宁波市发展和改革委员会 二一三年五月,宁波海洋经济发展的现状和展望,主要内容,一、现实基础与重大意义 二、总体思路与发展目标 三、功能分区与空间布局 四、主要任务与保障措施 五、工作推进与取得成效 六、研究探讨的几个问题,规划依据：全国海洋经济发展规划纲要 长江三角洲地区区域规划 浙江海洋经济发展示范区规划 宁波市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 规划范围：宁波市域，包括陆域面积9672平方公里和海域面积9758 平方公里，重点是沿海县（市）区及其毗邻海域 规划年限：2011-2015年,宁波市海洋经济发展“十二五”规划,（一）发展基础 1、港口优势得天独厚 港口岸线总长为1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸线872公里，深水岸线170公里。现有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座，已与世界100多个国家和地区600多个港口通航。 2010年完成货物吞吐量4.12亿吨，居大陆第2位、全球第4位，完成集装箱吞吐量1300.4万标箱，居大陆第3位、全球第6位。,一、现实基础与重大意义,宁波港,北仑港集装箱,（一）发展基础 2、海洋资源十分丰富 岛屿资源良好，共有500平方米以上海岛516个，约占全省的1/5。 滩涂资源充裕，拥有可围滩涂资源约140万亩，占全省滩涂总面积的34%。 渔业资源优良，象山港是具有国家级意义的大渔池。 海洋旅游资源优越，滨海地区具有“滩、岩、岛”三大特色。 油气储量丰富，春晓油气田总面积22000平方公里，开发利用潜力巨大。,一、现实基础与重大意义,春晓油气田,象山松兰山沙滩,区位优势明显,（一）发展基础 3、战略区位十分突出 位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形经济带处和长三角城市群核心区，海域位于长江黄金水道入海口，紧邻亚太国际主航道要冲，是长三角地区与海峡两岸的联结纽带。杭州湾跨海大桥、甬台温铁路的建成，宁波由交通末端发展成为连接上海、江苏和海峡西岸地区的枢纽城市,成为浙江温台和浙西地区接轨大上海的桥头堡。,一、现实基础与重大意义,杭州湾跨海大桥,（一）发展基础 4、海洋经济比较发达 2010年海洋经济总产值3000亿元以上，是2005年的近2倍，年均增长15%以上 在临港工业方面，初步形成以石化、钢铁、能源、汽车、造船等行业为支柱，绵延20多公里的沿海临港产业带，2010年实现总产值7000多亿元，基本建成华东地区重要的能源原材料基地和先进制造业基地。,一、现实基础与重大意义,（一）发展基础 4、海洋经济比较发达 在港航物流方面，14个大宗商品交易平台加快建设，2010年实现交易总额近2000亿元。以港口物流为基础的现代物流业实现增加值507亿元，现有各类物流相关企业4000多家，世界排名前20位的船公司及知名物流企业均入驻。 在海洋新兴产业方面，培育了浙江造船、新乐船厂等一批高端装备生产企业，2010年实现产值200多亿元。,一、现实基础与重大意义,（一）发展基础 5、海洋科教实力较强 拥有宁波大学海洋科学与工程研究院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发院等一批科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家。具备比较雄厚的海洋研发实力，形成以科研院所、高等院校涉海专业、重点实验室，以及企业研发中心等为主体的海洋科研与技术开发体系。 6、体制机制比较灵活 宁波是我国民营经济发达地区，县域经济发达，城乡发展差距较小，统筹城乡发展和新型城市化方面走在全国前列；在全国较早地开展了要素配置市场化、资源环境有偿使用等改革，资源要素市场化配置水平较高。,一、现实基础与重大意义,（一）发展基础 7、存在的问题 海洋经济发展总体比较滞后，海洋经济占地区生产总值比重与海洋资源优势还不匹配，海洋产业规模不够大，发展质量不够高； 海洋经济发展方式总体比较粗放，海洋经济科技贡献率在50%以下，海洋高技术产业和服务业发展滞后； 海岛资源开发总体比较滞后，海岛开发规模依然较小，开发模式较为传统 海洋生态环境不容乐观，近岸海域水质污染形势严峻； 陆地开发与海洋发展统筹亟待加强，建设海洋经济强市任务繁重。