为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划云南省文山壮族苗族自治州西畴县蚌谷乡人口和计划生育办公室主任电话文山壮族苗族自治州贯彻云南省城市建设管理条例实施办法第一章总则第一条为全面贯彻云南省城市建设管理条例，创建整洁、优美、安全、文明、和谐的城乡环境，促进城乡经济和社会协调发展，结合文山州实际，制定本实施办法。第二条在本州城乡规划区内实施建设、经营、管理和享用城乡公共设施的单位和个人，应当遵守本办法。第三条本办法所称城乡规划区是指自治州内的县城、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须规划控制的区域。规划区由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、乡总体规划和村庄规划中划定。第四条城乡建设管理应当坚持以人为本、科学规划、节约资源、因地制宜，建设与管理并重和持续发展的原则。实行统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的管理体制。公众对城乡建设管理依法享有知情、参与、建议、批评和监督的权利。第五条州、县、乡人民政府应当加强对城乡建设管理的领导，将城乡建设管理纳入国民经济和社会发展规划，加大对城乡基础设施和公用事业的投入。第六条州建设行政主管部门负责全州行政区域内的城乡建设管理工作。城乡建设、城乡规划、市政公用、园林绿化等主管部门按照职责分工依法履行职责。发展和改革、财政、国土资源、环境保护、安监、工商、公安、交通、水务、林业、卫生、旅游、邮政、通信、电力等有关主管部门，按照职责分工，做好城乡建设管理的相关工作。第七条对在城乡建设管理中作出显著贡献的单位和个人，由州、县人民政府或者有关部门予以表彰奖励。第二章城乡建设专业规划管理第八条州、县人民政府在建设行政主管部门设置规划管理机构，主管本行政区域内的城乡规划工作。县级规划行政主管部门应当接受州级建设行政主管部门的指导和监督。县建设行政主管部门在乡设置规划建设管理派出机构，在县建设行政主管部门的领导和监督下，对本行政区域内的规划建设实施管理。第九条县建设行政主管部门和乡人民政府应当根据城乡总体规划，编制控制性详细规划和近期建设规划，组织各有关主管部门编制相应规划区域内的城乡道路、供水、节水、排水及污水处理、供气、供电、公共客运、教育、商业服务网点、集贸市场、人民防空、消防、防洪、邮政、通信、园林绿化、环境卫生、垃圾处理、防震减灾及其他关系公共安全的各类专业规划及修建性详细规划。编制城乡建设专业规划，必须从城乡风格、风貌，道路、建筑、景观、公共设施建设等方面，突出当地传统文化和民族特色。对历史文化名城、名镇、名村及名居应加强保护，编制保护规划。编制城乡建设专业规划应当向社会和有关部门征求意见，经建设和有关主管部门组织评审后，报有审批权的人民政府批准，并报送同级人大常委会备案。城乡建设专业规划经批准后必须在30日内在本行政区域内公布，并报州建设行政主管部门及有关主管部门备案。第十条经批准的城乡建设专业规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应经同级人大常委会同意，依法按原审批程序报原审批机关批准并备案。第十一条各级人民政府应当严格执行经批准的专业规划。建设和相关主管部门按照城乡建设专业规划的要求，对城乡道路、桥梁、广场、供水、供气、供电、路灯、绿地、停车场、公共客运、应急场所、节水、排水及污水处理、环境卫生、垃圾处理、消防、防洪、防灾减灾等市政公用设施的新建、扩建、改建工程项目进行监督和管理。建设行政主管部门和有关部门、建设单位应当加强社区的教育卫生、文化体育、商业金融、市政公用、办公场所等服务设施的规划、建设和管理。第三章市政公用事业第十二条市政工程建设项目初步设计由建设行政主管部门按权限组织有关部门进行审批。州级财政资金投资建设的工程项目初步设计由州建设行政主管部门组织有关部门审批。