为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年招标师案例考题知识点总结小抄(共9篇)法律法规第一章招标投标的法律1）纵向效力规地方性法规规章横向效力层级“特别法优于一般法”时间序列效力层级“新法优于旧法”特殊情况处理原则A法律之间新一般法与旧特别法不一致，由全国人大常委会裁决B地方性法规规章新一般法与旧特别法不一致，制定机关裁决C地方性法规与部门规章不一致，由国务院提出意见，适用地方性法规的，在该地方适用地方性法规；适用部门规章的，应提请全国人大常委会裁决D部门规章之间，部门规章与地方政府规章不一致，由1）规范招标）提高经济效益，保证项目质量保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的院第613号令公布，XX年2月1日起实行。1.充实和完善的制度：招标投标信用制度；电子招标投标制度；招标从业人员职业资格制度；综合评标专家库制度；招标投标交易场所交易制度；2.招标和可以邀请招标的情形；资格预审程序以及投诉处理程序；投标保证金、投标有效期、暂估价项目招标、两阶段招标及评标；完善了评标规则规定；明确了限制排斥潜在投标人、围标串标、虚假招标、以他人名义投标等招标投标领域突出问题的认定标准；3.明确了具体监督管理部门：依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准的制定部门；核准招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容的部门；招标代理机构的管理部门；招标职业资格的认定部门；指定发布招标公告媒介的部门；编制标准文本的部门；统一评标专家专业分类标准和管理办法的制定部门。4.强化招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员、行政监督部门的工作人员、国家工作人员的法律责任。第二章招标投标的当事1.分为两类：法人和其他组织。区别：是否能独立承担民事责任。2.具备的条件依法提出招标项目。一是先履行审批手续，取得批准；二是相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。依法进行招目）。具备响应招标和参与投标竞争两个条件后才能成为投标人。潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就依并提供相关服务的社会中介组织。与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。在招标人委托的范围内办理招标事宜，与招标人之间是委托代理法律关系。职责：1）拟定招标方案；2）编制和出售资格预审文件、招标文件；3）组织审查投标人资格；4）编制标底、工程量清单和最高投标限价；5）组织投标人踏勘现场；6）接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；7）草拟合同；8）招标人委托的其他事项。分类：1）中央投资项目招标代理机构国家发展改革委负责资质认定2）工程建设项目招标代理机构住房城乡建设部3）机电产品国际招标机构商务部4）政府采购代理机构财政部5）通信建设项目招标代理机构工信部资格条件1）营业场所和相应资金；2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；3）专家库1)具体资金要求：A.中央投资，甲级不少于1000万元，乙级不少于500万元，预备级不少于300万元B.工程建设项目招标代理机构，甲级不少于200万元，乙级不少于100万元。C.机电产品国际招标代理机构，甲级需在1000万元以上。D.政府采购代理机构，甲级500万元以上，乙级人民币100万元以上。2）编制文件和组织评标的专业力量A中央投资项目招标代理机构a.人员：甲级：从业人员不少于60人，中级以上职称不少50%，招标师不少于30%乙级：减半；预乙级，再减半b.业绩：甲级：开展业务5年以上，近三年中标金额5000万元的项目个数60个以上，或累计中标金额60亿以上；乙级：开展业务3年以上，近三年中标金额3000万元的项目个数30个以上，或累计中标金额30亿以上B.工程建设项目招标代理机构a.人员甲级：中级以上职称不少于20人,其中，工程建设类不少于10人,从业招标业务3年以上的不少于10人,技术经济负责人从事工商管理10年以上；乙级：60%，技经负责人8年以上b.业绩：甲级：近三年中标通知书累计金额16亿以上；乙级：近三年中标通知书累计金额8亿以上C.机电产品国际招标代理机构a.人员：预乙级专职招标从业人员不少于30人，具有招标职业资格、中级以上职称不少于70%D.政府采购代理机构a.人员：甲级：专职人数不少于30人，中级以上不少于60%乙级：专职人数不少于10人，中级以上不少于40%b.业绩：甲级：成交金额15000万元以上；乙级：取得资格一年以上，最近两年成交金额达10000万元或取得资格两年以上，最近两年成交金额达万元可以申请甲级资质3）专家库：中央投资项目招标代理机构的专家库，甲级800人以上，乙级500人以上，预备级300人以上业务范围：1）中央投资项目招标甲级：承担所有业务；乙级：5亿元人民币以下的业务；预备级：2亿元以下的业务2）工程建设项目招标甲级：承担所有业务乙级：1亿以下的业务暂定级：6000万以下的业务3）机电产品国际招标甲级：所有业务乙级：4000万美元以下的国际招标业务预乙级：XX万美元以下的国际招标业务4）政府采购招标甲级：所有政府采购项目乙级：单项预算1000万以下的政府采购项目5）代理与招标业务相关的业务具有多种中介机构资格的，可承担工程造价、工程咨询、项目代建、项目管理、进出口代理、拍卖等方面的）收费方式：差额累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%2)货物、服务、工程一次性招标最高限额分别为：350万、300万和450万，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费上述收费不含工程量清单、工程标底或最高投标限价的编制费用3)仅编制招标文件服务的，30%法监督、当事人监督、社会原则、合理行政原则、程序审批实行分级分类管理；发改委审批权限内有三类：一是国家发改委审批或初审后报国务院审批的中央政府投资项目；二是向国家发改委申请500万元以上的中央政府投资补助、转贷或贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目三是国家发改委核准或者初核后报国务院核准的国家15日，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。