招投标知识培训 - 商务部 张生荣,福建浩达智能科技股份有限公司 Fujian HADA Intelligence Technology Co.,Ltd.,常见招标形式,投标流程,投标文件组成,投标关键环节,总结,目 录,1,2,3,4,5,公开招标,竞争性 谈判,邀请招标,单一来源或 询价采购,一、常见招标形式,适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等。,不合适公开招标的工程，对有能力的投标人发出邀请进行招标； 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 招标方式费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的；,招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的；,货物特殊的只能从唯一供应商处采购的； 紧急需要采购的； 货源充足、技术规格成熟，价格变化不大的货物；,公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源或询价采购,附:招标形式区分,投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递 交投标文件并以中标为目的的行为。,投标是什么？,二、投标流程,投标报名 招标购买,标前会议 任务分工,标书制作,打印胶装,开标会议 答疑澄清,中标结果签订合同,2.1、购买招标文件,下载 招标文件,财务审核通过,取回标书发票,至招标方（或代理机构）处购买,网络购买（根据招标公告购买要求需网上购买的或者电子平台）,2.2、分析招标文件(标前会）,赢,在,执 行 力,提示： 获取招标文件后，不要急于制作投标文件，要先仔细阅读分析招标文件内容； 符合招标人规定的格式和内容； 按规定填写投标书后，如未能全面准确表达自己的意思，可另附补充说明； 有不明之处，应及时提出质疑，要求澄清； 注意审核，消除瑕疵，力求精美；,编写 初稿,2.3、投标文件的编制,做好时间计划，预留一定时间裕量； 把握好时间节点， 确保按时递交； 注意递交时间、地点的变更通知； 严格履行递交标书的登记手续；,2.4、递交投标文件,履行招标人规定的开标手续； 记录开标过程与结果； 可适当与竞争对手交流，获取信息； 如采用电子化开标（如电子商务平台或其他网络信息系统），一般还需要对开标结果进行网上确认，逾期未在网上完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认；,2.5、参加开标会议,认真对待，按时、按质做出书面、确切的答复。 抓住机会，做好澄清，可适当强调自身优势，增加中标机会。,2.6、评标阶段澄清、答疑,不论项目投标人有多少，中标人只有一家； 要正确看待落标事实，多从自身找不足，自己疗伤； 只要招标采购程序合法，标书无歧视性内容，招标人无倾向性意见，评委评标公正合理，就要服从招标结果；,领取中标通知书,组织签订技术协议、采购合同,赢,输,2.7、查看中标结果,三、投标文件组成,资格审查文件,商务文件,技术文件,报价书,3.1、资格审查文件,合格有效的营业执照副本复印件（三证合一）； 法定代表人对投标代表的授权委托书（原件）； 法定代表人与投标代表身份证复印件（正反双面）； 须提供住所地或业务发生地检察机构出具的有效期内（落款时间在截止开标时间2个月内）没有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； 须提供半年内任意一个月的纳税证明； 须提供半年内任意一个月的缴纳社会保险的证明材料； 类似业绩表；,3.2、商务文件,（一）投标函,对招标文件提出的质量、工期和报价要求做出总承诺，并对投标文件中关键或实质性内容进行细化、说明和确认。 注意： a. 其中对投标总价的币种、价格条件、大小写金额； b. 如招标文件带有投标函格式的，需按照格式填写内容； c. 投标单位需加盖公章；,3.2、商务文件,（二）投标保证金,向财务提出付款申请时需注明金额、币种、付款方式、付款说明、收款单位名称、账号、开户银行名称、到账时间，以及是否要求从投标人的开户银行（基本账户）汇出等信息。 部分招标文件要求将汇款凭证加盖公章后，附在投标文件中作为凭证。同时还需关注中标/落标后退还保证金的时间和退还条件。 注意： a. 付款方式一般包括：转账、电汇、保函等形式，后两种需要到银行办理，需要给财务预留足够的时间进行办理； b. 一般来说，银行会根据当天汇款金额从大到小进行处理，因此如果金额较小需要提前汇款；,3.2、商务文件,（三）资格证明文件,关注招标文件中对投标人的资格要求，例如注册资金、公司资质要求、投标代表资格要求、产品资质要求等等,常见的资格证明文件： 法人证明（需附法人身份证复印件）； 法定代表人授权书（需要法定代表人签字或盖章以及加盖公司公章等）； 制造商承诺书; 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第十九条第二款规定的书面声明；,3.2、商务文件,（三）资格证明文件,常见的资格证明文件： 公司关键资质证书：营业执照副本（三证合一）、银行开户许可证、 ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书、近三年财务审计报告、安全生产许可证、 消毒产品生产企业卫生许可证等 公司荣誉证书； 产品关键资质认证：涉及饮用水卫生产品卫生许可批件、产品检测报告等；,3.2、商务文件,（四）公司简介,对投标单位的介绍，包括公司基本情况、人员情况、研发情况、专利情况、资质认证情况、生产情况、服务机构等介绍。