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资源描述
为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划省,教育实践活动,总结湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组(XX年1月15日)根据中央统一部署,我省第一批教育实践活动于XX年7月初正式启动,到XX年1月底基本结束。在中央的坚强领导和中央第十督导组的精心指导下,省委常委会先行一步,示范带动省直157个单位认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持以整风精神、从严要求和务实作风,高起点谋划、高标准推进各项工作,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。一、主要做法和成效省委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动湖南科学发展富民强省的重大政治机遇,切实加强领导,精心组织实施,以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作,全省第一批教育实践活动进展顺利、有序推进,成效明显,得到了群众的普遍赞誉。(一)深入开展马克思主义群众观点教育,进一步增强了广大党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务,贯穿活动的全过程,做到活动向前推进、思想武装同步跟进,着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式,组织党员干部认真学习马克恩主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央编发的论群众路线重要论述摘编等三本书,打牢转变作风的思想基础。各单位党员干部参学率达到100,党组(党委)中心组和党支部集中学习时间都在3天以上。深入开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,组织观看周恩来的四个昼夜和苏联亡党亡国二十年祭等专题片,学习宣传“最美基层干部”等为民务实清廉先进典型,利用红色资源、警示教育基地、基层联系点等阵地开展革命传统教育、警示教育和体验式学习,引导党员干部认清“四风”实质和危害,真正把自己摆进去,增强了学习效果。坚持以“知”促“行”,以“行”促“知”,把教育和实践有机结合起来,推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动,共有9798名党员干部与12177名困难群众结成帮扶对子,筹集帮扶资金9082777万元,为基层办实事好事9089件,特别是把抗旱救灾作为开展活动的重要实践,积极派出专家组、抗旱服务队深入灾区一线,带领群众奋力抗旱救灾,让基层干部群众看到了活动带来的新变化。寓教育于实践之中,通过实践不断深化教育,广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映,参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,通过持续深入的学习教育,党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”,进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,树牢了为民务实清廉的价值观,改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。(二)认真贯彻整风精神,党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践,在开展批评和自我批评上动真格、开新风。坚持功夫下在会前,广泛征求意见建议,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心交心,确保把问题找实找准。省委常委会先后集中开展3轮征求意见工作,徐守盛同志先后抽出6天时间深入到岳阳、怀化等6个市州的农村社区,面对面听取党员、群众的意见建议,杜家毫其他省委常委成员也采取召开座谈会、到基层调研、登门拜访省级老领导等途径广泛征求意见,共有103万名干部群众向省委常委班子及成员提出“四风”方面的意见建议归总为1511条。第一批活动157个单位认真组织开展“访基层群众,问干部作风”意见建议征集活动,普遍征求干部群众意见建议3轮以上,共征求到原汁原味的意见35915条,梳理出15453条,其中对领导班子及成员在“四风”方面的意见10865条,占总数的70_3。对征求到的意见建议,各单位领导班子及成员主动把自己摆进去,认真撰写和反复修改完善对照检查材料,有的前后修改10多次,并经过层层审阅把关,真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心,力求谈深谈透、触动思想灵魂。绝大多数单位开展了2轮以上谈心谈话,有的谈了3轮以上,对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒,为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。坚持严格条件、严格程序、严格标准,召开高质量的专题民主生活会。各单位一把手带头开展批评和自我批评,每名班子成员作对照检查发言后,其他班子成员逐个开展批评,不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬,改变了以往开民主生活会评功摆好庸俗化的倾向,取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。各单位党组(党委)专题民主生活会总体效果的综合评价,全部被评为“较好”以上,其中有62个单位被评为“好”。同时,严格执行党员领导干部双重生活会制度,各单位领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会,并按照分工到会从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会。广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次严格的党性锻炼,经历了一次深刻的思想政治洗礼,促进了民主集中制的贯彻执行,促进了党内生活的严格规范,促进了党性原则基础上的团结,切实提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。许多同志反映,这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统,展现了严肃认真开展党内生活的新气象,是几十年来“最长记性”的一次民主生活会,既为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴,又为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示范。