,一、现实基础与重大意义,（二）重大意义,一、现实基础与重大意义,贯彻国家海洋经济发展战略、优化沿海区域开发战略布局的客观需要,落实国家长三角区域规划、共同打造亚太地区重要国际门户的客观需要,浙江打造“海上浙江”和“港航强省”、建设国家海洋经济示范区的客观需要,主动应对国际金融危机冲击、科学开发利用海洋资源、培育新的经济增长极的客观需要,（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市委“六个加快”发展战略，以科学发展为主题，以转变海洋经济发展方式为主线，以港航服务业、临港大工业、海洋新兴产业和海岛资源开发为重点，以创新体制机制为动力，坚持以陆带海、以海促陆、海陆联动，统筹陆域经济和海洋经济发展，统筹资源开发和环境保护，统筹经济建设和改善民生，着力构建现代海洋产业体系，着力完善海洋基础设施体系，着力提升海洋科教研发能力，着力加强海洋生态文明建设，努力实现“海洋经济大市”向“海洋经济强市”的战略性转变，建成海洋经济实力较强、辐射服务功能突出、空间资源配置合理、科教文化体系完善、海洋生态环境良好、体制机制灵活的浙江省国家级海洋经济核心示范区。,二、总体思路与发展目标,（二）战略定位,二、总体思路与发展目标,浙江省和长三角地区南翼海洋经济中心,上海国际航运中心的主要组成部分,全国重要的新型临港产业基地,全国重要的海洋科教研发中心,我国海洋生态文明建设示范区,（三）基本原则,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 1、总体目标 力争到2015年，基本建设成为浙江省国家级海洋经济核心示范区，海洋经济实力较强、辐射服务功能突出、空间资源配置合理、科教文化体系完善、海洋生态环境良好、体制机制灵活，对全省海洋经济示范区建设发挥先行示范作用。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 海洋经济实力显著增强。在优化结构、提高效益的前提下，海洋生产总值增长速度高于地区生产总值2-3个百分点，到2015年总量突破3000亿元，占全省海洋经济比重提高到35%左右。海洋三次产业结构进一步调整优化。海洋经济综合实力、辐射带动能力和可持续发展能力进一步提升，基本建设成为浙江省和长三角南翼海洋经济中心。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 辐射服务功能明显增强。“三位一体”的港航服务体系比较完善，成为区域性资源配置中心。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量稳步增长，到2015年分别达到5.5亿吨和2000万标箱，成为全球大宗商品枢纽港和集装箱运输远洋干线港。大宗商品交易市场影响扩大，建成5个在全国或全球有影响力的交易平台，实现市场交易额4000亿元以上。金融服务功能显著提升，到2015年金融机构本外币存贷款余额达到40000亿元。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 海洋经济转型发展走在前列。海洋产业结构、空间布局结构和增长动力结构优化取得实质性进展。临港工业“集群化、循环化、高端化”发展，基本建成国内一流、世界先进的临港先进制造业基地。海洋服务业占海洋经济的比重明显提升，形成一批国内领先、国际一流的优势产业，海洋经济核心竞争力明显增强。海洋战略性新兴产业增加值占海洋生产总值提高到30%以上。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 海岛综合开发成效明显。在统筹规划、优化布局的基础上，海岛综合开发步伐加快，形成定位清晰、导向明确、功能协同的海岛开发新格局。象山海洋（海岛）综合开发试验区顺利推进，对全省海洋经济发展的支撑功能凸显。海岛基础设施进一步完善，形成海陆联动、外接内联、便捷高效的现代化综合交通网、城乡给水和能源供应设施网、海洋环保设施网等。