为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划云县计划生育服务站(共8篇)云县爱华镇外来人口管理调查内容提要云县，云南西部的一座不起眼的小县，爱华镇坐落于云县北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，爱华镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之管理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响，引发了不少值得注意的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。关键字：人口管理提纲一、云县爱华镇外来人口现状二、存在的主要问题(一)违法犯罪行为居高不下。(二)非法加工、销售伪劣产品猖獗。三、存在问题的原因分析市场发育不全。法制观念淡薄，人口素质低下。管理水平滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。四、加强外来人口管理的建议与对策(一)保证宏观协调控制，从机制上强化管理。(二)加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念。(三)强化行政手段，推进有序管理。云县爱华镇外来人口管理的调查爱华镇坐落于云县北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，爱华镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之管理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响，引发了不少值得注意的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。一、云县爱华镇外来人口现状改革开放以来，随着经济建设的发展，促进人口、资金、技术和物资的大流动。外来人口住某些特定的场合曾被冠以“盲流”、“农民工”等称号，。外来人口的组成比较复杂，其主体除大量农村剩余劳动力外，还包括了相当一部分专业人才和党政、企事业机关下海谋求发展的职工。本文所指的外来人口针对离开户籍所在地到其他地方以各种合法、非法手段谋生的社会劳动群体。经调查，至XX年11月，云县登记在册的外来人口有7628(男5394，女2234)。其中务工者4580(男3286，女1294)，务农者56(男35，女21)，从事服务业的42(男22，女20)，经商者2364(男1602，女762)，其他457(男37681，女76)。从查处违法犯罪嫌疑人员来看，犯罪嫌疑人员中外来人口所占比例大。XX年111月份，云县公安局爱华派出所共抓获各类违法犯罪嫌疑人员1051人，其中外来人口486，占总数的%。由此可见，外来人口的违法犯罪现象已成为影响爱华镇社会治安的一个严峻问题。二、存在的主要问题(一)违法犯罪行为居高不下。XX年l一11月，云县公安局爱华派出所破获各类形刑事案件433，其中外来人口作案达181，占%，其中大案占23以上。突出表现为：1盗窃机动车案件。XX年111月受理的全部刑事案中有13以上是盗窃机动车案件，其中大部分系外来人口所为；2.街头诈骗案件仍屡见不鲜。有些外来人员摸准中老年人贪小的心理，用“金元宝”、“秘鲁币”、“古董”等各种手段骗取钱财，而当受害者发现上当受骗时，作案人早已逃之天天，所以给案件侦破也带来了一定的难度。3.在查获的聚众赌博、结伙斗殴、卖淫嫖娼等危害社会秩序的违法犯罪对象中，外来人口占了相当比例。此外，由外来人口经营的发廊、小饭店等场所较多，而这类场所正是卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒等违法犯罪的孳生地。(二)非法加工、销售伪劣产品猖獗。部分外来人员为争取暴利，臵国家法律、法规、人民的生活安全于不顾，在租赁的房屋中，加工劣质豆制品、制造假酒、假味精、假证件等，严重危害了市民的身体健康和社会管理秩序。有关部门虽然进行了查处，但查处的力度不够，未能形成威慑力。三、存在问题的原因分析(一)市场发育不全。建立社会主义市场经济体制的一个重要目标就是最大限度地解放生产力。只有人口的自由和合理流动才能给市场带来活力，这既是市场经济体制目标模式的必要条件和操作运行的必然结果，就云县爱华镇来说统一的劳动力市场尚未完全形成，作为市场首要资源的大量流动劳动力由于多部门管理或放任不管，导致宏观控制乏力和微观配臵失调，出现某种程度的无序状态。况且，云县本身也是一个经济欠发达地区，也存在农村劳富于动力转移的问题。因此，外来人口盲目无序地涌入和难以消化成为必然。难以消化的部分一旦滞留，成为无固定职业和无正常收入的盲流，又极易引发社会治安问题。(二)法制观念淡薄，人口素质低下。外来人口中相当一部分是农村富余劳动力。经调查，爱华镇的外来人口中，农民占875%，城镇无业人员占135%。这些人文化素质很低，小学文化者占571%，文盲占103%。这些人由于自身素质低下，缺乏专业技术，大部分只能从事劳力密集型的重体力工作。这些岗位劳动强度大、工时长、待遇低。随着时间的推移和环境的改变，牟利求富欲望膨胀，在其他消极和不良因素综合作用下，犯罪意念充斥概率加大，尤其易在相互影响中纠合抱团，犯科作乱甚至走上职业化犯罪道路。(三)行政管理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。