,（五）招标条款应答,对招标文件中的商务条款、服务条款、报价条款等进行应答，如无偏离，直接回答“无偏离”或“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因。,（六）业绩,招标单位一般会要求提供与本次招标项目类似业绩或在招标项目所在地的类似业绩。选取业绩时需注意招标文件是否要求对合同金额、合同时间、项目规模、完成时间等有要求。并在后面附上合同复印件。,3.2、商务文件,（七）售后服务方案,一般招标方比较关注的有： 质保期 响应时间 保外维保费用 备品备件与易损件优惠情况 服务团队能力以及服务网点 业务培训,（八）其他商务要求,如：投标人所提供货物必须为原厂原装的合格产品，等等,3.3、技术文件,（一）技术方案,技术要求应答：如无偏离，直接应“无偏离”，如不满足或部分满足，需写明原因； 系统介绍； 工作原理介绍； 产品外观、性能参数、功能等内容进行一一介绍； 其他要求；,（二）盐耗、电耗等指标承诺,投标人提供盐耗、电耗、电解溶液浓度等指标的承诺书；,3.4、报价书,（一）投标一览表,一般情况下，报价书均需投标单位盖章且授权代表签字。 方便开标的时候公布价格（唱标）； 需写明货物报价明细程度，如规格和型号、数量的详细程度等。需投标单位盖章且授权代表签字。,（二）分项报价表,投标人根据设备清单，提供详细分项报价（货物名称、规格型号、品牌、性能参数、数量、单价、总价等等）；,注意：投标文件的技术商务标的正、副本中不得出现其他与总报价有关的任何价格内容，否则其投标将被拒绝。,五个“注意”,四、投标关键环节,要着重检查的部分,5,“投标须知”莫弄错,1,“投标须知”是招标人提醒投标者具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“心脏”。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则容易导致废标。, 投标须知前附表 说明 采购文件 投标文件的编写 投标文件的递交 投标文件的评估和比较 定标与签订合同 招标项目的监督 招标代理服务费 需要补充的其他内容,投标须知前附表（36项内容）：,“实质要求”莫遗漏,2,招标投标法第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未做出响应，都将导致废标。,招标文件实质性要求,标书中已明确为实质性内容的条款。 如：标书要求“投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、 质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应“。 如：标书明确“合同条款均为招标文件实质性要求”。,标书明确若未按要求执行将被视为非实质性响应而被废标、或有废标风险的条款。 如：标书要求，汇票或支票的出票人应为投标人，否则将被视为 非实质性响应投标而被废标。,“重要部分”莫忽视,3,“投标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”、“质量保证承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务、技术等方面失分，以致最后落标。,“细小项目”莫大意,4,在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：,1. 投标书未按照招标文件的有关要求封装的。 2. 未全部加盖法人或委托授权人印章的，如未在投标书的每一页 上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中等。 3. 投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；,4. 未在投标书上填写法定注册地址的； 5. 投标保证金未在规定的时间内缴纳，或缴纳不足的； 6. 投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等； 7. 投标书因打印、复印造成字迹不清晰，无法辨认的； 8. 投标书装订不整齐，或投标书上没有目录、页码，或文件资料装订前后颠倒等。,标书评审之初，对所有投标文件进行合格性审查是评标工作的 基本步骤，确保投标文件通过合格性审查，是评标入围的关键。通 常以下内容是合格性审查的重点：,要着重检查的部分,5,在标书编制过程中，对招标方的各项要求要不折不扣的予以满足，对其要求的重点要予以重点满足，对其担心的部分要提供充分的保证措施，要做到让招标单位满意、放心。 总之，“要善于分析招标人的需要和特点，投其所好”。,小结,6,沟通、交流、再沟通、再交流、标书、分析对手、研究业主、定价、投标、等待、等待、再等待，如十月怀胎，过程真的是一种煎熬，输了自己疗伤，赢了喜悦，如释重负。 2018，我们共同努力！,五、总结,