为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年芜湖镜湖区征收办拆迁计划#镜湖新城项目可行性研究报告目录第一章总论1项目名称及承办单位1编制依据、内容及范围1报告内容概要2主要经济技术指标5结论建议6第二章项目背景及建设必要性7项目提出的背景7项目建设的必要性9第三章市场预测与建设规模11产业现状分析11市场需求预测13建设规模与内容14第四章厂址选择与建设条件16厂址选择16建设条件16厂址评价18第五章生产工艺技术方案19技术工艺选择19设备选型21原辅材料、燃料消耗与供应22第六章总图运输与公用辅助工程24总图及运输24建筑设计26公用工程28第七章节能32设计依据及节能原则32节能、节水措施32能源管理33第八章环境保护、安全卫生与消防34环境保护34劳动安全与工业卫生36消防37第九章组织机构与人力资源配置38组织机构38人力资源配置39第十章项目管理与实施进度40项目管理40建设阶段划分40建设进度计划41第十一章项目招投标方案42项目招标范围及招标组织形式42投标、开标、评标和中标程序42评标委员会的人员组成和资质要求43第十二章投资估算与资金筹措44估算范围及依据44总投资估算44资金筹措45第十三章财务分析与评价46财务评价依据46销售收入、销售税金及附加估算46总成本费用估算47财务效益分析48不确定性分析49财务评价结论49第十四章结论与建议50研究结论50建议50第一章项目概括一、项目背景镜湖新城是#市为加快城市建设，发展镜湖区商务中心区功能，适应城市向东发展规划实施的一项重点城市发展项目。镜湖区是#本土文化的发祥地，过去一直是#经济、文化和教育的核心区域。然而进入XX年以后，镜湖区的发展渐渐放慢了脚步。道路拥堵，交通量饱和，停车场地严重不足；建筑形态混杂，城市改造的边角地增多，新建社区之间原有区域破坏严重；开发企业各自为政，公共配套、公共设施分布极度不均特别是在拆迁方面，安臵小区建设的滞后加大了动迁的难度，严重阻碍了城市的发展。面临镜湖区城市发展中的这些难题，怎样突破瓶颈，为广大市民提供高品质的居住社区和完善的公共配套设施，考验着政府的执政能力。XX年镜湖区政府按照市政府规划东扩发展目标，在棠梅村及周边地区征用了公顷土地，统一规划，分步实施，科学配比，以城市设计的理念和手法，高起点打造一个全新的大社区镜湖新城。镜湖新城，北至芜屯路，南到青弋江，西至二环路，东到三环路，以路网为界，横跨镜湖、鸠江两个行政区。总建筑面积347万平方米，规划功能以居住为主，配以整体规划的公益性配套设施，建成后约有3万户，解决近十万人的居住问题。镜湖新城项目系#市国土资源局于XX年8月26发布的XX年第十号国有土地使用权挂牌出让地块，该地块位于#市镜湖区，弋江中路以东、赭山东路鸠江区与镜湖区交界水系以南、青弋江以北、三环路西侧鸠江区与镜湖区交界水系以西。总地块面积约2684亩，其中出让用地亩。二、项目区位及现状项目区位镜湖新城项目地块位于#市镜湖区，弋江中路以东、赭山东路鸠江区与镜湖区交界水系以南、青弋江以北、三环路西侧鸠江区与镜湖区交界水系以西。总地块面积约2684亩，其中出让用地亩。总体定位陈先生、叶先生、张女士、朱先生、李先生、江女士均是安徽省芜湖市镜湖区九华山路的临街商户，XX年5月16日，芜湖市镜湖区建设委员会核发拆许字06号拆迁许可证，将六位当事人的房屋纳入拆迁范围。六位当事人的房屋紧邻芜湖市著名的赭山公园和镜湖公园，和芜湖市最为繁华的中山路商业步行街近在咫尺，地理位置异常优越，区位价值更是不可估量，与其房屋仅一街之隔的新开盘门面房早在XX年11月份市场均价已在38000元左右，现市场价应在40000元以上，而拆迁人承诺的补偿价仅为8100余元，与实际市场价值相差甚远。当事人在与开发商、拆迁实施单位苦苦抗争四个月未果的情况下，于XX年9月下旬，找到盛廷所。我所毕文强、宋玉成两位律师接受当事人的委托，全权负责因其房屋被拆迁所引发的相关法律服务事宜。毕文强、宋玉成两位律师接受委托以后，即赶赴芜湖，经过一些列的调查取证以及提起相关的行政诉讼、行政复议，发现该拆迁项目在合法性上存在极大的问题。归纳起来主要如下：首先是拆迁许可证的核发主体。根据国务院城市房屋拆迁管理条例以及建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知的相关规定，拆迁许可证的核发主体只能是市、县级人民政府的房屋拆迁主管部门，而不能是市辖区人民政府的房屋拆迁主管部门。