外来人口的管理有公安、工商、劳动保障监察等多个部门管理，管理部门长期以来形成的管理模式就是按职能划国家人口计生委关于XX年全国计划生育优质服务先进单位的通报时间：XX-01-05国人口发XX97号各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室：自XX年开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动以来，在各级党委、政府的领导下，人口计生部门和广大人口计生工作者坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，强化基层，夯实基础，大力推进计划生育服务站标准化、规范化建设，提高基层人口和计划生育管理服务水平，各项工作取得明显进展。计划生育优质服务先进单位创建活动得到党中央、国务院的充分肯定，受到广大群众的热烈拥护，成为新时期人口和计划生育工作创新发展的有效载体。XX年，计划生育优质服务先进单位创建活动在提质提速中又有新成果。各级党委、政府把计划生育优质服务先进单位创建活动作为关注民生的大事、实事，积极出台各项便民、为民的服务措施，人民群众在实行计划生育中得到了更多实惠。人口计生部门以计划生育优质服务提质提速为契机，着力在提高服务质量、服务标准上下功夫，加强服务站标准化、规范化建设，服务流程和质量标准更加科学规范，切实维护群众身心健康；实施三千人才工程，开展科技大练兵活动，技术服务能力得到显著提高；优生促进工程全面启动，出生缺陷一级预防工作深入开展，各级计划生育服务机构正在朝着当地优质服务资源和人民群众首选单位快速迈进。根据国家人口计生委要求，各省人口计生委坚持公开公正、优中选优的原则，对XX年全国计划生育优质服务先进单位申报单位进行了考核评估，经公示后推荐上报国家人口计生委。国家人口计生委严格审核，并组织专家组对10个省的申报单位进行了抽查和评估。经国家人口计生委委主任会议审议通过，北京市大兴区、河北省涿鹿县等199个县符合全国计划生育优质服务先进单位的标准，国家将于XX年度进行表彰。希望先进单位发扬成绩，再接再厉，开拓创新，再立新功。全国人口计生系统广大工作者，要认真学习先进经验，深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，以求真务实的精神、科学严谨的作风，继续推进计划生育优质服务提质提速，再创人口和计划生育事业新辉煌。附件：XX年全国计划生育优质服务先进单位名单附件：XX年全国计划生育优质服务先进单位名单北京市大兴区密云县延庆县天津市河北区红桥区大港区东丽区河北省唐山市遵化市张家口市涿鹿县邯郸市武安市石家庄市辛集市沧州市东光县保定市望都县山西省阳泉市平定县临汾市翼城县内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区包头市昆都仑区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗通辽市科尔沁左翼中旗赤峰市喀喇沁旗锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗乌兰察布市卓资县鄂尔多斯市鄂托克旗巴彦淖尔市杭锦后旗辽宁省沈阳市东陵区鞍山市铁东区辽阳市弓长岭区铁岭市铁岭县铁岭市调兵山市葫芦岛市连山区盘锦市双台子区吉林省长春市双阳区吉林市蛟河市通化市集安市延边朝鲜族自治州敦化市黑龙江省哈尔滨市香坊区齐齐哈尔市讷河市上海市江苏省浙江省安徽省福建省江西省牡丹江市宁安市牡丹江市绥芬河市佳木斯市郊区大庆市杜尔伯特蒙古族自治县鸡西市密山市双鸭山市宝清县伊春市铁力市七台河市新兴区金山区崇明县南京市建邺区南京市栖霞区南京市浦口区无锡市滨湖区徐州市贾汪区常州市钟楼区苏州市相城区苏州市吴中区南通市如皋市连云港市赣榆县淮安市清河区盐城市东台市扬州市仪征市镇江市句容市泰州市兴化市宿迁市宿城区杭州市江干区温州市洞头县嘉兴市海盐县湖州市南浔区绍兴市新昌县金华市磐安县衢州市江山市舟山市嵊泗县丽水市莲都区宣城市广德县宣城市泾县巢湖市和县池州市石台县合肥市蜀山区漳州市南靖县莆田市城厢区龙岩市上杭县宁德市福鼎市福州市罗源县三明市将乐县南昌市青山湖区九江市德安县九江市永修县景德镇市浮梁县吉安市永丰县上饶市弋阳县抚州市资溪县山东省济南市历城区淄博市周村区淄博市张店区烟台市莱山区烟台市牟平区潍坊市寒亭区济宁市曲阜市日照市五莲县莱芜市钢城区聊城市东阿县临沂市河东区德州市齐河县河南省郑州市巩义市洛阳市栾川县洛阳市嵩县新乡市长垣县焦作市博爱县安阳市滑县漯河市舞阳县商丘市梁园区周口市项城市周口市鹿邑县南阳市桐柏县信阳市息县湖北省武汉市洪山区武汉市汉南区黄石市黄石港区荆州市公安县宜昌市夷陵区十堰市丹江口市荆门市京山县恩施土家族苗族自治州恩施市湖南省益阳市资阳区常德市石门县广东省东莞市韶关市浈江区江门市蓬江区肇庆市端州区清远市佛冈县云浮市新兴县广州市花都区梅州市平远县江门市新会区汕头市金平区广西壮族自治区桂林市七星区桂林市阳朔县百色市隆林各族自治县贺州市富川瑶族自治县来宾市象州县柳州市柳南区防城港市东兴市河池市环江毛南族自治县玉林市北流市南宁市兴宁区贵港市港北区海南省万宁市重庆市江北区九龙坡区四川省成都市青羊区绵阳市安县内江市资中县乐山市沙湾区宜宾市长宁县达州市大竹县资阳市简阳市凉山彝族自治州宁南县贵州省遵义市凤冈县安顺市普定县黔南布依族苗族自州福泉市黔西南布依族苗族自治州贞丰县黔西南布依族苗族自治州安龙县毕节地区大方县云南省昆明市安宁市玉溪市新平彝族傣族自治县大理白族自治州剑川县德宏傣族景颇族自治州潞西市丽江市古城区临沧市云县西藏自治区那曲地区那曲县陕西省西安市阎良区宝鸡市金台区咸阳市永寿县汉中市南郑县商洛市洛南县榆林市靖边县延安市吴起县渭南市富平县铜川