为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年上半年经济形势分析汇报书记讲话在全市上半年经济形势分析会上的讲话张文雄同志们：这次会议主要是分析总结上半年全市经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，自银同志作了讲话，我完全赞同，希望大家狠抓落实。下面，我再强调三点意见。一、正确看待当前的经济形势上半年，我市经济发展喜忧交加，既取得了明显成绩，也还存在不少问题。对此，我们必须认真分析，准确把握发展态势。要看到成绩。今年上半年应当说是很不寻常的半年，我们的经济社会发展遭遇了许多困难和不确定因素的影响。国际经济环境发生较大变化，美国次贷危机蔓延、国际油价飞涨、世界经济放缓；国内冰灾、地震灾害、水灾、旱灾频繁发生，国家宏观调控偏紧，通胀压力较大；市委市政府主要领导更替等，这些因素给衡阳经济的又好又快发展带来了严峻挑战。面临巨大困难，全市上下团结奋斗，迎难而上，开拓进取，经受住了考验，上半年全市经济发展整体上呈现出良好的态势。一是发展速度在加快。1-6月份，全市实现地区生产总值亿元，同比增长%；财政收入亿元,同比增长%，国地财全部实现时间过半任务过半目标，进度是近几年来最好的一年；城镇居民可支配收入5999元，同比增长%，剔除价格因素，实际增长%；农民人均现金收入达2591元，同比增长%，创20年来新高。各县市区财政增收的势头较好，衡南、衡山、衡东、南岳、蒸湘等地都实现了双过半目标。二是发展质量在提高。全市财政收入占GDP比重为%，实现税收总额亿元，增长20%；工业对经济的支撑作用越来越大，1-6月全市规模以上工业企业累计实现工业总产值372亿元，增长%；完成工业增加值亿元，增长%，实现利税亿元，工业对GDP的贡献率达39。7%；第三产业增加值亿元，增长%，占GDP比重为%。三是发展方式在转变。各地认真贯彻落实科学发展观，大力推进自主创新和节能减排，加快转变经济发展方式。1-6月全市完成技术改造项目252项，总投资35亿元，推广新技术34项，完成新产品新技术开发96项。节能减排工作也取得明显成效，上半年我市万元产值综合能耗下降%，万元工业增加值综合能耗下降%，资源综合利用产值突破6亿元，同比增长35%，主要污染物排放减缓，减少二氧化硫排放3100吨、粉尘17万吨；一批环保工程或项目相继投产，实现了环境与效益双赢。四是发展后劲在增强。重点工程建设、招商引资等成效显著，为经济快速发展奠定了坚实的基础。今年是我市历史上工业大项目最多、投资额度最大的一年。省里的“双百”项目，我们有15个，总投资162亿元，项目的数量排在长沙之后，居全省第二位；省里的172个重点项目，我们有42个，占%。衡钢、建滔、水口山、中钢衡重的项目计划投资都在20亿元以上。在招商引资方面，“沪洽周”现场签约项目51个，合同利用外资亿美元，利用内资126亿元；“深洽周”现场签约项目49个，合同利用外资亿美元，利用内资101亿元，另签约协议14个。这些项目的落实必将为衡阳经济的发展发挥重要的推动作用。要看到问题。一是经济增长明显放缓。上半年，全市GDP增长%，较去年同期降低个百分点，比全国%的增幅低个百分点；三次产业中，二、三产业分别比去年同期下降和4个百分点；财政收入增速回落，增幅较去年同期下降%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃料、动力购进价格比去年同期上涨%，而工业品出厂价格同比只上涨%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效农民增收的增幅趋缓。上半年粮食、稻谷、小麦、玉米等主要农产品价格仅上涨%，而尿素、钾肥、农药、农村雇工价格却上涨了%，农资价格上涨幅度远远超过农产品价格上涨幅度，压缩了农民实际收益。各种自然灾害频发，影响农业生产的不可预测性因素增多，加大了农业增产增收难度。四是经济发展环境还有待进一步优化。少数部门和单位本位主义严重，缺乏全市“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识还不强，办事繁琐、程序僵化、效率不高、落实不力的问题还没有得到根本改变，成为经济发展的一个重要的制约因素。要看到困难。由于受各种因素的影响，当前我市经济发展正处在压力空前、挑战空前、困难空前的艰难时期。从国际上看，美国次贷危机、美元贬值对全球经济发展的负面影响持续发酵，已经引发金融市场深度调整和美元大幅贬值，资产损失不断加大，全球经济面临衰退风险，从发达国家到发展中国家，经济增幅普遍回落，美国、欧元区等主要经济体增速放缓，据预测，全年世界经济总体将下滑1个百分点；与此同时，通货膨胀形势严峻，全球居民消费物价指数CPI全面上升，特别是石油、矿产资源性产品、粮食等价格涨幅加快，推动全球物价加速上涨。从国内来看，受国际经济形势趋冷的影响，我国经济形势呈现新的特点：一是出口增速回落，出口企业产量减少，效益降低。特别在长三角、珠三角、江浙等一些地区，不少劳动密集型加工企业关停倒闭，使出口总量加速减少。