2018/11/24,1,第八章 循环经济理论与实践,2018/11/24,2,“十一五”时期的特征,转型时期：经济转型粗放型向集约型转变，循环经济崛起；社会转型哑铃型向橄榄型转变，中产阶级崛起；环境转型恶化型向改善型转变，生态文明再现。 转型思路：目标社会主义和谐社会、资源节约型社会、环境友好型社会；途径 科学发展观、循环经济、自主创新战略,2018/11/24,3,内 容,第一节 循环经济的科学基础 第二节 循环经济的基本含义 第三节 循环经济的初步实践 第四节 循环经济的发展思路,2018/11/24,4,第一节 循环经济的科学基础,生态链理论 系统循环理论,2018/11/24,5,食物链理论,所有生物都要消耗资源才能够生存和繁衍。资源（营养物资及其所包含的能量）从低级生物营养级开始逐渐向高级生物营养级转移就形成了一条食物链(food chain)。 食物链的主要环节称为营养级（trophic level），即具有相同营养方式和食性的生物。生态学中第一营养级是初级生产者（例如植物），指那些利用能量和基本营养物质来生产可供更高营养级生物加以利用的生物。生态学的其他营养级包括草食动物、肉食动物和分解者。因此，食物链通常有四个营养级：发掘者、生产者、消费者和分解者。,2018/11/24,6,生态系统的营养结构模型,2018/11/24,7,海洋生物食物链,2018/11/24,8,孤立的经济系统,2018/11/24,9,自然环境系统中的经济系统,商品市场,要素市场,生产者,消费者,自然环境,获取自然资源,排放废弃物,2018/11/24,10,第二节 循环经济的基本含义,宇宙飞船经济 循环经济,2018/11/24,11,循环经济的提出背景,资源需求的迅猛增长 。以水为例，公元前每人每天耗水12升；中世纪约为2040升；18世纪上升到60升；而现在发达国家的人均每天耗水量达500600升。 资源缺口的迅速扩大。目前，发达国家人均原油消费水平为1吨，更发达更富有的日本人均2吨，最发达最富有的美国人均4吨。即使按人均消费1吨的平均水平计算，到2015年中国人口达到14亿时，估计10年后国内原油产量约为2亿吨，还有12亿吨的不足需要进口。目前全球原油的可贸易量约为16亿吨，10年之内不会有太大的起伏，为满足中国的能源需求，其中3/4要供应中国消费，显然不可能。 资源使用的非持续性 。“高投入、高消耗、高排放、低效率”特征。,2018/11/24,12,循环经济的理论源泉： “宇宙飞船”理论,牧童经济 宇宙飞船经济 我们人类惟一赖以生存的最大的生态系统是地球，而地球只不过是茫茫无限的太空中的一艘小小的太空船（即宇宙飞船）。人口和经济不断发展，终将用完这个“小飞船”内有限的资源。人类生产和生活所排放的废物最后会污染“飞船”舱内的一切，就象污水充满整个污水池一样。到那时，整个人类社会就会崩溃。 美国经济学家肯尼思鲍尔丁1966年发表的即将到来的宇宙飞船地球经济（The Economics of the Coming Spaceship Earth） 中提出,2018/11/24,13,“宇宙飞船”理论的对策建议,改变过去那种“增长型”的经济，而采取“储备型”的经济； 改变传统的“消耗型”经济，而代之以“休养生息”的经济； 改变过去那种只着重于“生产量”的经济，而实行“福利量”的经济； 改变过去的“单程式经济”（资源产品环境污染），而建立起一种既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染、生态破坏的，能循环使用各种物质的“循环式经济”（资源产品再生资源）体系。,2018/11/24,14,循环经济的基本含义,循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再使用、再资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。 （一个中心:资源高效利用;两个基本点:资源节约、 环境友好）,2018/11/24,15,循环经济不是什么？,循环经济不是一种单独的产业形态。 循环经济不等于环境保护。 循环经济不是一般的生态经济。 循环经济不仅仅是废物利用。 循环经济不是资源百分之百的循环。,2018/11/24,16,循环经济与生态经济的区别,生态经济强调的是经济与生态的协调，经济系统与生态系统的有机结合，侧重的是生态效率和经济效率；循环经济强调的自然资源的循环利用，注重生产、流通、消费全过程的资源节约，侧重的是资源效率与经济效率。 生态经济未必是循环的，符合生态原则的经济活动，未必有显性的资源循环；但循环经济一定是生态的，资源的循环利用总是符合生态原则的。也就是说，生态经济具有更为宽泛的含义，而循环经济具有特定的含义。,2018/11/24,17,循环经济的“三R原则”,减量化原则(Reduce)：针对的是“输入端”； 再使用原则（Reuse）：针对的是“中间过程”； 再资源化原则（Reresource）：针对的是“输出端”。,2018/11/24,18,2018/11/24,19,线性经济模式,2018/11/24,20,资源开发,减量化,产品制造,废物,再利用,再循环,循环经济模式,2018/11/24,21,循环经济的“三个层次”,2018/11/24,22,第三节 循环经济的初步实践,发展循环经济已现端倪，但仍属于起步阶段； 已有局部的实践，但还缺乏整体推进； 已有自发的实践，但还缺乏规划的指导。,2018/11/24,23,丹麦卡伦堡生态工业园示意图,2018/11/24,24,杭州市余杭区径山镇 蓝天生态农业园的成就,该园经过四年的探索，形成了“猪粪蚯蚓甲鱼”、“猪粪饲草湖羊”、“猪粪、羊粪水稻、梨、茶”等农业循环经济模式，取得了明显的经济、社会和环境效益。四年总投资达4380万元，年创农业产值4680万元，利税近800万元，成为杭州市重点农业龙头企业。,2018/11/24,25,2018/11/24,26,“和谐发展、共享未来” 的镇海炼化,镇海炼化早在2002年就提出“和谐发展、共享未来”的理念，采用先进的生产工艺和清洁的生产方式。原油加工量由1995年的564万吨、2001年的1073万吨，扩张到2004年的1594万吨，但其万元产值的COD排放量却从1995年的1.1千克/万元、2001年的0.43千克/万元，下降到2004年0.10千克/万元。该企业在2004年成为我省唯一的全国首批8家“国家环境友好企业”。,2018/11/24,27,新安化工,公司科研人员在1997年无意间发现草甘膦的生产过程产生大量氯甲烷，而氯甲烷会对环境造成污染。公司对此进行了研究，经反复试验，于2001年3月建成一套万吨有机硅单体装置。首先将草甘膦生产过程中的副产品氯甲烷进行回收，作为有机硅单体生产的主要原料，有机硅单体生产过程中产生的废盐酸，全部用于草甘膦生产，从而形成了氯元素的循环，大大提高了氯元素利用率。该项目获得国家科技进步二等奖.,2018/11/24,28,2018/11/24,29,2018/11/24,30,湖州鹿山坞矿山粉尘制砖,2018/11/24,31,富阳造纸废泥制纸,2018/11/24,32,各具特色的废弃物回收市场,已经在路桥、温岭、永康等地形成了废旧设备和废旧金属回收和拆解市场。 而且地域分布集中，专业化程度高。全省废铜利用近90%集中在台州、宁波、金华、绍兴地区，废铝利用84%集中在金华、台州地区。 在嘉善形成了陶庄废钢铁市场，20世纪80年代废钢铁交易量约100万吨；20世纪90年代废钢铁交易量约800万吨；20012003年废钢铁交易量约350万吨。,2018/11/24,33,台州市废旧金属回收效益,台州市共有废旧金属回收企业157家。2004年共拆解废旧金属210多万吨，占全国废旧金属进口拆解量的40%，实现销售额200多亿元（汽车摩托车行业的总产值为227亿元）。