投资50万元以上的市政工程项目建设必须进行公开招标，实行工程监理制、工程安全监督制和市政工程质量监督制。第十三条城乡规划区内的供水、排水、供电、通信、有线电视、消防等依附于城乡道路的各种管线、杆线、绿化等设施和公共交通站台的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，按照先地下、后地上的施工原则，与城乡道路同步建设。县城新建、扩建、改建的主次干道应当设置地下公共管沟，已建成公共管沟的，相应管线应当进入地下管沟；已架设的各类空中管线应当逐步改造为入地铺设。乡地下公共管沟应当统筹规划，根据具体情况逐步实施。第十四条城乡商业区、医院、学校、文化体育场馆等公共场所和居住区，应当配套建设残疾人无障碍设施。主次干道的人行道应当设置残疾人无障碍通道，并保障其安全畅通。第十五条新建、扩建、改建的城乡道路交付使用后5年内、大修的城乡道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，必须经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，限期完工，恢复原状。经批准占用或者挖掘城乡道路的，建设单位必须在占用或者挖掘前10日向社会公告，并按规定数额向县建设行政主管部门预交道路占用费或者道路挖掘修复费，方可动工；按期完工恢复道路原状，经县建设行政主管部门验收合格后据实结算道路占用费或者道路挖掘修复费。第十六条城乡建设不得占用河道、滩地。城乡规划的临河界限，由河道主管机关会同城乡规划等有关部门确定。沿河城乡在编制和审查城乡规划时，应当事先征求主管机关的意见。第十七条国道、省道公路在城乡规划区内路段的建设、改造，由当地建设行政主管部门和交通主管部门共同建设和管理。第十八条州、县建设行政主管部门是城乡燃气行业主管部门，负责本行政区域内的燃气经营许可审批，对燃气经营网点、燃气库设置等进行监督和管理。第十九条燃气经营企业应当具备燃气安全设施和配备安全技术人员，建立健全安全生产和安全经营制度，保证燃气运输、装卸、储存、灌装、销售各个环节的安全。燃气经营企业不得擅自向无燃气经营企业资质证书或者燃气换瓶点、气化站经营许可证的经营性单位或者个体经营者转让、销售燃气。第二十条城乡饮用水水源保护区，由县人民政府环境保护部门会同同级水务、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门提出方案，报本级人民政府批准。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口和从事一切污染水质的活动。第二十一条县城实行统一供水，计划用水，厉行节约用水。保证供水正常，用水安全。供水企业应当保证城乡居民生活正常用水，供水计量水表安装到户，并根据价格主管部门审定的收费标准进行收费。乡可根据实际确定具体供水方式。第二十二条城乡规划区范围内新建、扩建、改建工程项目，建设单位应当按规定同期配套建设再生水利用设施。再生水利用设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。建设资金应当纳入工程总概算；未纳入同期建设的，有关部门不得办理相关审批手续。已建成投入使用但未按规定建设再生水利用设施的建设工程，由建设行政主管部门督促建设单位建设配套再生水利用设施。第二十三条在县城新区开发和旧城改造中，新建、扩建、改建项目的排水设施应当采用雨污分流，并与主体工程同时投入使用。第二十四条任何单位和个人不得擅自在河道上设置或者扩大排污口。确需在河道上设置或者扩大排污口的，应当在向环保部门报送环境影响评价报告书之前，向水务部门提出设置或者扩大排污口的书面申请。第二十五条公共厕所、单位厕所和居民住宅厕所的粪便应当经贮粪池处理后，方可排入城市污水系统。第二十六条建设单位必须按照消防要求和标准设置消火栓等消防设施，畅通消防通道。城乡商业区、医院、学校、文化体育场馆等公共场所和居住区，必须设置消防设施和消防通道，并确保设施完好，通道通畅。