通渭一中校外寄宿生情况调研分析及管理建议 连继宗近年来，在上级领导和教育主管部门的关心支持下，通渭一中办学规模和办学条件得到了长足的发展，学校内部管理不断加强，各项工作逐步走上规范化、科学化的道路。但校外寄宿生的管理仍然是学校发展过程中存在的一大难题。既给大量农村学生带来了学习和生活上的不便，也在很大程度上影响着学校的管理质量，制约着学校的发展。长期以来，学校在这项工作上尽管投入了大量的管理精力，但由于种种原因，管理效果很不理想。下面就校外寄宿生的管理谈几点看法，以引起大家的思考。一、现状和问题1、学校现有学生4980人（女2130人），其中新校区高一新生在校外寄宿1215人，老校区公寓楼住宿889人，校外寄宿643人，全校共有校外寄宿生1858人（女629人）。2、校外寄宿生住房分布情况。今年新校区投入使用，由于新校区没有学生公寓楼，使新生的住宿分布更为分散，有的小店距离学校比较远，给新生上学带来不便，不能保证学生充足的休息时间，影向上课质量和效率。3、住房条件。店主为了经济利益，提供给学生的小店房屋普遍简陋，大多数校外寄宿生住房条件比较差。也由于寄宿生都来自农村，家庭经济条件薄弱，在选择小店时标准较低，环境较差，安全条件不能保证。4、住宿生治安管理环境。店主管理责任意识不强，甚至只出租，不负管理责任。大多数小店在庄户外面，周围闲杂人员多，有的小店很偏僻，受社会不良因素的影响大，学生治安管理存在隐患，住宿生治安管理无法得到保证。5、大多数学生使用煤气做饭，房屋面积小，食宿同室，冬天取暖采用火炉或传统的火炕，由于疏忽导致煤气、煤烟中毒的事件时有发生。6、由于住在校外，受社会的干扰和影响比较大，晚上休息时间难以保证，容易养成不良的行为习惯，甚至形成不正常的社会交往，导致其他社会问题。二、近年来学校采取的管理措施一直以来，学校对校外寄宿生的管理从未放松，坚持不懈地通过摸底、登记、统计、签订四方责任书（学校、店主、学生、派出所）、定期走访查询、发放告店主的一封信以及校外寄宿生安全教育等措施，加强对校外寄宿生管理。但始终感觉难度大，管理质量上不去。从本质上讲，校外寄宿生的管理在很大程度上已超出学校管理的范畴，属社会管理问题。这项工作涉及店主、社区、公安、工商等有关方面的管理职能，学校管理只是其中一个因素。学校不具备面向社会的管理职能，在执法和协调方面力不从心。三、今后的设想和建议1、加紧学生公寓楼建设工作，让所有农村学生回校住宿。特别是新校区公寓楼的建设已经滞后，所有学生都在校外寄宿，给他们的学习带来了极大的不便。老校区虽有公寓楼，但只能满足高二年级的学生入住。只有加紧公寓楼和餐饮设施的建设，让所有学生入校住宿，才能从根本上解决学生在校外寄宿所带来的一切问题。2、在目前学校现状还无法满足全体学生都入住校内的情况下，学校提请有关社会综治安全管理部门将校外寄宿生的管理纳入重要管理范畴。一是工商部门给店主发放营业执照，实行挂牌营业。经过严格的审查，对房屋建筑安全不达标、住房不能满足食宿分离要求，用电、用水、取暖、交通、环境等安全无保障，火炕、火炉取暖者未安装一氧化碳报警器等不具备营业条件的，不予发证，不准营业。二是社区和公安部门应将校外寄宿生管理按流动人口纳入重点管理范围，严格监管，明确店主的责任主体地位和“临时家长”地位，防止一切对学生教育和学生安全构成影响的事件发生。三是公安派出所及社会综合治理部门，要本着“以人为本”的思想，本着对青少年健康成长负责的态度和责任感，发挥社会管理部门的强力优势和执法职能，采取明确、有效的措施，与学校教育形成优势互补，确保校外寄宿生的学习和生活安全。3