资源预览内容
第1页 / 共27页
第2页 / 共27页
第3页 / 共27页
第4页 / 共27页
第5页 / 共27页
第6页 / 共27页
第7页 / 共27页
第8页 / 共27页
第9页 / 共27页
第10页 / 共27页
亲,该文档总共27页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述
为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划交通运输法制工作会议讲话XX年,为深入贯彻落实党的十八大精神,全面推进依法行政,加快法治政府建设,我局着力规范行政执法行为,强化行政权力监督,积极开展法制宣传教育,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,全局的依法行政水平不断提高,现将我局依法行政工作总结报告如下:一、加强依法行政工作领导为有效推进依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,其他领导班子成员和局属执法单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,各单位成员负责抓的工作机制,切实做好交通运输系统依法行政工作。结合工作实际,设置法制机构,把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障,为全年工作的开展奠定了基础。二、完善科学民主依法决策程序一是健全交通运输行政决策程序。严格落实县人民政府重大行政决策程序实施办法,对涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。重大决策必须经局领导班子会议集体讨论决定。对重大决策事项在会前交县法制办进行合法性审查。二是建立健全行政决策风险评估机制。制定了县交通运输局重大决策社会稳定风险评估工作实施意见,并成立了重大决策社会稳定风险评估工作领导小组。每年年初对交通系统重大决策事项进行梳理情况,并送县法制办和县维稳办备案。对重大事项通过重点走访、问卷调查、媒体关注等多种渠道关注社会公众对决策实施的意见和建议,适时评估,并依据结果决定是否予以调整或者停止执行,同时做好风险评估系统录入。责任追究制度比较健全,对违反决策规定、出现重大失误、造成重大损失的,做到有责必问,有错必纠。三、深化行政审批制度改革自XX年4月我县全面实施“两集中、两到位”深入推进行政审批制度改革以来,我局严格执行交通行政许可审批事项的清理工作。按照县行政审批统一管理的要求,公路路政、运政许可进驻县行政审批中心。通过行政审批制度改革,减少了审批环节,提高了工作效率。1.职能归并情况。按照县委县政府“两集中、两到位”改革要求,经我局申请,县编办同意将我局原在建设管理科挂牌的行政许可科调整为单设,建设管理科与其合署办公。行政许可科承担县交通局全部行政审批职责。按照编委办的批复要求,我局将原分散在我局各内设科室、下属单位的行政许可、非行政许可事项和便民服务类事项通过内部调整,优化资源配置重新整合归并到局行政许可科,由局行政许可科统一管理。2.事项进驻情况。本局行政许可科统一受理、集中办理本局系统的行政审批事项17项、非行政审批事项2项和便民服务类事项13项,共计32项。做到除重大审批事项需报班子讨论或不宜在窗口完成的现场勘察、专家论证、听证、检验、检测等环节外,受理、审核、签批、制证、发放结果等环节都在中心窗口完成。四、严格规范依法行政行为XX年我局共受理行政许可70件,办理行政处罚案件19件、行政调解案件3件。截止目前,我局行政执法连续八年实现了行政处罚零诉讼、投诉中心畅通、投诉案件办结到位、群众满意度高等目标。一是立标准,强服务。进驻行政审批中心后,对审批事项全面推行办事“八公开”,即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。同时编制系统规范的服务指南,并把相关资料输入行政审批大厅电子触摸屏。为提高办事效率,简化办事程序,开展“来有迎声、问有答声、走有送声”的“三声”服务,落实首问责任制,一次性告知制等。在办理许可案件中,只要被许可人材料齐全,县内许可案件均在三个工作日内办完全部许可手续。对许可材料不齐全的,能够做到在第一时间一次告知被许可人补充材料,并耐心向其解答,受到了群众的好评。此外,道路运输管理局还在运管行政执法人员中开展了“党员示范岗”、“岗位服务标兵”等活动,以此全力提高运管行政执法人员的整体素质,打造一支高素质的执法队伍。二是强执法,促和谐。我局高度重视行政执法规范化建设,在行政执法工作中坚持做到四个坚持:一是坚持适用法律准确原则。我局在执法工作中始终坚持合法、合理,坚持处罚与教育相结合;二是坚持罚没款收缴分离原则。我局制订了稽查、处罚、收款分离的管理制度,做到阳光操作,避免了徇私舞弊和“乱收费、乱罚款”现象的出现;三是坚持执法评查审核原则。建立了执法监督制度,对每一案卷实行执法评查审核,实行执法责任追究,确保了行政处罚案件的准确率;四是坚持案卷资料规范原则。切实加强行政处罚案卷的归档整理工作,在归档中依据执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确“五要件”进行逐条核对,确保准确后再立卷归档。三是抓学习,强素质。我局高度重视执法队伍素质的建设,把提升执法队伍素质作为加强交通行政执法工作的重要抓手,建立了行政执法队伍学习培训、考核奖惩、廉政建设等一系列加强执法队伍建设的措施。平时通过会议、夜学、发放书籍等多种途径加强对执法人员的理论教育,通过执法队员自学、以查代训、积极组织执法人员参加上级业务部门和县法制办举办的培训班等方式,对执法人员的依法行政水平和综合素质进行再教育、再提高。五、存在的问题及建议一是立足长远,建议尽快完善行政执法队伍人才机制。目前,县局一级及以下行政执法队伍的人员业务素质、知识结构相对滞后,人员较少,行政执法水平偏低、知识结构单一,法律专业人才较少。这种人才资源不足与行政相对人法律意识不断增强之间的矛盾正日益突显。建议省厅市局尽快制订和完善用人机制,统筹协调,争取专职法制人员编制,在县局一级配备专职法制人员,从根本上解决基层行政执法队伍法律专业人才缺乏的窘况,以保障基层行政行为在法制轨道上良好的运行。二是着眼当前,建议完善日常学习教育培训机制。每年分期分批对分管领导和一线执法人员进行定期或不定期的学习培训,通过典型案例的引导和相关法律法规知识的学习,增强行政执法干部队伍的理论素养,提高行政执法干部队伍的依法行政水平和实战能力。附件1:全国交通运输法制工作会议代表名额分配表123注:1接受颁奖的执法先进集体、先进个人由所在地会议4代表代替领奖,不再增加新的会议代表名额。