XX市教育局2019年党风廉政建设工作要点及责任清单以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央、省、市纪委全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，加强“清廉教育”建设，营造风清气正的良好政治生态，为全市教育系统创造新业绩、实现新发展提供坚强保障。一、加强纪律教育，坚持纪在法前1. 加强党的政治建设。学习贯彻党的十九大和习总书记南湖讲话重要精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量，努力提高理论水平和政治觉悟。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步坚定政治信仰，不断增强责任担当意识，努力在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2. 严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，结合“基层党建工作质量年”，进一步加强基层党组织规范化建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准履职尽责。严格落实“三会一课”制度，参加双重组织生活。落实领导干部个人重大事项报告材料、上廉政党课，参加联系学校（单位）党组织民主生活会。3. 深入践行“四种形态”。严格落实廉政谈话“六必谈”制度（即日常约谈、任职约谈、履职约谈、信访约谈、诫勉约谈、惩后约谈）。各级领导干部要结合岗位廉政风险，对分管领域和范围内的党员干部开展经常性的谈心谈话。加大对重要岗位、重要领域、重要人员的监督力度，防止决策失误、权力失控、行为失范。4. 加强廉洁警示教育。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党委理论学习中心组的必修课。利用尚学论坛等载体，邀请专家学者开展党风廉政专题辅导。充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等形式进一步明确纪律，敲警钟，划红线。二、加强组织领导，层层落实责任5. 抓好部署，明确责任。认真贯彻落实中纪委二次全会和省市纪委全会精神，召开专题会议进行研究部署，督促各级党委（党组）一级抓一级、层层抓落实。层层签订党风廉政建设责任书，建立健全责任压力传导机制，压实责任落地。严格执行履行党风廉政建设主体责任、“第一责任人”履行职责情况进行定期报告材料。6.抓在经常，健全制度。市委教工委按照市委的决策部署，把全面从严治党纳入教育事业发展和党的建设总体布局，列入局领导班子、领导干部目标管理，一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实。结合召开党委会、理论中心组学习会对党风廉政建设进行强化监督、落实责任。市和各县（市、区）教育局每半年召开一次党风廉政建设情况分析会，市局直属单位（学校）毎年召开一次党风廉政建设情况分析会，加强重要领域、关键环节和重点岗位的廉情分析，切实提高廉情分析质量。7. 加强检查，确保实效。把落实主体责任情况纳入学校单位党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，年终召开市属学校（单位）党风廉政建设责任考核述职述廉会，开展考核评议。强化日常监督检查，对二级巡察、作风检查、信访举报中发现的问题，下发廉情提醒单，限期抓好整改。三、切实转变作风，提升履职能力8. 优化服务，促进发展。要把贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风、加强作风建设的重要批示精神，与推动全面深化教育改革紧密结合起来，努力提升机关服务水平。深化“放管服”改革，围绕推进教育领域“最多跑一次”改革，切实提高惠民服务效能。加大对教育重点工作、解决教育发展中的不平衡和不充分发展的矛盾推进中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度，推动各项决策部署落地见效。9. 持之以恒正风肃纪。巩固中央八项规定精神成果，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点抓守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。自觉抵制“围猎”腐蚀，严守廉洁自律规范、“八项规定”、“六条禁令”及省委“36条办法”。坚决反对特权思想和特权现象，坚决纠正和整治在招生录取、选人用人等方面以权谋私行为。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉。常态化开展正风肃纪，重点加强对公务用车、公务接待、公款出国等情况的监督检查，加强科研项目经费、食堂管理、教育学会、协会、工会、学校俱乐部等领域执行八项规定情况的监督检查。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理。10. 切实加强教育行风治理。认真落实“谁主管谁负责”、“管业务管行风”的治理工作机制。切实落实行风治理主体责任，要对重点对信访举报、违规办学、违规招生、教育乱收费、有偿补课、学生饮用水、校服和床上用品、学生保险、教辅资料征订、国有资产管理等风险领域的行风治理开展专项治理和检查，对治理不力的，实行责任追究。11. 健全干部培养任用机制。