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资源描述
为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划交通系统信访工作,会上的讲话在全县信访工作会议上的表态发言为认真贯彻市信访工作会议精神,总结XX年信访工作,研究部署今年信访工作任务,3月30上午,全县信访工作会议在历阳镇礼堂召开。以下是我镇党委书记李达志同志在会上的表态发言.各位领导、同志们:过去的几年是乌江镇变化最大,任务最重,发展最快的几年,也是各类社会矛盾的凸现期。尤其是XX年各种矛盾呈井喷之势,稳定与发展的压力前所未有。矛盾主要集中在:工业发展带来的征地拆迁矛盾;农业税取消带来的土地流转矛盾;乡镇区划调整带来的新老债务矛盾;政府职能不归位引发的社会矛盾等方面,加之乌江广大群众维权意识较强、法纪意识淡漠,发生了多起信访案件。仅XX年度,乌江矛盾调处中心共接受各类来信来访案件361例,也出现了少数群众到县、市、省越级上访行为,不仅影响了乌江的形象,毒化了一方风气,挫伤了干部发展经济的积极性,也给上级领导和部门带来了麻烦,特别是牵涉县信访局、国土局等部门领导的很多工作精力,在此我深表歉意。在处理各类信访案件的过程中,也让我们重新审视过去的不合时宜的发展观,重新审视我们的工作方法和群众观点,重新审视基层政府在县域经济发展中的职能定位。为此,我们在县政法委、县信访局指导下,到江苏等乡镇参观学习,建设了标准化的矛盾调处中心,选配了得力的干部,落实了领导接访制度,探索了信访、司法、综治、纪检等四位一体的信访接访机制。这些有益尝试规范了信访行为、钝化了一些矛盾,前不久受到省委常委、政法委书记徐立全、省信访局局长朱勇等领导的充分肯定。今天,乌江的信访投入、信访业务、信访机制虽然受到高度评价,但是,严峻的信访形势仍然不容乐观,主要问题有:一、过去为了工业园、化工园共征用了3000亩土地,随着周边乡镇的土地征用费提高,群众要求重新给予补偿;二、化工园二期即将开工,去年化工园周边的群众信访案件刚刚平息,现在又要征地,又要拆迁,新旧矛盾将交织在一起,情况更为复杂;三、农业税取消后,群众对流转土地的收益要再分配的呼声很高,但一些村前几年已将收益抵扣债务,群众要求难以满足,矛盾较大;四、乌江工业的发展带来了严重的污染,群众对环境污染问题十分敏感,突发性的群众上访随时可能发生;五、黄金瓜上市期间,乱设摊点,堵塞交通等矛盾还可能触发原有濮集新老市场的矛盾;六、企业职工养老安置呼声较高,通过信访给地方政府施加压力,以期得到自己的目的已成了很多人的常识。因此,乌江党委政府既感到经济发展的千钧重担,又感到信访工作的巨大压力,可以说是如履薄冰、战战兢兢。为了做好今年的稳定工作,我想表明两点态度:一、提高对稳定工作的认识。稳定工作就是党委书记的核心工作。发展是第一要务,稳定是发展的第一要素。发现矛盾,研究矛盾,解决矛盾是我最大的份内事。发现矛盾,就要亲自参与矛盾大排查;研究矛盾就是亲自到第一线调研,倾听群众意见;解决矛盾就是要亲自抓重大信访案件的落实。今后,我将把信访工作当作检验自己的领导水平、发展能力以及对群众感情的一面镜子。正确处理好稳定、发展的关系。首先,要把改革力度、发展速度和群众的承受度相统一起来,办事要了解从群众答应不答应,高兴不高兴,支持不支持,不能只追求发展的结果而忽略发展的过程,这样做对群众对自己都没好处;其次,要发展中的稳定,不要无所作为的稳定。现在的矛盾总的来讲是发展中的矛盾,是发展不够的矛盾。乌江需要的是创业的精神,需要的是开创之势而不是守成之心,所以一定要树立科学发展观,用全面发展来解决发展中的矛盾,实现在发展中的和谐;最后,不能以牺牲稳定作为发展的代价,没有稳定,地动山摇,发展也是一句空话。切实转变政府职能,维护群众的利益。政府职能定位不准带来的矛盾,往往处理起来十分被动,群众合法诉求不能满足,往往会采取过激行为。因此,我们一定吸取教训,不唯书不唯上,把对上负责同对下负责统一起来,不该管的事政府坚决不管,群众是弱势群体,群众的合法利益要坚决维护。