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为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划互联网,政府报告为什么互联网对政府职能转变会产生影响第一章回顾文献1、政府对互联网的态度互联网是人类智慧的结晶,20世纪的重大科技发明,当代先进生产力的重要标志。互联网深刻影响着世界经济、政治、文化和社会的发展,促进了社会生产生活和信息传播的变革。中国政府大力倡导和积极推动互联网在中国的发展和广泛应用。随着互联网在中国的快速发展与普及,人们的生产、工作、学习和生活方式已经开始并将继续发生深刻的变化。目前中国已成为世界上互联网使用人口最多的国家。建设好、利用好、管理好互联网,关系国家经济繁荣和发展,关系国家安全与社会和谐,关系国家主权、尊严和人民根本利益。积极利用、科学发展、依法管理、确保安全是中国政府的基本互联网政策。中国政府始终坚持依法管理互联网,致力于营造健康和谐的互联网环境,构建更加可信、更加有用、更加有益于经济社会发展的互联网。中国政府将不断完善互联网发展与管理政策,使其更加符合互联网发展与管理的内在规律及客观需要。在实践中,中国政府十分注重借鉴各国发展与管理互联网的有益经验,并愿与世界各国一道共同促进世界互联网的繁荣发展。2、互联网对政府的影响互联网促进了政府信息公开。20世纪90年代中期,中国政府全面启动“政府上网工程”。截至XX年底,中国已建立政府门户网站万多个,75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站,提供便于人们工作和生活的各类在线服务。中国电子政务建设有效提高了各级政府工作效率和政务公开水平。XX年颁布实施的中华人民共和国政府信息公开条例第十五条规定,“行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开”。中央政府要求各级政府建立相应制度,针对公众关注的问题,及时作出解答。各级政府正不断完善新闻发言人制度,通过包括互联网在内的各类媒体及时发布权威信息,向公众介绍相关政策的执行情况,以及自然灾害、公共卫生和社会突发事件等的处置进展。互联网在满足公众知情要求等方面的作用日益凸显。充分发挥互联网的监督作用。中国政府积极创造条件让人民监督政府,十分重视互联网的监督作用,对人们通过互联网反映的问题,要求各级政府及时调查解决,并向公众反馈处理结果。绝大多数政府网站都公布了电子邮箱、电话号码,以便于公众反映政府工作中存在的问题。近几年,一大批通过互联网反映出来的问题得到了解决。为便于公众举报贪污腐败等问题,中央纪检监察机构和最高人民法院、最高人民检察院等开设了举报网站。中央纪委监察部举报网站、国家预防腐败局网站等开通后,为惩治和预防贪污腐败发挥了重要作用。据抽样调查,超过60%的网民对政府发挥互联网的监督作用予以积极评价,认为这是中国社会民主与进步的体现。高度重视互联网上反映的社情民意。互联网在政府与公众之间架起了直接沟通的桥梁。通过互联网了解民情、汇聚民智,成为中国政府执政为民、改进工作的新渠道,互联网上的公众言论正受到前所未有的关注。中国领导人经常上网了解公众意愿,有时直接在网上与网民交流,讨论国家大事,回答网民的问题。各级政府出台重大政策前,通过互联网征求意见已成为普遍做法。每年全国人民代表大会和中国人民政治协商会议期间,都通过互联网征求公众意见。近三年来,每年通过互联网征求到的建议多达几百万条,为完善政府工作提供了有益参考。互联网为人们享有知情权、参与权、表达权和监督权提供了前所未有的便利条件和直接渠道,为政府了解人民意愿,满足人民需要,维护人民利益发挥了日益重要的作用。中国政府将坚定不移地维护公民依法享有的互联网上言论自由。3、政府职能转变关于转变政府职能,关于深化行政管理体制改革的意见中有许多内容是首次出现在中央有关行政体制改革重要文件中的。一是对职能转变目标的完整表述,即实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。这是经过多年不断深化认识,对政府职能的一次总体概括。二是将落实科学发展观的要求贯穿始终,将解决阻碍落实科学发展观的体制机制问题放在突出地位,体现了与时俱进的时代特点,是确定改革重点的基本依据。三是提出更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,并将其与发挥市场配置资源的基础性作用并列,表明加强社会管理和公共服务,不等于政府事事干预,大包大揽,而是要完善政府、社会组织和公民之间的公共治理机制,这是对社会领域改革发展规律性认识的提高。四是结合长远目标,针对当前突出矛盾,明确了四个方面政府职能转变的重点和中央、地方政府各自履行职责的侧重点,从而突出了关键问题,增强了改革的针对性和可操作性,也是对社会重点关注问题的积极回应。关于深化行政管理体制改革的意见重申了“四个分开”的要求,即加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。要把政府不该管的转移出去,把该管的切实管好,从制度上更好地发挥市场、公民和社会组织的作用。这涉及一个基本问题,即政府职能定位是否准确,要看行政权力的范围和配置是否适当。