为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX年计生工作会议上的讲话深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面推进卫生计生事业改革发展在XX年全国卫生计生工作会议上的工作报告国家卫生计生委主任、党组书记李斌同志们：这次全国卫生计生工作会议，是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议，也是国家卫生计生委组建以来召开的第一次全国卫生计生工作会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面总结XX年卫生计生工作，深入分析面临的新形势，研究部署XX年改革发展的重点任务。党中央、国务院高度重视卫生计生工作。习近平总书记、李克强总理亲自出席卫生计生会议活动，多次做出重要批示指示；刘延东副总理亲自指导、亲自调研、亲自协调解决重要问题，年初还听取了卫生计生工作汇报。李克强总理、刘延东副总理充分肯定了XX年卫生计生工作取得的成绩，要求全系统以改革创新精神，深入推进卫生计生事业改革发展。我们要认真学习领会中央领导同志的重要讲话和批示指示精神，紧密联系工作实际，学深学透学实，融会贯通，解放思想，大胆实践，以实实在在的行动确保中央决策部署真正落地生根。下面，我讲三点意见。一、XX年主要工作进展情况XX年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是卫生计生事业在新的起点上深化改革、创新发展的重要一年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，抓改革，促发展，各项工作稳中有进，实现了良好开局。紧紧围绕三项重点改革任务，在关键环节和难点问题上取得新的突破。机构改革顺利推进。组建国家卫生计生委是国务院机构改革的一项重要任务。我们按照中央要求，注重统筹协调，科学谋划“三定”方案和机构设臵，注重简政放权，取消、下放和整合了13项职责；加强了体制改革、规划信息、行业监管、宣传倡导和综合监督；强化了计划生育基层指导、家庭发展和流动人口服务管理等职能。国家层面机构改革任务圆满完成，职能、人员实现了有机融合。与中央编办联合印发关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见，明确了基层卫生计生服务资源整合的思路、措施。各地机构改革工作进展顺利。机构改革的实践体现了大部制改革的成果，充分证明了中央决策的科学正确。深化医改成效明显。自觉把深化医改作为办好人民满意的卫生计生事业的根本动力，全面落实李克强总理主持召开的国务院医改领导小组第12次全体会议提出的医改任务，按照刘延东副总理在全国医改工作电视电话会议上的讲话要求，加强分类指导，开展督导检查，推动政策落实，各项改革任务圆满完成。一是全民医保体系建设加快推进。城乡居民医保政府补助标准提高到每人每年280元。到XX年底全国新农合参加人数达到亿，政策范围内费用报销比例达到75%左右。90%的统筹地区实现了省内异地就医即时结报，国家新农合信息平台与9个省级平台和部分大型医疗机构试点联通，为跨省就医费用核查结报奠定了基础。28个省份实施大病保险试点，疾病应急救助制度初步建立，注重发挥保民生、兜底线的作用。二是基层医改成果得到巩固完善。认真落实国办关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见，从专项督查情况看，基层新机制运行良好，群众满意率达到87%。新版国家基本药物目录正式实施，涵盖药品520种，基本药物制度已覆盖全国80%以上的村卫生室。积极协调解决儿童用药、短缺廉价药品供应问题，遴选了一批基本药物定点生产试点品种。改进基层医疗卫生机构考核制度，全面推行绩效工资。会同相关部门印发关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见，提高医师临床能力，实现医师培训制度与国际接轨。出台全科医生特岗计划试点工作暂行办法，在安徽、湖南、四川、云南4个省份启动试点。制定全科医生临床培养基地认定标准和遴选原则，首批认定了200个基地。出台全国乡村医生教育规划，开展乡村医生执业医师考试试点，推进乡村医生签约服务试点工作。进一步完善乡村医生养老政策，11个省份出台了具体措施，基层网底得到夯实。三是公立医院改革力度不断加大。积极破除“以药补医”机制，制定实施医疗服务价格项目规范，制订了204个病种的收费规范，探索建立理顺医疗服务价格、增加政府补助及医院合理控费的科学补偿机制。开展第一批311个县级公立医院改革试点评估工作，继续推进城市公立医院综合改革试点工作。四是社会办医取得新进展。会同国家中医药局制定了关于加快发展社会办医的若干意见，加快推进社会办医。截至XX年底，民营医院达到万多家，比上年增加1500多家，诊疗服务量同比增长%。五是信息化建设步伐加快。研究制定人口健康信息化工作的总体框架，印发关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见，统筹推进各项信息系统建设。计生改革实现突破。调整完善生育政策，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关中华民族长远发展。根据中央部署，认真做好调整完善生育政策的研究论证、方案测算、协调推动等工作。党的十八届三中全会将调整完善生育政策纳入全面深化改革的总体部署，党中央、国务院印发关于调整完善生育政策的意见，全国人大常委会作出决议。这项重大改革举措，体现了中央对计划生育工作的高度重视，得到了人民群众的衷心拥护。目前，9个省已按要求通过备案程序，3个省正式启动实施“单独两孩”政策。继续加强计划生育基层基础工作，规范社会抚养费征收管理。开展“圆梦女孩志愿行动”，建立区域协作机制，严查“两非”案件，出生人口性别比综合治理力度不断加大。完善计划生育利益导向政策，5部委出台关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准有较大幅度的提高。深入开展创建幸福家庭活动，启动实施“新家庭计划”项目。