拆解获得的铜资源80万吨，铝资源35万吨，钢资源100多万吨。,2018/11/24,34,金田铜业,2018/11/24,35,金田铜业,2018/11/24,36,发展循环经济的问题,认识不到位问题（高攀论、速成论、等同论） 规模不经济问题（规模小所导致的循环成本高） 技术不成熟问题（循环不经济、循环不节约） 管理不规范问题（循环不环保） 法规不健全问题（难以建立约束机制） 考核不全面问题（唯GDP论英雄） 政策不配套问题（尚未建立激励机制）,2018/11/24,37,1、认识不到位问题,高攀论循环经济高不可攀 速成论循环经济一步登天 等同论循环经济等于生态经济,2018/11/24,38,2、规模不经济问题,治理成本,清洁生产成本,末端治理成本,S 企业规模,2018/11/24,39,规模经济是循环经济实施的基础,随着企业规模的扩大，企业的治污成本上升，且边际治污成本保持不变。如图所示，末端治理的成本曲线为一条直线（斜率即为边际治污成本）。 若企业采取清洁生产技术，需要在开始阶段对原有的生产技术和生产设备进行革新，企业的初始投入会增加。但随着企业规模的不断扩大，污染治理投入增加缓慢。 从图中，我们可以看到，理性的企业在企业规模小于S这一临界规模时选择末端治理方式处理污染物，在其规模大于S时将选择清洁生产方式。 因此，从严格意义上说，规模经济是循环经济实施的基础。,2018/11/24,40,3、技术不成熟问题,循环不经济：循环经济导致生产成本或消费成本的上升。 循环不节约：循环经济以其他资源的投入为前提。,2018/11/24,41,4、管理不规范问题,循环不环保：一方面利用废弃物做原料，另一方面继续排放“三废”。一方面设计循环经济工业园区，另一方面直接向大海排放污水。,2018/11/24,42,5、法规不健全问题,无法可依：例如没有循环经济法、节约用水法等； 有法不依：例如废弃物利用的税收优惠政策执行不到位。 难以建立约束机制：,2018/11/24,43,6、考核不全面问题,错误的政绩观 错误的考核观 唯GDP论英雄,2018/11/24,44,错误的政绩观,发展 = 经济发展？（排除了社会发展、 环境保护等） = 经济增长？（排除了经济结构、 经济质量等因素） = GDP数字？（忽视了计量中的问题） = 政绩？（排除了非量化指标）,2018/11/24,45,不同制度条件下 不同发展模式的理性选择,2018/11/24,46,7、政策不配套问题,价格体系的扭曲等 尚未建立激励机制,2018/11/24,47,四、发展循环经济的思路,指导思想 重大战略 解决途径,2018/11/24,48,指导思想,牢固树立和落实科学发展观，依靠政府、企业与公众的共同努力，通过科技创新和制度创新，构建起法律规章体系、科学技术体系、优惠政策体系、评价指标体系、绿色标准体系，在生产、流通、消费、回收等各个环节落实循环经济理念，在企业、园区和区域社会各个层次开展循环经济实践，走出一条具有地方特色的发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的路子，实现经济与环境的协调发展、人与自然的和谐共生。,2018/11/24,49,五大战略任务,结构调整战略（通过产业结构调整，走新型工业化之路）； 环境友好战略（清洁生产、工业园区的生态化改造、降低单位产出的污染排放）； 资源节约战略（节水、节能、节材、节地）； 循环利用战略（废弃物回收市场建设、废弃物再利用）； 公众参与战略（创建循环型社会、资源节约型社会、环境友好型社会）。,2018/11/24,50,认识不到位问题的解决途径,加强循环经济知识普及； 加强循环经济典型宣传； 开展循环经济经验交流。,2018/11/24,51,规模不经济问题的解决途径,发展大规模企业，淘汰小规模企业。如水泥、矿山开采