第二十七条禁止下列危害市政公用设施的行为：(一)擅自移动、损毁、拴拽路灯杆、道路和河堤护栏、交通隔离栏、交通信号灯和标志牌等市政配套设施；(二)擅自在城乡道路修筑道路出入口或从人行道路沿铺设坡道设施；(三)擅自拆除、迁移、改动市政照明设施、绿化给水设施，搭接市政专用照明电源、绿化给水水源；(四)擅自在城乡道路、桥梁、河堤、广场实施挖掘、设置各种管线、设施；(五)在城乡道路上拌和混凝土、砂浆、打砸硬物、石块、碾压炉灰、铁板、拖拉钢筋、燃火焚烧、焊接和机修作业；(六)向给排水管网及检查井、落水口内倾倒有毒、易燃、易爆和未达到排放标准的粪便、垃圾、泔水，覆盖窨井盖或设置堵塞物；(七)机动车在人行道上行驶或在非指定地点停放；(八)其他损坏、占用市政公用设施的行为。第四章城乡道路交通安全第二十八条建设行政主管部门负责城市公共交通行业的管理，公安机关交通管理部门负责城乡道路交通安全管理。根据城市总体规划的要求，建设行政主管部门负责组织编制城市公共客运规划，完善城市公共交通客运配套设施和路线、站点设置。公安交通管理部门负责城乡道路交通标志、标线和交通信号灯的设置。文山壮族苗族自治州州情简介文山是一个集边疆、民族、贫困、山区和原战区为一体的民族自治州，位于云南省东南部，东邻广西，南与越南接壤，国境线长438公里。全州国土面积31456平方公里，辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8县102个乡镇，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、白、傣、蒙古、布依、仡佬11个民族，总人口345万人，少数民族占%。文山州州情主要呈现五个特点：一是历史悠久、传统光荣。公元前111年西汉王朝便将文山纳入版图，1927年我党就在文山县洒戛竜村建立了党支部，富宁、广南等地是邓小平同志领导百色起义后红七军活动的根据地之一，举世闻名的“老山精神”就诞生在这块英雄辈出的红土地上。二是人杰地灵、风光秀丽。全国人大原副委员长楚图南、狂飙诗人柯仲平等都是这块土地上哺育出来的时代英杰。国家4A级风景区丘北普者黑、“世外桃源”广南坝美山水田园风光令人流连忘返。三是民风淳朴、文化多样。壮族的三月三节、苗族的踩花山、彝族的火把节、瑶族的盘王节等民族传统节日，以及丰富的民间传说、民族歌谣和绚丽多彩的民族服饰，构成了多姿多彩的民族文化。四是区位优越、交通便利。文山是云南的东大门，素有“滇桂走廊”之称，随着中国东盟自由贸易区建设和中越“两廊一圈”、泛珠三角区域合作的深入推进，文山正从昔日封闭的边疆转变为对外开放的前沿，逐步成为云南省参与区域经济合作的桥梁和纽带。随着普者黑机场建成通航、广昆高速公路文山段建成通车、富宁港的开工建设及云桂铁路文山段即将全线建设，文山将成为省内同时具备航空、水运、铁路、高速公路立体交通网络的州市。五是资源富集、潜力巨大。文山是久负盛名的名贵药材三七的主产地，有“中国三七之乡”的美称；是云南新烟区开发和木本油料产业发展的重点地区；广南八宝“贡米”、丘北辣椒在国内外市场上都享有很高的盛誉；州内铝、钨、锌、锡、铟等矿产资源储量丰富，可打造成全省重要的有色金属基地和铝工业中心。改革开放以来，特别是1992年实施战后恢复建设以来，在省委、省政府的正确领导下，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，始终牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断夯实发展基础、创新发展思路，围绕实施农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州“六大战略”，加快建设生物资源开发、新型冶金化工、现代商贸物流、旅游休闲度假“四大基地”，加快发展大通道经济，走出了一条科学发展观引领下的追赶式、跨越式发展之路。XX年，完成地区生产总值亿元，增长%；完成财政总收入亿元，增长%，其中地方一般预算收入亿元，增长12%；地方一般预算支出89亿元，增长34%；完成固定资产投资216亿元，增长%