论新公共管理运动对税收管理的影响以及对提高纳税服务水平的思考,（江北区地方税务局团委 李嘉瑜） 20世纪70年代末80年代初，西方国家掀起了一场主张运用市场机制和借鉴私营部门管理经验提升政府绩效的行政改革运动，被理论界称为新公共管理运动。新公共管理运动具有明显的市场导向、结果导向和顾客导向的特征，它主张将市场竞争机制引入公共管理，打破政府对公共产品与服务的垄断；更多地注重管理的结果，而不是只专注于过程，重视政府绩效的考核，把公众视为顾客，将顾客满意程度作为衡量的标准。 随着我国政府行政管理体制改革的深入，新公共管理运动的所蕴含的市场化、效率化和顾客至上的理念必然成为我国新一轮行政管理体制改革趋势中必不可少的重要内容，政府应由既是游戏规则的制定者又是参与者的角色逐步向游戏规则的制定者和维护者的角色转换。,笔者认为，新公共管理运动会对我国税收管理产生四个方面的影响： （一）税收管理从管理导向型向服务导向型转变 （二）税收客体从监管对象向商业客户转变 （三）纳税服务引入企业化经营管理经验，强调激励和绩效评估 （四）纳税服务从专业化服务向社会化服务转变 新公共管理提倡承认人的经济性特征，通过市场这只“看不见的手”引导并实现个人利益与公众利益的统一。我国税务机关在税收管理上以前强调的是“铁的心肠、铁的手腕”，监督打击，而现在则不断提出纳税服务，是从税务机关基本上“不相信”纳税人能够依法、自觉纳税到基本上“相信”纳税人能够依法、自觉纳税的变化。有数据表明，一份纳税服务方面的努力，相当于50份税务监督打击方面的收获，成本效益率比较不言自,