财政总论。财政的概念(定义、要点、起源发展)。财政的职能(资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展职能)喜第一节“财政的概念一、财政的定义财政是国家为漾趸兵实现耿能的需要,凭倩政治权力,强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系“。二、理解财政定义的要点(一)财政概念包含的要素:1、财政分配的主体是国家2、财政分配的客体是社会产品3、财政分酒的目的是漠足国家实顾玲能的需要(二)财政概念是财政本质和财政现象的统一财政本质是以国家为主体的分配关系湮鳌碧彗在现代耒土会表现为以玫府为中心的资金I三、财政的起源与发展财政作为以国家为主体的分配关系,它与国家有内在关系,围而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。_财政的起源剩余产品出现人类社会三次大分工一白促进生产力进步E贫富分化财政产生-国家产生怡阶级和阶级斗争出现财政的发展收“入支“出特“点奴隶社会|“王室士地收入国家财政|得役战争掠夺收入战争暴力机构叉【封建社会国家财政*后期出现国家预算资本主义|“税收“政府行政经费支出“收支全部货币化国家财政“国债收入|“国防费支出“运用赤字财政改策“社会福利支出调节干预经济s租学文化支出络许二财玫作为以国家为王休的分配关系，它的收支范国和规模与谷时期社会经济发展水平紧宿相关,并受其制约。财政支出的用途在不同国家有不同的骂言吴但其共性都是为了满足国家职能实现了霹了以上两点,有助于加深对财政本质的认识。第二节_财政的职能职能是指由事物的本质所决定的其客观具有的功能。它的特点是具备客观性。财政所具有的三个职能是:资源配置、收入分配、稳定和发展。一、资源配置职能(一)资源、资源配置、最优资源配置:资源一一可以被人类开发利用的财富。资源配置一一对资源运用各种方式方法加以开发利用。最优资源配置-通过对资洁配置的法动,达到资源使用效益的最大化。(二)两种资源配置的基本模式:计划经济模式和市场经济模式(见下一张幻灯片)计划经济市场经济寺者-一放府主日一价值规律挠应政府处于绝贞主导|挂应:以价格为信号,以市场为导向,引导社会主体地位的经济行为。指令性计划|政府地位:指导性计划直接控制闰捷抹割“财改政筑行政手段经济手段货币政策