而在芜湖市，拆迁许可证是由区级政府建设委员会核发的，与上述规定严重相*。其次是拆迁许可证上的拆迁人与相关的立项批复、建设用地规划许可证、建设用地批准书上的权利人不一致，这与城市房屋拆迁管理条例第五条的规定相违背。在本案中，作为核发拆迁许可证基本要件的立项批复、建设用地规划许可证、建设用地批准书上的权利人是芜湖市国有土地收储中心，而拆迁人却是芜湖市镜湖建设投资有限公司，明显不一致。再其次，在拆迁许可行为已经由法院依法立案受理的情况下，行政裁决程序中却未按照城市房屋拆迁行政裁决工作规程第十二条的规定中止裁决程序，且拆迁补偿安置资金严重不足。最后，评估机构出具虚假的评估报告。在评估机构运用市场比较法进行评估时，所列举的可供比较的交易实例经当事人实地走访后发现在芜湖市根本不存在，亦即其出具了虚假的评估报告，严重侵害到当事人的合法权益。毕文强、宋玉成两位律师经过认真、慎重的分析论证后认为，面对一系列违法事实，必须攻其薄弱环节，才能取得最佳的斗争效果，而作为核发拆迁许可证的首要条件发改委的立项批复违法最为明显，亦系其最为薄弱的环节。这样，针对芜湖市发展和改革委员会的关于同意原中江商场及周边地块开展前期工作的批复的行政复议程序启动了。关于同意原中江商场及周边地块开展前期工作的批复系镜湖区建设委员会在拆迁许可证行政诉讼程序中，为证明其拆迁许可行为合法而提交的证据。代理律师根据自己的办案经验，发现这份所谓的立项批复存在诸多问题，严重违法。1、芜湖市发改委用拆迁立项批复的形式进行土地收储，根据土地储备管理办法的相关规定，土地储备系由国土资源管理部门负责，其他部门无权实施，芜湖市发改委以立项批复的形式进行土地储备，显然是越权行政行为，当属无效。2、在这个所谓的立项批复中，实际上根本不存在任何项目，既然不存在实体上的建设项目，何来的立项？3、这份所谓的立项批复不符合一般的立项批复形式要件，没有有效期，没有投资主体、投资金额，没有项目名称，没有项目的建设范围、占地面积等要件。4、在程序上，没有依法征求拆迁范围内利害关系人的意见等等，剥夺了当事人的知情权。行政复议申请被安徽省发展和改革委员会依法受理后，代理律师反复和其交涉，晓之以理、动之以法，深入浅出，省发改委的工作人员也被代理人的真诚、勤勉和敬业精神所感动，表示一定会慎重对待，依据事实和法律，秉公处理。XX年2月20日，当事人期盼已久的行政复议决定书终于寄到了手中，安徽省发展和改革委员会认为芜湖市发改委以立项批复形式进行土地收储属于行政越权行为，其批复不能作为规划、拆迁等依据，依法撤消了芜湖市发展和改革委员会关于同意原中江商场及周边地块开展前期工作的批复。经过代理律师的不懈努力，此案取得了阶(来自:写论文网:XX年芜湖镜湖区征收办拆迁计划)段性战果，对拆迁人违法拆迁取到了敲山震虎的作用，在当地影响巨大。虽此案最终尚未尘埃落定，但作为核发拆迁许可证的基础性要件之一的立项批复被撤销，整个拆迁项目的合法性已经动摇。所征地拆迁业务部律师作者简介：宋玉成北京市盛廷律师事务XX年中国总人口达亿1月19日，国家统计局发布XX年国民经济运行情况，数据显示，XX年末中国大陆总人口万人，比上年末增加680万人。从性别结构看，男性人口70414万人，女性人口67048万人，男性人口比女性人口多3366万人。统计显示，年末中国大陆总人口万人，比上年末增加680万人。全年出生人口1655万人，人口出生率为，死亡人口975万人，人口死亡率为，人口自然增长率为，比上年下降个千分点。从性别结构看，男性人口70414万人，女性人口67048万人，总人口性别比为，出生人口性别比为。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口91096万人，比上年末减少487万人，占总人口的比重为%；60周岁及以上人口22200万人，占总人口的%；65周岁及以上人口14386万人，占总人口的%。从城乡结构看，城镇常住人口77116万人，比上年末增加2200万人，乡村常住人口60346万人，减少1520万人，城镇人口占总人口比重为%。全国居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口亿人，比上年末减少377万人，其中流动人口为亿人，比上年末减少568万人。年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。全年城镇新增就业1312万人。年末城镇登记失业率为%。全国农民工7总量27747万人，比上年增长%。其