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 海洋科教文化比较发达。“科技兴海”战略顺利实施，涉海院校和学科建设加快，海洋自主创新能力显著提升。建成一批国家级海洋科研基地，基本建成海洋经济高等教育和职业教育改革试点城市。到2015年，海洋研发投入占海洋经济生产总值比重在2.5%以上，海洋科技进步对海洋经济贡献率达70%。,二、总体思路与发展目标,（四）发展目标 2、具体目标 海洋生态建设全国领先。海洋生态文明建设扎实推进，象山港区域保护取得实质性进展，陆源污染和涉海污染得到有效治理，沿海地区和主要大岛基本建成有效的防灾减灾体系，滩涂资源得到科学保护和开发，重点海域主要污染物排海量比2010年削减15%以上，基本建设成为我国海洋生态文明建设示范区。,二、总体思路与发展目标,（一）打造一个核心区 “一核”：以宁波-舟山港宁波港区及其依托的海域和城市为核心区，具体包括穿山半岛、梅山保税港区以及中心城区。围绕增强龙头带动、辐射服务和产业引领功能，优化港口岸线资源开发，加快打造国际强港，重点发展“三位一体”的港航物流服务体系，规划建设大宗商品交易平台，完善海陆联动集疏运网络，加强金融和信息系统支撑，择优发展临港大工业，力争发展成为全国性物流节点城市和上海国际航运中心的主要组成部分。,三、优化海洋经济功能布局,（二）加快推进“两带”建设 “两带”：以环杭州湾产业带及其近岸海域为主的北部海洋经济产业带，以象山港、大目洋和三门湾及其附近区域为主的南部海洋经济产业带，是宁波新型产业化和新型城镇化融合发展的重点区域。,三、优化海洋经济功能布局,（三）优重点建设十大产业集聚区 “十区”：即在推进现有开发区、工业园区开发建设基础上，以培育经济增长点和竞争制高点为目标，重点建设宁波杭州湾产业集聚区、梅山国际物流产业集聚区、余姚滨海产业集聚区、慈东产业集聚区、宁波石化产业集聚区、北仑临港产业集聚区、象山港海洋产业集聚区、大目湾海洋产业集聚区、环石浦港产业集聚区和宁海三门湾产业集聚区。,三、优化海洋经济功能布局,（四）科学开发利用十岛 “十岛”：根据各海岛的自然条件和自然禀赋，科学规划、合理利用海岛及周边资源，重点开发梅山岛、大榭岛、南田岛、高塘岛、花岙岛、檀头山岛、对面山岛、东门岛、悬山岛、田湾山岛等重要海岛，着力打造成为全省乃至全国重要的综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛、清洁能源岛等，努力成为我国海洋开发开放的先导地区。,三、优化海洋经济功能布局,（一）发展“三位一体”的港航服务体系 1、构建国家大宗商品交易平台 建设大宗商品交易中心 建设战略物资储运基地 2、优化完善集疏网络 优化港口集疏运基础设施 积极推进海铁联运 推动港口联盟建设,四、主要任务与保障措施,（一）发展“三位一体”的港航物流服务体系 3、强化金融和信息服务体系 加快发展航运服务业 加快发展航运和物流金融服务 加快完善航运物流信息系统,四、主要任务与保障措施,宁波-舟山港航拍图,四、主要任务与保障措施,（二）择优发展临港工业 1、明确临港工业发展原则 发挥资源禀赋优势 体现国家战略要求 符合绿色环保标准,四、主要任务与保障措施,（二）择优发展临港工业 2、合理发展临港工业重点行业 按照国家的战略定位和国务院长三角区域规划的要求，规划7000万吨/年炼油、300万吨/年乙烯、2100万吨/年钢铁、80万辆/年汽车、300万吨/年造纸的生产能力，努力打造国内一流、世界先进的临港先进制造业基地。,（二）择优发展临港工业 2、合理发展临港工业重点行业 石化产业。深入实施宁波石化产业链规划，坚持“基地化、大型化、一体化、专业化”发展方向。炼油能力规划目标7000万吨/年，到2015年达到4000万吨/年；乙烯生产能力规划目标是300万吨/年，力争到2015年基本建成具有全球战略影响、石化产业增加值过千亿的世界级石化产业基地。,四、主要任务与保障措施,（二）择优发展临港工业 2、合理发展临港工业重点行业 钢铁产业：力争到2015年，钢铁生产能力达600万吨/年，不锈钢生产能力达250万吨/年，把宁波建设成为我国东南沿海新兴的钢铁生产基地。 汽车产业：力争到2015年，整车产量达到50万辆