为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划债权债务清理报告债权债务常态化管理创新成果一、前言为保质保量完成债权债务清产工作，按电力公司关于债权债务清理事项的相关要求，分公司在领导的高度重视下，成立了以副总经理吕超为组长，副总会计师刘爱红为副组长，基建部、营销部、发展策划部、运维检修部、电力调度控制中心、办公室主要负责人为成员的债权债务清查专项工作组，积极开展了清理工作。开展债权债务清查，解决符合条件的债权债务，保持分公司债权债务的良性化，强化债权债务的动态、常态化管理；建立债权债务及时处理的工作秩序，即时清理经济活动中形成的各类负债，努力将流动负债维持在合理的范围内。通过对分公司常年积累的债权债务进行清理，以降低流动负债，使资产及负债回归优良的状态，从而拉升资产经营对标的提升。分析指标的关键点，提升指标必须对现有流动负债情况进行清理，不仅能够提升指标，更对分公司债权债务管理水平提升有效推动。修订完善城东供电分公司债权债务管理办法，明确工作流程。建立每月汇报制度，每月中由各归口管理部门责任人总结上月应付未付款项的梳理进度及次月计划。二、实施背景为保障公司“五大”体系建设中债权债务平稳移交，理清公司债权债务，防范法律纠纷风险，维护公司利益，提升对标业绩，按照天津市电力公司债权债务管理办法(津电财?XX?92号)文件规定，结合公司“五大”体系建设和“安全年”活动相关工作要求，在分公司领导的高度重视下，成立了债权债务清查工作组，积极开展了清理工作。该项工作的目的是在XX年债权债务清查基础上，以“五大”体系建设为契机，开展债权债务清查、清理；强化债权债务日常管理，责任落实到人，不断提升公司债权债务管理水平，防范法律纠纷与资金损失，提升对标业绩。清理符合条件的债权债务，降低流动比率，完成年度%的任务，使分公司的债权债务均处于良性状态，确保负债管理在对标中保持A段水平。三、成果的内涵和主要特色成果的管理理念和内涵充分认识债权债务清查的必要性。开展债权债务清查是确保公司“五大”体系建设债权债务平稳移交的需要。为适合“五大”体系建设需要，公司将对组织机构进行整合、撤并，相关单位的业务、职责将发生变化，被整合、撤并单位在经营活动中产生的债权债务需要平稳移交至新成立单位。开展债权债务清查，有助于分清新旧单位职责，明晰新旧单位权利与义务，保障公司债权债务延续、不断不乱平稳移交。开展债权债务清查是提升公司同业对标业绩的需要债权债务是公司日常经营过程中发生的应收、预付及应付、预收款项，开展债权债务清查，规范、明晰各项往来款项，清理不规范挂账业务，有助于提高公司流动资产周转率、降低资产负债率等经营指标，提升公司同业对标业绩。开展债权债务清查是防范公司法律纠纷及资金损失的需要债权债务清晰与否，涉及到公司合法权益的维护。债权不清容易导致公司权利主张得不支持，债务不清容易导致公司发生资金损失。开展债权债务清查，明晰每项债权，确保债权权利的延续，落实每项债务，责任到人，确保债务真实可靠，避免公司资金损失。从业务口径严格把关，明确应付未付款项的支付时间，制定清理计划，财务部门加强监督与管控，确保分公司的债权债务时刻处于良性状态。降低债权债务有关指标的关键在于强化过程的管控，将形成负债的风险控制在原点，各经办部门应明确责任人，做好本部门质保金、应付未付款的清理计划，积极联系相关厂家，将符合条件的及时清理。以合同形式确立债权债务关系的，应按照合同约定制定应付未付款的清理计划，合同经办部门应加强合同履行过程的监督管理，保障公司权益。各归口管理部门明确了责任人，应保证至少每半年与应收应付单位进行一次核对，发现不符应协调组织相关部门查明原因，有利于分公司债权债务的动态管理，维持负债的良性状态。