在市场经济条件下政府要当企业的“守夜人”、弱势群体利益的“保护神”。强化对信访工作的组织保障。树立信访工作就是经济工作的新理念,没有信访案件的发展,才是含金量最高的发展。信访工作抓得好,发展的速度就有保障。党委要把信访工作当作锻炼干部、培养干部、发现干部、提拔干部的大舞台,千方百计把信访案件降下来,千方百计把发展速度推上去。二、完善信访工作机制。开展农民教育工程,把培养与社会主义新农村建设相适应的新型农民作为一项基础性工作来抓。针对过去出现的越级上访、非法集资上访、非法闯访等现象,大力开展信访条例进万家的学习教育活动,开展全民创业大讨论活动,激发人们内心挥别贫穷、追求幸福生活的渴望,引导群众勤劳致富创家业、风风火火闯九州。坚持党政负责人接访制度。谁接访、谁协调、谁答复,做到有访必接,随访随办。落实重大工作布置前群众利益的听证制度。彻底改变过去与民争利的行为,尽量做到让群众利益最大化,努力用发展的成果回报支持发展的群众。开展群众利益听证制度,就是做到事前协商,做到公开公平公正,确保当事人利益不受损害。坚持矛盾纠纷排查与报告制度。落实基层信访信息员等网络建设,做到“小事不出村、大事不出镇”。一旦发现问题,做到向有关部门,特别是信访部门多汇报、多请示、多沟通。制订群体性事件的预案制度。凡事预则立,不预则废,完善预案制度,做到快速反应,有的放矢。最后,见贤思齐,遇善则迁。我们将向兄弟乡镇学习,按照这次会议要求,回去以后狠抓落实,弥补不足,发扬优点争取给各位领导一份满意的答卷。谢谢大家!在全市信访工作会议上的讲话同志的讲话这次全市信访工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。今天参会的都是分管领导。虽然现在市里正在制定精简会议的制度,要求能够分管领导参会的就不要一把手参加,能一个人参会的就不要两个人参加,但是我觉得其他的会一把手可以不参加,信访会却非参加不可。因为,如果一把手不重视、不支持信访工作,可能很多问题就解决不了,信访工作就不可能干好。一把手是信访工作第一责任人,要负总责、亲自抓,对信访工作反映出来的问题思想上要重视,态度上要鲜明,该一把手解决的就要一把手解决。我们在信访工作会上提的很多要求,就是针对一把手的,所以今后的信访工作会,就是要通知一把手来参加。刚才,同志总结了我市XX年的信访工作,对今年的信访工作进行了部署,讲得很好,我都同意。特别是今年的几条要求,非常具体,请大家一定要把这次会议的精神特别是工作要求向主要领导汇报,认真抓好贯彻落实。去年,全市信访工作认真贯彻中央、省、市领导关于信访工作的重要指示和批示精神,在贯彻落实信访条例、集中处理信访突出问题和信访老户的工作、进一步畅通信访渠道、提高信访工作水平、建立信访工作长效机制等方面,做了大量卓有成效1的工作,为市委、市政府分了忧,为人民群众解了难,为保障人民群众的合法利益,维护攀枝花改革、发展、稳定做出了积极的贡献。信访工作越来越复杂,处理起来难度越来越大,同时对全局工作的影响也越来越大。在这种情况下,全市信访战线的同志们包括分管信访的领导任劳任怨、兢兢业业地做好工作,取得了显著成绩。今天受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺,向全市信访战线的同志们表示衷心地感谢。信访工作历来是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。信访工作做得好不好,关系到巩固党的执政基础和群众基础的政治问题,关系到维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的重大问题。从攀枝花来讲,扎实做好信访工作,有效化解各类矛盾和问题,是维护全市社会政治稳定的必然要求,也是实现市第八次党代会提出的目标任务,建设实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花的必然要求。