(三)狠抓整改落实,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”精神,认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定等文件,坚持边查边改、立行立改,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓,活动一开始就部署开展了整治文山会海等15个突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节,又对照中央提出的7个方面27项专项整治任务,全省专项整治任务充实调整为34项,并逐项制定专门整改方案,逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。省委教育实践活动领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、发函督办、集中通报、及时约谈等方式抓调度、督进度、问效度,督促专项整治任务落到实处。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段,省纪委先后7次通报了48起违反作风建设规定的典型案件,各市州、县市区累计通报典型案例755起,全省共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件2778起,处理2993人,其中给予党纪政纪处分533人,让广大党员干部深受触动和警醒。目前,34项专项整治任务取得了阶段性明显成效,一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面,突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作,以省委、省政府名义召开的全省性会议分别减少44和559;以省委、省委办公厅名义下发的文件数量较上年同比减少165个,精简216;省本级和省直部门原有的269项评比表彰项目精减为60项,精减率为777;省委、省政府层面的各类领导小组、议事协调机构减少374个,撤并214个,精简率达572。对1978年以来省委制定下发的855个规范性、制度性文件进行集中清理,拟宣布失效202件、废止329件,继续有效324件(其中拟修改82件)。在反对官僚主义方面,积极推进行政审批规范化建设,主动简政放权,提高审批效率;组织开展“发展环境优化年”收费专项检查,全面清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为;坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”“庸懒散”“吃拿卡要”“收查扣罚”、滥用职权等问题。活动开展以来,积极衔接国务院决定取消和下放的行政审批项目55项、衔接调整108项,取消省本级行政审批项目5个、下放50项,推动省直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项;对省直、市州及县市区共3000多家单位在越权制定收费政策、重复收费、继续违规收费等9个方面的问题进行重点检查,已责成处理的案件119件,涉嫌违法金额51704万元。全省取消41项行政事业性收费、降低30项行政事业性收费标准,每年可减轻群众负担75亿元;从XX年1月1日起,又取消(取缔)10项经营服务性收费,降低13项经营服务性收费标准,8项经营服务收费市场化,每年可减轻企业和群众负担138亿元。集中开展对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等8个方面侵害群众利益行为的专项整治工作,侵害群众利益行为得到有力纠正和惩处。各窗口单位和执法部门着力解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题,严格规范政务服务和执法活动中的言行举止、工作规程,切实改变“冷、硬、横、推”的衙门作风。在反对享乐主义方面,重点清理超标配备公车、多占办公用房等问题,严格规范“三公”经费预算和支出。全省清理处置违规配备公务用车5000多辆,“湘0”牌照公务用车全部更换民用号牌;全省腾退清理超标办公用房87万平方米,其中省直单位腾退清理5万平方米。省直机关XX年“三公”经费支出大幅度下降,全省公务接待宴请消费同比减少30以上。全省党政干部因公出国(境)1291人次,较上年同期减少1467人次,同比下降53。在反对奢靡之风方面,严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、境外招商奢侈浪费和高消费、豪华铺张办晚会办节庆等问题,严格落实中秋严禁用公款送月饼送节礼和元旦春节严禁用公款购买印制寄送“贺年卡”、送节礼等禁令,在中秋、国庆、元旦等重要时间节点加大暗访力度,全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为;出台了被网友评为湖南史上最严“限宴令”的关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定,在社会上产生了很好的警示作用。全面整改滥建楼堂馆所问题,全省已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建,已经开工但建设资金没有明确来源或大大超出预算的全部暂时停建、接受整改。在规范选人用人方面,下大功夫整治干部人事和机构编制领域“三超两乱”问题(超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人),集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、长期调动工作不转工资关系等问题。省直部门72名省管厅级领导干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正。省直部门清理规范厅级干部违规在社会组织兼职976人、清理机关违规长期借调人员(一年以上)1100多人。广大群众一致认为,这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬,打出一系列组合拳,整治“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”“公款消费中的腐败”等不正之风,特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制,党员干部的作风有明显改进,优良的党风也带动了政风民风的好转,进一步密切了党群干群关系。(四)以法治思维和改革精神建章立制,初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果,从活动一开始就着手建立和完善规章制度,力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。徐守盛同志先后3次主持召开省委常委会研究加强制度建设工作,全面落实中央确定的14个方面制度建设任务,省级层面按照反对“四风”
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