行政体制改革不能变成行政权力在部门之间、在中央和地方之间的分分合合,收收放放,转来转去,而是要沿着职权法定、规范行政权力、更多发挥市场和公民作用的思路加以推进。4、互联网的兴起与政府职能转变的关系公共行政典范革命的核心问题是通过转变政府职能,实现不同社会历史条件下关于公共行政的理论假设随着信息革命的发展和电子政府的提出,政府的典范革命及其引发的职能转变,不可避免地受到信息技术应用和电子政务建设的深刻影响,这就使公共管理者必须深入思考和利用电子政务与政府职能转变之间的融合互动问题,而其前提是对有关两者之间的逻辑关联的追问作出回答为此,本文阐释了电子政务(建设)与政府职能(转变)之间的内在关联主从关系和依存关系,以及电子政务建设与政府职能转变融合互动的触发源协同并进的推进器等,以期建构起它们之间逻辑关系的体系框架,为它们相互之间的融合互动和协同并进提供理论依据和方法指导,既为公共行政改革提供必要的理论依据,也为电子政府与行政管理的理论体系增加新的内容。第二章问题分析研究问题可以从具体的事例进行分析,从而看到互联网的对政府职能转变产生的影响,进而探究其原因。1、网络反腐事件描述网络反腐,即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和对权力的约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式,是反腐败事业的新方式。官方网络举报最早出现在XX年。那一年,最高人民检察院开始建立网络举报平台,而XX年12月28日,中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着,网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。如今,全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。影响中央纪委网上举报中心仅开通半年,就受理举报32500件,月均2700件,其中署名举报、有效举报比较多。据调查,80%的职务犯罪是通过举报发现的。举报在反腐工作中具有不可替代的作用。网上举报,是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。人们惊奇地发现,它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时,其反腐的效果也日益显现。网络反腐事件,也让相关部门采取一些预防的手段反腐。浙江省磐安县就为了避免一把手“一个人说了算”的发生,建立推行了部门一把手不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批、物资采购的“五个不直接分管”监督制约机制,强化对权力的监督。原因分析官员腐败一方面很大程度在于信息不透明,其中包括晋升的不透明,个人资产的不透明等等。网络的特点在于公开,共享。这也让一些政府官员的违规违法操作曝于公众的面前。网络反腐也使得腐败的风险增大,相关部门也会迫于舆论的压力进行惩治,因此一定程度上抑制了腐败的滋生。另外,近些年来,公务员的选拔的网络公开,也有效的从根本上遏制了官员选拔晋升的腐败。网络从某种程度上促进了“使权利在阳光下运行”的实现,使政府部门和官员更好的依法履行相关职责,使权利更好的服务于人民。2、微博打拐事件描述XX年,曾被称为中国的微博元年。随着相关技术的不断成熟,随着微博注册用户数量的不断增加,微博平台越来越呈现出影响舆论甚至制造舆论焦点的力量。在XX年的多起公共事件当中,微博的功能展现可圈可点。不过,在微博“打拐”这一事件中,撇开技术层面的东西不谈,就本质而言,其反映出的,仍是在处理公共事务过程中涌动的不可小视的民间力量。这种力量促使政府与民间行为合力,共同推动社会的进步。此次微博“打拐”事件,与司法机构,特别是警方正在推动的针对拐卖犯罪实施综合治理的努力不谋而合。警方还提出从“打击拐卖”到“反对拐卖”概念的转变,其目的是为改变警方单打独斗的局面,针对拐卖儿童妇女犯罪,建立全社会参与的预防、打击、救助的综合治理模式。影响截至XX年2月8日19时30分,专题微博“随手拍照解救乞讨儿童”粉丝已达万余人,最近几天粉丝数量更是以每日上万人的速度增长。目前,该微博已发微博1800余条,90%以上都是全国各地网友拍摄的乞讨儿童照片。XX年02月8日,近3年前在深圳失踪的男孩彭文乐在江苏邳州被寻获;”;“随手拍照解救乞讨儿童”行动已上传900余幅乞讨儿童照片,发现被拐卖儿童4名,其中,上传的在深乞讨儿童已超过70幅。原因分析拐卖儿童事件在近几年越来越严重,打击拐卖儿童案件的难点在于作案往往是跨区域的犯罪,各地的公安机关信息的共享和合作的程度也对打拐的起着重要的作用。网络的出现,促进了相关信息的共享。微博的使用有效的发动周围群众参与打击拐卖儿童事件。另一方面,微博的图文形象的传播方式,也增大了犯罪XX年互联网+分析报告XX年4月目录一、互联网推助经济转型腾飞.31、制定“互联网+”计划,推助经济转型腾飞.32、中国互联网经济快速发展.43、各行业与互联网融合加速.6二、“互联网+”,各行业顺势而动.71、“互联网+农业”,全方位现代化进军.72、“互联网+金融”,带来更多的转型机遇.93、互联网+制造业,制造业的新革命.124、车联网进入加速实现过程.
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