全市各级各部门和各级领导干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性,增强做好信访工作的使命感和责任感,把信访工作摆在重要位臵来抓,主动做好信访工作,切实做到守土有责,努力营造心齐气顺、稳定和谐的发展环境。下面,我再强调三个方面的工作。一、认真学习贯彻两个意见精神,扎实做好新时期的信访工作2最近,中共中央、国务院下发了关于进一步加强新时期信访工作的意见,省委省政府下发了关于加强和改进新时期群众工作的意见,这两个文件是进一步加强和改进新时期信访工作的指导性文件,我们一定要深刻领会和准确把握其精神实质和科学内涵,突出抓好提高认识、明确任务、强化责任、形成机制等关键点,着力在联系实际、解决问题上下功夫。一要深刻认识当前信访工作面临的新形势,强化做好新时期信访工作的政治责任。建设和谐攀枝花需要一个祥和、稳定的社会环境。当前,我市正处于发展较快、矛盾较多的特殊时期,社会稳定面临的许多新情况、新问题,都必然在信访上集中反映出来。从近一时期的情况看,群众信访活动已经出现了许多新的变化,信访反映的内容主要集中在退休人员待遇、改制企业职工补偿安臵、项目建设征地拆迁、涉法涉诉、环境污染等方面,这些问题往往涉及到政策规定以及一些深层次的矛盾,解决起来难度比较大。同时,群众信访的表现形式也日趋激烈,集体访、重复访、越级访明显增加,上访规模大、人数多,出现了组织串联的趋向,有的上访群众动不动就呼口号、拉横幅、围堵党政机关和交通要道,个别人甚至采取过激和极端的行为,这些现象已经成为影响我市社会稳定和政治安定的重要因素。如果我们不能及时采取有效措施扭转这种局面,势必影响改革发展大局,阻碍全面建设小康社会目标任务的实现,阻碍和谐社会建设。稳定压倒一切,信访工作做好了,社会稳定了,我们才能安下心来谋发展、搞建设;信访工作做不好,社会不稳定,我们就可能什么也干不3成。所以,希望同志们增强做好信访工作的政治责任感和使命感。二要准确把握新时期信访工作的指导思想和目标任务,明确信访工作的努力方向。信访工作是党的群众工作的重要内容,必须始终坚持为人民服务的根本宗旨,在信访工作的实践中变治理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变层层转办为层层解决问题;必须始终围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决群众利益问题,着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展,全力推动事要解决,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断提高信访工作的效率和管理水平;要不断创新信访工作体制机制,健全工作网络,夯实基层基础,实现“三新三化”,即:构建新格局,建立新秩序,形成新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化,形成齐抓共管的整体合力和全方位推进的工作格局。三要坚持“为民、开拓、务实、清廉”,在信访工作中体现良好的精神状态和工作作风。要把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来,对群众满怀感情,对信访工作满怀激情。要主动深入实际,深入基层,深入群众,直接听取群众意见,摸清群众的利益诉求,对群众动真情,真心实意地为群众服务,特别是对重要信访问题和问题突出的重点地区、重点部位,领导干部一定要真正深入下去,真正解决问题。要主动换位思考,急群众之所急,忧群众之所忧,认真解决群众反映强烈的突出问题。对合理的、但一时不能解决的问题,要说明情况,讲清原因,得到群众的理解和支持。各级信访干部要按照温家宝总理对信访干部4提出的“热情、依法、负责、奉献”八字要求,不断提高政治素质、政策水平和业务能力,提高做好信访工作的本领,以更加过硬的素质、更加优良的作风和奋发向上的工作状态,履行好工作职责。四要认真落实信访工作的领导责任制。党中央、
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