二是通货膨胀压力较大，国内CPI指数虽然从5月起开始回落，但上半年平均增幅仍达到%，人民群众生活受到较大影响，物价上涨预期较高，影响消费。三是受上游生产资料价格、劳动力价格、从紧的宏观调控政策影响，企业生产资金和土地紧张，经营成本上升，发展面临的困难加大，劳动力就业压力增大。四是国内经济发展的变数较多。冰雪灾害特别是四川汶川特大地震灾害，造成了重大经济损失和人员伤亡，对部分地区工农业生产带来直接影响，抗灾救灾任务十分艰巨；股票市场震荡和房地产市场不稳，蕴含着潜在的社会风险；国内通账压力仍然较大，将抑制银行信贷投放速度，约束固定资产投资过快增长。从省内来看，全省14个市州竞相加快发展的势头不减，区域竞争加剧，特别是长株潭“两型”社会建设改革实验区建设的开始实施，对周边地市产生吸附和“盘剥”效应，在产业布局、项目布点、资金争取、吸引外资等方面都有可能加剧“边缘化”情形。综合分析国际国内形势，结合我市的实际情况，下半年，我市经济发展受到生产要素的制约明显增多：土地方面，今年我市农用地需要转用1725公顷，而去年计划指标仅345公顷，今年缺口将在1000公顷以上。目前，我市衡利丰陶瓷、金虎铜业、建滔盐卤化工、粮油物流中心、莱德生物药业、耒阳东兴水泥技改以及雁城西路建设等一大批重点工程项目因为土地问题没能解决而难以落地或影响工程进展。资金方面，我市各金融机构存款余额已达亿元、各项贷款余额亿元，存贷比高达1，并有扩大的趋势，实行从紧的货币政策将造成企业信贷难度加大，我市有三分之一的企业因资金不足而无法满负荷生产，特别是中小企业融资更是相形见绌；部分国债项目和专项拨款项目的投资计划也迟迟未能下达，地方配套资金也很难落实。煤电油运方面，柴油供应十分紧张，仅重点工程建设每天柴油供应缺口达150吨以上；全市正常日用电负荷需求120万千瓦，而4月份实际供应日负荷只有50万千瓦，5月份只有75万千瓦、6月份只有90万千瓦；随着高温天气到来，我市缺电40%以上，日用电量缺口800万千瓦时，将更会加剧对企业生产经营的制约。要看到希望。尽管形势严峻、困难巨大、问题较多，但我们应该有一个基本的判断，即宏观环境的政策面、经济发展的增长面没有发生根本变化，总体趋势仍然有利于区域经济发展。从衡阳来看，当前仍然具有较多的有利因素。一方面，机遇仍然大于挑战。一是承接产业转移的机遇。从国际来看，国际产业加速转移这一趋势没有变，且产业转移的层次将有所提高，主要集中在加工业、新兴工业、高附加值工业和服务业；从国内看，同志们：今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值亿元，增长%。其中一、二、三产业分别增长%、%和%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长%；实现主营业务收入亿元，增长%；实现利税亿元，增长40%；完成入库税金4798万元，增长%；完成大工业用电量亿度，增长%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了关于进一步创新经济发展环境的若干意见，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长%；累计完成投资亿元，增长%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业亿元，增长%，占全部投资比重的%。三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入亿元，完成年计划的%，同比增加亿元，增长%。地方财政一般预算收入入库亿元，完成年计划的%，同比增加2089万元，增长%。四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产万吨，增长%；夏油总产万吨，增长%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积万亩，同比增加万亩；中稻面积万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏万头，增长%。五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元，增长%。六是城建交通建设有序推进。城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工；人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设；江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动；华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工；黄歇口大桥已完成货币工程量810万元；中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。二、清醒认识经济运行中存在的问题上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规