2上述名单之外的经验交流单位代表另行通知。5杨传堂部长在XX年全国交通运输工作会议上的讲话全面深化改革加强法治建设在新常态下推进交通运输科学发展在XX年全国交通运输工作会议上的讲话杨传堂同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议部署,总结XX年交通运输工作,部署XX年重点任务,主动适应经济发展新常态,加快“四个交通”发展,为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。下面,我讲三个方面的意见。一、XX年全国交通运输工作XX年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年,是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,大力推进“四个交通”建设,不断完善综合交通运输体系,努力做到稳中有为、稳中有进,各项工作取得新的成绩。加强顶层设计,全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策,认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起,组织开展改革调研,部署9项改革试点任务,研究制定全面深化交通运输改革的意见。二是下好“先手棋”,大力推进行政审批制度改革,出台关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见,取消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,建立管理权力清单制度,加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革,完成部机关机构改革,逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序,着手编制综合交通运输“十三五”发展规划。四是稳步推进重点领域和关键环节改革,研究交通运输事权划分,保持中央支持专项资金政策的连续性,会同财政部等有关部门制定车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法和铁路发展基金管理办法,认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类改革。服务国家战略,加强基础设施建设。主动服务国家战略,狠抓稳增长措施落地,加大固定资产投资,预计全年铁路公路水路完成投资万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要,推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制京津冀协同发展交通一体化规划和交通一体化率先突破方案,启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见,会同国家发展改革委编制长江经济带综合立体交通走廊规划,梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构,加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设,组织路网结构改造工程,加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测,整治公路隐患路段万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程万公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23万公里农村公路,超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理,推广公路工程施工标准化,加强重大项目建设管理,京新高速公路内蒙西段等开工建设,港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验,推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型,各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个,其中万吨级泊位125个,改善内河航道里程2068公里。长江南京以下米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行,长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行,上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。做好运输保障,提升运输服务能力和水平。运输生产平稳,预计全社会铁路公路水路民航完成客运量、货运量同比增长%、%,邮政全行业业务总量同比增长34%,规模以上港口完成货物和集装箱吞吐量同比增长%和%,三峡船闸货运量再创历史新高。圆满完成煤炭、石油、矿石等重要物资以及“春运”等重要时段运输保障。一是推动运输转型升级。贯彻落实国务院关于促进海运业健康发展的若干意见,出台实施意见,推动港口转型升级发展,加快船舶运力结构调整,指导航运服务业和邮轮运输业有序加快发展。继续开展长途客运接驳运输和甩挂运输试点工作,出台关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见,落实城市公交优先发展政策,稳步推进“公交都市”建设,促进出租汽车电召服务规范发展。二是提升运输服务保障能力和水平。加强高速公路服务区运营管理,推进路网中心部级平台和省级路网平台建设,开展高速公路交通广播示范工程,全国地级市全部开通12328服务监督电话。指导大型航运企业战略性重组,提升重点战略物资国轮承运份额,实现琼州海峡等重点水域客滚班轮化运输。三是推进综合运输服务体系建设。支持建设98个综合客运枢纽项目和103个货运枢纽型物流园区项目,加快国家物流信息平台区域节点建设,推进集装箱铁水联运试点,促进多式联运发展。加强城市配送指导,积极推进农村物流发展。坚持依法行政,深化法治政府部门建设。高度重视法治建设,一手抓科学立法,一手抓严格规范公正文明执法。航道法颁布,城市公共交通条例通过国务院法制办审核,海上交通安全法收费
收藏 下载该资源
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号