卫生系统“打击非法行医专项整治千人百日华佗行动”动员大会，安排部署XX年社区卫生、打击非法行医、治理医药购销领域商业贿赂等三项重点工作，当日在金台区、渭滨两区拉开了序幕，宝鸡市和两个区共出动卫生监督执法人员100余人，车辆11台，共检查医疗卫生服务机构162家，限期整改10家，取缔“黑诊所”43家。随后，通过医疗机构自查自纠的落实、监督执法工作力度的加大和打击非法行医典型案件的查处曝光，宝鸡市专项整治行动已取得明显效果。4月2628日，西安市卫生局组织13个区、县卫生部门统一行动，市卫生局局长秦鸿学亲自带队，市、区、县卫生、公安、计生、科技、监察、