报告内容包括：招标范围，招标方式和发布公告的媒介，招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款，评标委员会的组成和评标报告、起20个工作日对外进行记录公告，公告期限为6个调查，有权调取和查阅有关文件、调查和核实招标投标活动是否存在违法行为。稽察特派员，采取经常性稽察和专项性稽察方式院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。3）使用国有资金投资项目。4）国家融资项目。5）使用国际组织1）关于社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品。2）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品。3）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品。4）使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品。5）政府采购项目中进行国际采购的机电产品。6）其集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。中央预算的，国务院确定并公布；地方预算的，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；2）?需要采用不可替代的专利或者专有技术；?采购人依法能够自行建设、生产或者提供；?已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；?需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；?国家规定的其他特殊情形。3）可以不进行招标的工程施工项目?涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；?属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；?施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；?施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；?在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；?法律、行政法规规定的其他情形。4）可以不进行国际招标的机电产品?国(境)外赠送或无偿援助的机电产品；?供生产配套用的零件及部件；?旧机电产品；?一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；?外商投资企业投资总额内进口的机电产品；?供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；?国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；?产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50的机电产品；?供生产企业生产需要的专用模具；?供产品维修用的零件及部件；11根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机工程建设项目：1）施工200万元以上的；2）货物100万元以上的；3）服务在50万元以上的；4）项目总投资额在3000万元以上的。包括暂估价形式机电产品国际招标项目：一次采购产品合同估算价格超过100万元人民币。政府采购项目政府采购限额标准为：单项或者批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。公开招标金额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上；工程项目在200万元公开招标或邀请招标d.其1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；3）有相应资金或者资金来源已经落实；4）能够提出货物的使用与技环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合点项目，经国务院发展计划部门批准，地方重点项目，经省、自治区、直辖市人民政府批准机电产品国际招标项目。向商务部备案。政府采购项目。应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应当在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标备案。”事前监督。一是招标人应向项目主管部门上报具有自行招标条件的书面材料；二是由主管部门对自行招标书面材料进行核准。国家发改委审查招标人报送的书面材料，符合规定，可以进行；不符合规定的，在批复报告时，要求委托招标；一次核准手续仅适用于一个项目；商务部：应当取得机电产品国际招标资格。事后监督管理。自行招标的，应当自确定中标人之日起15日内，向国家发展改革委提交招标投标情况的）招标公告的发任何单位和个人不得非法限制招标的发布地点和发布范围；2）指定媒介发布依法招标项目的投标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外；3）招标公告内容应当真实、准确和完整；4）对拟发布的招标公告文本应当由招标人或招标代理机构主要负责人签名并加盖公章；5）招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招公告的同时，应将公告如实抄送中国采购与招标网；6）在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同；7）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布；8）对使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。例如：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、