主要特色初期由财务人员对账务中的债权债务数据进行分析、整理，分解出良性债权债务及需解决的债权债务。组织各业务归口部门分别对本部门形成的负债进行逐一核对、确认后，由各归口部门组织人员进行清理。并通过月例会制度对每月清理情况进行总结。该项工作形成了一个长效的工作机制，规范债权债务的管理。确保每项债权债务责任落实到人，以及每项良性债权债务清理的及时性，发现不符应协调组织相关部门查明原因，有利于分公司债权债务的动态管理，维持负债的良性状态。创新成果的固化和应用：1、债权债务管理工作形成长效的管理机制，依照城东供电分公司债权债务管理办法，从业务口径严格把关，明确应付未付款项的支付时间，制定清理计划，财务部门加强监督与管控，确保分公司的债权债务时刻处于良性状态。2、各归口管理部门明确责任人，应保证至少每半年与应收应付单位进行一次核对，发现不符应协调组织相关部门查明原因，有利于分公司债权债务的动态管理，维持债权债务的良性状态。四、主要内容和做法主要做法说明。为保质保量完成债权债务清产工作，城东分公司成立了以副总经理吕超为组长，副总会计师刘爱红为副组长，基建部、营销部、发展策划部、运维检修部、电力调度控制中心、办公室主要负责人为成员的专项工作组。由财务人员牵头梳理出需要解决的债权债务事项，会同各部门针对往来款项逐项落实责任，制定清理计划，并指定专人负责，定期汇报清理情况。发展策划部负责清查工程前期费用立项情况；营销部负责清理以前年度遗留业扩工程核销以及质保金，负责确认预收账款所列工程收入是否已完工；基建部负责清查基建工程形成的暂估款及质保金；各部门负责清理遗留往来款项。财务人员整理出系统中尚未清理的明细，发至各业务部门专责人员进行核实，要求各业务部门人员联系供应商人员核实是否为欠款，并确定清理时点，是否达到清理条件，达到清理条件未能清理的原因以及解决方法，未达到清理条件的，确定清理时间，做好清理预警，以便做好现金流量预算安排。债权债务清理的步骤和作法本次村组债权债务清理实行以村自查为主，县、乡派人指导检查和督促，乡派人重点审计的办法，清理时间两个月，从2月20日开始，4月20日结束，具体分四个阶段进行：第一阶段：安排部署、宣传动员(2月20日2月28日)(一)成立机构，落实人员乡人民政府成立村级债权债务清理领导小组，由乡长何佳武任组长，分管领导吴兴平任副组长，乡纪委书记肖海鸥、财政所长银松、出纳杨清荣、农经站长杨剑平、农业服务中心主任黄秀银为成员，负责抓好本乡村组债权债务的清理工作，每个村要成立相应的债权债务清理小组，由村支部书记任组长，村主任和驻村干部任副组长，村会计、村民小组组长和民主理财小组人员为成员，负责所在村组的清理工作。(二)落实责任和考核奖惩措施乡、村村组债权债务清理小组组长对各单位债权债务的真实性和全面性负责，副组长和成员对债权债务的准确性负责，各债权债务清理小组必须按时按质完成任务，各小组清理工作将纳入年终考核，逗硬奖惩。第二阶段：做好帐目，开展清理(3月1日4月7日)(一)做好清理的基础工作。一是组织搞好理帐，由村清理小组组织村会计、出纳搞好村组全部收支单据、借垫支发票的交接，并履行其手续。二是处理好帐务，各村单据移转结束后，村会计要及时处理完村组会计业务，编制村组会计科目余额表，资产负债表。(二)认真开展清理工作。各村清理小组在开展清理时，应采取从帐内到帐外的清理方法，必须按村一级和各组分别进行清理，不能只清村级不清理组级或只清组不清理级村级，具体按下列方法进行清理。1、村组债权的清理(1)用村组债权(内部成员税费尾欠)清理表(一)分别填写农户截止XX年2月31日和XX年12月31日积累尾欠情况，包括村提留尾欠、乡统筹尾欠和农业税收尾欠等。