司法行政系统“转变作风改善发展环境建设年”活动动员会议讲话稿按照省委、省政府的要求，今天我们召开全省司法行政系统深入开展转变作风改善发展环境建设年活动动员会议，主要目的是全面贯彻落实全省深入开展作风建设年活动动员大会精神，着力推动解决全省司法行政系统和广大党员干部作风上的顽瘴痼疾，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风，在全系统形成风清气正、真抓实干、服务高效的工作环境，确保党中央决策部署和省委、省政府工作安排在全省司法行政系统不折不扣得到贯彻落实，加快实现全省司法行政工作改革发展目标任务。刚才，xx同志传达了省委、省政府主要领导重要批示和全省作风建设年活动动员大会精神，维斌同志宣读了司法行政系统开展作风建设年活动的实施方案，全省各级司法行政机关和广大党员干部要认真学习、深刻领会，坚决抓好落实。监狱管理局党委、戒毒管理局党委、厅直属机关党委、全省律师行业党委和兰州监狱党委、省第四强制隔离戒毒所党委的负责同志作了表态发言，提出了很好的思路和打算，希望认真抓好落实。下面，我讲几点意见：一、要切实提高政治站位，充分认识开展这次活动的极端重要性紧迫性必要性习近平总书记反复强调，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心”。党的十八大以来，党中央和省委先后部署开展了群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”专项教育和“三纠三促”专项行动，作风建设取得了显著成效，“四风”顽疾得到了有效遏制，机关形象、干部作风明显转变和提升。但事实告诉我们，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松会反弹。前几天，省委书记林铎、省长唐仁健在全省动员大会上深刻指出全省干部队伍作风方面存在的一系列突出问题，在全省司法行政系统都有不同程度地反映，有些问题具有一定普遍性，有的表现的相当突出。这些问题能不能很好解决、能不能彻底消除，直接关系到党中央和省委省政府重大决策部署在全省司法行政系统落地生根，直接关系到全省司法行政事业的健康发展，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。一要从践行“四个意识”、全面贯彻党中央决策部署精神的政治高度认识重要性。牢固树立和践行“四个意识”，最根本的是旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。作风问题本质上是党性问题、政治问题。党的十八大以来，习近平总书记就作风建设作出一系列重要论述和批示指示，尤其是十九大以来，习近平总书记对作风建设又提出更高标准和更严要求，深刻指出了官僚主义、形式主义10种新表现，要求各地各部门要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。我们经常强调讲政治、守规矩，始终同中央保持高度一致，不是说在嘴上、装装门面就行了，更不是空泛的、大而化之的，而是要具体的、实实在在地落实到工作中、落实在行动上，关键就是把习近平总书记和党中央的部署不折不扣的落到实处。因此，大家一定要充分认识到，开展作风建设年活动就是我们全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现，就是向习近平总书记和党中央看齐、坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，是对全系统各级党组织和广大党员干部党性观念、政治立场、政治意识的一次大考验、大检验。二要从密切联系群众、厚植党的执政基础的政治高度认识必要性。习近平总书记强调，“工作作风上的问题绝对不是小事”，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。