推进流动人口异地办理生育服务证工作，在40个城市启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点。注重抓基层、打基础，各项重点工作统筹推进。公共卫生工作持续加强。公共卫生工作集中体现了预防为主的工作方针，在维护人民群众健康方面成本低、效益好。国家基本公共卫生服务项目达到11类43项，人均经费补助标准提高到30元。印发关于进一步推进艾滋病防治工作的通知，防治工作取得积极进展，全年共检测亿人次，累计接受抗病毒治疗人数万例，分别较上年增加%和%。深入开展结核病、肝炎、血吸虫病、疟疾等传染性疾病和地方病防治工作。稳步推进慢性病综合防控示范区建设，全国共建成示范区140个。出台严重精神障碍疾病管理办法，严重精神障碍患者救治管理工作覆盖30个省份的245个市、1799个县。爱国卫生工作深入开展，如期完成全国城乡环境卫生整洁行动目标，建设农村无害化卫生厕所220万户。妇幼健康工作全面加强，继续实施住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查等项目，3800万妇女直接受益。国家免费孕前优生健康检查项目在全县人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县人口和计划生育工作会议，目的是总结过去一年的人口计生工作，分析当前形势，部署XX年任务。刚才，张县长作了一个很好的工作报告，重点突出，举措有力，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会议还表彰了计生工作先进集体和个人，这是对先进者的鼓励，也是对落后者的鞭策，大家要以先进为榜样，力争在新的一年里取得更好成绩。下面，我再强调三方面的意见。一、计生现状要清醒认识刚刚过去的XX年，我们以稳定低生育水平为中心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，通过全县上下的共同努力，人口计生工作保持了继续向好的发展态势，较好完成了绍兴市下达的人口计生目标管理任务。所有成绩的取得，是乡镇街道、县级部门高度重视、通力协作的结果，更是全体计生干部辛勤工作、全社会理解支持的结果。在此，我代表县委、县政府，向人口计生系统的全体干部，向关心、支持、参与计生工作的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在一些制约人口计生工作深入开展的问题：一是思想观念存在偏差。少数群众生育观念有待进一步端正，违法生育情况还没有得到有效控制；部分群众对人口计生工作及政策理解存在误区，把各种人性化管理服务误认为生育政策已经松动。二是新问题新矛盾逐步显现。出生人口性别比与上级的要求还有较大差距，富人违法生育呈抬头趋势，流动人口违法生育比例居高不下。三是管理服务机制有待完善。行政手段弱化和管理服务机制不完善之间的矛盾日益突出，社会抚养费征收取证难、兑现难、执行难的问题依然存在，行政审批中前臵条件取消后部门协作把关的工作机制有待进一步完善。四是基层基础需要加强。计生队伍年龄偏大，“青黄不接”现象较为普遍，有的乡镇甚至随意抽调计生办人员，导致缺岗缺人，影响工作的正常开展。五是部分干部认识不够到位。对新形势下人口计生工作的重视程度和工作力度不够，有的认为工作重心转变了，计生工作容易了，从而产生盲目乐观思想；有的则不适应新时期的工作方式，产生了畏难厌战情绪。为此，全县上下务必保持清醒头脑，牢固树立“三种意识”，切实增强责任感，坚定不移抓好人口计生工作，确保基本国策地位不动摇。一要牢固树立人口计生工作是第一要事的意识。计划生育是天下第一难事，也是天下第一要事。第一难事充分说明人口计生工作的复杂性、长期性、艰巨性；第一要事要求我们必须抓好、抓紧、抓落实。特别是随着经济社会的快速发展，人口计生工作面临着新的挑战和新的问题，如果不紧跟形势变化走，不创新、不求变，不提高工作水平，就很难把工作做好。我们要按照上级的要求，自加压力，真抓实干，勇于创新，把人口计生工作做得更好。二要牢固树立抓人口计生工作就是抓民生的意识。人口计生工作涉及千家万户，关系每个人的切身利益，是最大的民生工程。做好人口计生工作，帮助广大育龄群众解决好工作生活中的困难和问题，不仅能够进一步密切党群干群关系，而且能够提高各级干部做好群众工作的能力。因此，要把控制人口过快增长作为改善民生的重要基础，作为惠及群众的必然要求，切实抓紧抓好。要坚持寓管理于服务之中，在规范管理中体现便民利民，在落实政策中体现关心关爱，让人口计生工作更好地服务民生。三是牢固树立抓人口计生工作就是抓发展的意识。全面建设小康社会，不仅要看经济总量，更要看人均水平；不仅要看经济指标，更要看生活质量、社会发展、生态环境等指标。而这些都直接与人口有关，都必须建立在稳定低生育水平、促进人的全面发展的基础上。要充分认识提高人口素质对于培育区域竞争力的重要性，坚定不移地抓好人口计生工作，不断提高人口整体素质，持续提升经济发展内在动力。二、重点难点要切实抓好在新的一年里，我们必须以科学发展观为指导，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”工作主线，下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，深入实施“三优”促进工程，着力打造人口文化品牌，努力促进人口性别平衡，扎实推进流动人口均等服务，推动人口计生工作再上新台阶。重点要抓好以下工作：1.大力夯实基层基础。计划生育工作根基在群众、重点在基层，只有夯实基层基础，才能确保计生工作取得良好成效。一要发挥村级作用。计划生育工作，无论是统计数据、信息反馈，还是服务管理、难题解决，大量的工作都要靠村一级去做。而现在，热在县里、急在镇里、冷在村里的现象还或多或少存在。各乡镇都要拿出切实可行的措施，把一些行之有效的制度贯彻好、落实好，把村干部的积极性充分调动起来。要进一步明确村两委的计生工作职责，优化考核办法，使村级组织在计划生育管理中更好发挥作用。要指导各村制订好村规民约，激励和引导群众自觉实行计划生育。二是配强计生队伍。各乡镇要对计生干部“高看一眼、厚爱三分”，切实帮助他们解决一些实