(2)用村组债权(借欠款)清理表(二)分别填写截止XX年2月31日和XX年12月31日有关单位或个人借欠村组集体资金情况。2、村组债务的清理(1)用村组债务(借贷款)清理表(一)分别填写截止XX年2月31日和XX年12月31日村组借贷款情况。(2)用村组债务(欠款)情况清理表(二)分别填写截止XX年2月31日和XX年12月31日村组的各种欠款情况。(3)用村组XX年新增债务清理表详细填写XX年1月1日至XX年12月31日村组的借贷款累计增加款和增加借贷款的使用情况，包括村组已入帐和未入帐的借贷款。3、村组债务化解的清理村组在XX年1月1日至XX年12月31日期间化解债务情况也要详细清理，包括村组化解债务总额情况和化解债务资金的来源情况。(三)认真搞好核实。村清理小组要对债权清理表、债务清理表所登记的内容进行逐笔核对，情况属实填写村组债权或债务，要求对方债务或债权单位、个人签字认可。(四)分布清理结果。清理结束后，各村要召开村组干部、民主理财小组成员、村民代表会议，将清理情况进行逐级逐笔公布，并讲明债权、债务形成原因，对提出的疑问要认真查对、核实和解答。关于我区村级债权债务清理的情况报告局领导：在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债权债务问题又集中凸显出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。现将调查情况汇报如下：一、基本情况截止XX年底，全区23个镇有50个社区及居委会，有210个行政村，所有村级账务都由“村财镇代管”，其中：由农技中心代账的有5个镇街，由农公办代账的有1个镇，由经发办代账的有5个镇，由财政所代账的有12个镇。采用做账的方式有手工和电脑软件。二、村级债务的现状据统计，截止XX年底，全区共有债权1094万元，有56个村无债权。全区村级债务总额4485万元，有202个村有债务，只有8个村没有负债，村均负债22万元。统计发现，村级债务具有以下几个特点：(一)涉及面广、额度大。全区210个村中有202个负债，约占总村数的%。其中负债在200万元以上的村有1个，占%;负债在100200万元的村有5个，占%;负债在50100万元的村有12个，占%;负债在50万元以下的村有184个，占%。(二)债务构成复杂。有信用社等金融部门的借(贷)款222万元，占债务总额的%，向基金会借款298万元，占债务总额的%，有民间高利息借(贷)款769万元，占债务总额的%，有应付未付的村级干部工资853万元，占债务总额的19%，有改革开放前的社员往来款和村办企业欠款158万元，占债务总额的%,个人垫付税费153万元，占债务总额的%，修建村级服务中心和其它工程欠款1748万元，占总债务的%。三、村级债务产生的原因村级债务形成的原因是多方面的，既有政策原因，也有决策原因，既有历史原因，也有现实因素，概括起来主要有以下几个方面：(一)超前建设造成负债。这是造成村级负债的最主要因素。近年来，农村的基础设施得到明显改善，如“公路硬化”工程、“村级服务中心”工程等等。但有不少村没有财力承担配套建设资金，只能举债搞建设，给村集体带来了沉重的包袱，特别是近两年的村级服务中心建设，据我们对卫星湖街道办事处的南华村、石龟寺村、胜利路街道办事处的杨广桥村和堂皇坝村调查，一般村级服务中心建筑面积都在400-500平方左右，造价每平方在900-1000元之间，共需投入建设资金36-60万之间。而上级补助只有10万元，除医疗点、商业服务中心可卖盈利弥补一点外，另外向成功人士划园一点，一个村的缺口都在5-20万元不等。(二)收入不足带来债务。我区村级经济相对薄弱，据调查，村级集体经营性收入主要靠院塘、河流和企业承包经营收入，一般都在万3万元左右，多数村无集体