去年以来，我省先后发生了祁连山生态环保问题和折达公路质量安全问题，是个别地方、个别部门、个别干部中存在的不作为、不担当、不尽责、官僚主义、衙门作风严重的典型，在人民群众和全社会造成严重负面影响，极大损害了xx形象，极大损害了党和政府的形象，严重干扰了全省改革发展稳定大局。尤其是折达公路质量安全问题发生在全党全国上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大背景下，发生在习近平总书记和党中央三令五申强调全面从严治党、加强作风建设、坚决反对和纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题的大形势下，教训极其深刻。事情虽然发生在其他地方和部门、行业，但全省司法行政系统必须要警醒起来，深刻汲取教训、举一反三、引以为戒，痛下决心整治作风顽疾，祛除歪风邪气、树立新风正气。三要从狠抓司法行政工作落实、服务全省经济社会发展的政治高度认识紧迫性。进入新时代，人民群众对美好生活的向往，更多体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面，更多集中在合法权益保障、社会事务参与、精神心理满足等方面，无不与公共法律服务密切相关，无不与司法行政工作紧密相连。但是面对已经严重滞后的司法行政改革局面，去年以来，司法部反复强调，广大司法行政干警“再也不能按部就班、四平八稳的干工作了”，并连续出台一系列推进工作的重大举措，在短短一年时间制定了深化司法行政改革的总蓝图、任务书和时间表，形成了高标准、快节奏抓落实的强劲势头。近一年来，省委、省政府主要领导深刻汲取我省自然生态、政治生态遭到严重破坏的沉痛教训，始终把转作风、抓落实作为生命线，逢会必讲转作风、抓落实，在央视曝光折达公路问题后，更是极其严厉、极其严肃地强调整治作风问题，高规格地部署开展转变作风营造良好发展环境建设年活动，根本目的就是要从根源上解决制约全省经济社会发展的深层次问题，加快推动xx经济社会发展。在这个背景下，我们要充分认识到司法行政机关承担的历史使命与zd各部门、社会各层面、社会治理各方面、经济社会发展各领域的工作都紧密联系在一起，比以往任何时候都更为艰巨。全省各级司法行政机关和广大党员干部一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，真正把心思用到抓司法行政改革发展上、把精力聚焦到履行司法行政职能上、把成效体现到营造良好法治环境、服务全省经济社会健康发展上。二、要始终坚持问题导向，雷厉风行、坚决彻底整顿作风问题、改善发展环境开展好作风建设年活动，前提和基础是对新形势下的作风问题有清醒判断和清晰认识，从而瞄准标靶、把准命脉、集中整治。党的十九大闭幕不久，习近平总书记专门就纠正作风问题作出重要指示，深刻指出当前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种新表现，尤其是对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高但行动少落实差的问题，在服务群众方面存在门好进、脸好看但事难办、“推、绕、拖”的问题，在责任担当方面存在凡事都要上级拍板、避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态的问题，在对待问题方面存在对不良风气和违规问题态度漠然、事不关己高高挂起、知情不报听之任之等问题。这些看似新表现，实则老问题。去年以来，省委、省政府主要领导在多个会议上深刻指出我省干部队伍中存在的作风问题，比如去年11月10日林铎书记在省委理论中心组专题学习会上指出，我省有些干部担当的肩膀不够宽、不够硬，有些同志缺乏对职责使命的敬畏感，有的主动作为的进取心不足，有的担当魄力不足，有的工作中畏首畏尾、不愿干事。在这次全省动员大会上，林铎书记再次指出，“现在，社会上对一些部门和干部的作风意见很大。有的干部公仆意识、宗旨意识、服务意识淡薄，“官架子”十足、“官老爷”气息浓重、“官本位”思想根深蒂固，一副高高在上、盛气凌人、目中无人的样子，办事情看心情、看利益、看对象，率性而为。更有甚者一些干部的官僚主义、衙门作风严重到了淋漓尽致、无以复加、匪夷所思的地步。”“央视曝光的折达公路考勒隧道存在质量问题和安全隐患的事情，直接反映出我省一些干部“四个意识”树得不牢，党性观念严重缺失，政绩观严重扭曲，官德官品严重滑坡，宗旨意识严重淡化，管党治党主体责任严重削弱。”我到司法厅工作以后，通过深入基层调研，与机关干部谈话接触，与社会各界的同志交流，深刻体会到习近平总书记指出的形式主义官僚主义新表现和省委省政府主要领导反复指出的我省干部队伍问题，在全省司法行政系统不同程度的存在，在厅局机关表现比较明显，在一些基层单位表现更为突出。去年以来，我和厅党委班子成员在多个场合就此都做过分析，在厅机关开展“转作风、抓落实、提效能、树形象”专项教育整顿动员会议上我们又做了分析、提出了整改要求，深刻感到面对新时代新任务新要求，司法行政干部队伍的思想理念、精神状态、工作作风、能力素质等方面还存在许多不相适应、不相符合的问题。各部门各单位要对照中央和省委要求，结合自身实际，认认真真查摆，逐人逐单位逐事检查分析，聚焦存在的各类作风问题，来一次雷厉风行、坚决彻底大整治。一要彻底查摆和整治“四个意识”不强、履行主体责任不到位的突出问题。对照“四个意识”的标准，按照坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的要求，司法行政系统有的单位和干部在大是大非问题上、在转变作风和服务群众上政治站位不够高、政治立场不够强；有的在贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示、对zd工作和司法行政工作重要指示精神不够坚决有力；有的看不到党和国家事业进入新时代的新要求，仍然把抓工作落实、转变作风看做一般性工作问题和管理问题、能力问题，没有上升到与党中央保持高度一致、维护党中央权威和集中统一领导的政治高度来看待；有的在贯彻中央和省委重大决策部署上打折扣搞变通；有的对省委巡视和厅党委巡察反馈问题整改不到位，管党治党责任压力层层递减，存在机关党建“灯下黑”和基层党建软弱涣散等问题。这就要求我们必须从坚定政治方向、政治立场、政治原则出发，有针对性地排查整治，坚决清除政治上不清醒的问题和表现，以实际行动体现对党忠诚、维护核心、拥护领袖的政治要求。二要彻底查摆和整治思想观念陈旧、能力不足等突出问题。对照新时代要有新作为的要求，我们司法行政干部队伍的能力素质与新形势新任务不相适应的矛盾比较突出：有的视野狭隘、观念保守、思想僵化、固步自封、自以为是，只关注自己的“一亩三分地”，不善于学习借鉴先进经验；有的缺乏改革创新精神、工作打不开局面，谋划工作生搬硬套、简单机械，推动工作缺乏针对性、操作性、实效性；有的过分强调客观原因和基础条件，不思进取、不求上进，开展调研不严不实，研究政策不深不透，老办法不管用、新办法不会用，专业不精、底数不清、情况不明、数字不准。对这些问题，我们必须上升到作风形象的层面来对待，认真对照检查，下功夫整改提升。三要彻底查摆和整治精神状态不适应、“慵懒散慢浮拖”等突出问题。面对党的十九大发出的向新时代奋进的强劲动员令，全省司法行政系统的一些同志对时代感召仍不领悟、不警觉、不奋起，缺乏起码的责任感和担当进取精神，精神萎靡、安于现状，工作没有激情、提不起信心，干一天算一天、走一步看一步，“慵、懒、散、慢、浮、拖”的现象比较普遍。例如，“慵”在因循守旧、按部就班，推动落实能力不足，没有创新、缺乏典型。“懒”在不想学习、不愿学习，不善思考、懒于钻研，只知道生搬硬套不知道活用政策，不善谋划、不会参谋，缺乏破解难题的恒心和韧劲。“散”在纪律观念淡化，对纪律规矩缺乏敬畏，团结协作精神不够，有的部门人心不齐、思想涣散甚至闹一些无原则的纠纷和矛盾，有的上班懒懒散散、松松垮垮，迟到早退、随意脱岗、擅离职守的现象时有发生。“慢”在干工作缺乏主动性、紧迫性，不慌不忙、不温不火、慢慢悠悠，不推不动、得过且过，甚至推而不动，干到哪算到哪，缺乏雷厉风行、立说立行的抓落实作风。“浮”在静不下心、稳不住神，浮在上面，沉不下去，对基层情况不明，对本职工作眼中无全局、手头无典型、胸中无策略、指导工作没思路。“拖”在对本职工作敷衍塞责