在干部选拔任用工作中坚持做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错，开展好“一报告材料两评议”，注重从基层和艰难险重任务中考察选拔优秀干部；规范做好学校班子换届年工作，以优化结构、提升能力为目标，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用，以高度政治责任感抓好班子换届，让换届年成为推动干部想事干事成事的鼓劲年。加强市属学校校长人选的培养力度，重视校长人选的多渠道培养，依托上海市合作对象、长三角地区优质教育平台，不断加大培训、挂职力度，为市属学校校长队伍储备优秀后备力量。四、完善防控机制，全力保障履职12. 健全工作制度。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署，不断健全工作机制，扎实构建惩防体系建设，认真梳理“三重一大”事项清单，事项清单内容全部列入教工委班子集中决策范围。全面落实党务、政务公开制度，接受群众监督。全面推进依法治教，切实发挥学校章程的治校功能，建立健全校内权力运行监督机制。通过制度约束，促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。13. 强化监督机制。着眼于提升制度的执行力，加强对干部人事权、阳光招生、教育收费、工程建设项目、设施设备采购项目的监督，增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，实现对廉政风险的有效监管。在此基础上，推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查，发现违法违纪现象，严惩不贷，绝不姑息。14. 组织开展二级巡察。加强与教育内部审计的工作联动，研究分析校长经济责任审计和专项审计调查报告材料，对审计发现的问题，开展跟踪监督检查，对违反规定的责任人运用“四种形态”进行监督执纪。以政治建设为统领深化政治巡察，对4所学校（单位）开展二级巡察，并和校长任期经济责任审计相联动，着力发现问题，提高监督工作质量。督促抓好巡察发现问题整改，防范风险，推动制度建设。xx市教育局2019年党风廉政建设工作要点及责任清单一、市委教工委承担履行党风廉政建设工作主体责任清单1. 认真学习贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设的决策部署，结合实际，组织召开教育系统年度党风廉政建设工作会议，制定工作要点，层层签订责任书，推动主体责任落地生根。建立健全党风廉政建设情况分析会制度，全年召开两次专题会议，查找问题，分析原因，制定措施。加强对市属学校（单位）党风廉政主体责任制落实情况的检查和考核。对市属学校（单位）开展二级巡察。总结分析任务完成情况，年末，向上级党委、纪委报告材料党风廉政建设主体责任落实情况。2. 严格尊崇党章，严格执行准则，认真落实党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。坚持落实“三会一课”、党员领导干部参加双重姐织生活等制度，提高党内政治生活质量；坚持和完善民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决策“三重一大”事项；认真开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，完善党内关心关爱机制、谈心谈话制度，营造讲政治、讲原则、讲规矩的良好氛围。3. 严格落实党政领导干部选拔任用工作条例和中小学校领导人员管理暂行办法，严格规范选人用人工作，树立正确的选人用人导向。加强对党员干部的日常教育、管理和监督，对党员干部的倾向性、苗头性问题及早提醒、制止、教育、查处。领导班子成员年内与分管处室（直属单位）及联系学校主要负责人开展廉政谈话不少于1次。4. 深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真抓好中央贯彻落实八项规定实施细则和省委、市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则的贯彻落实。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风各种新动向新表现，坚决防止“四风”问题回潮复燃。加强调查研究，密切群众联系。5. 认真履行管党治党政治责任，把守纪律讲规矩摆在重要位置，做守纪律讲规矩的模范；认真抓好党章、党规、党纪的常态学习，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；认真学习并自觉遵守中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，严格执行中央八项规定及配套实施办法，坚决守住干净干事的底线；坚持抓常抓细，抓好建章立制工作。6. 支持市纪委监察派驻机构围绕党风廉政建设，加强对领导班子、各处（室、分局）、基层党组织的廉政监督，着力构建廉政风险防护网。完善领导干部述职述廉制度，建立市属学校（单位）主体责任落实情况汇报制度，推动主体责任落实；深化反腐倡廉教育、示范教育和警示教育，筑牢思想道德防线；加强廉洁文化进校园建设，使廉政意识内化于心、外化于行。加大正风肃纪督查力度，突出重点领域和关键环节的监督管理，深入实施“清廉工程”。二、市委教工委书记履行党风廉政建设第一责任人清单1. 年初主持召开班子会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，召开全市教育系统党风廉政建设工作会议；年中和年末两次召开党风廉政建设情况专题分析会；年底召开市属学校（单位）党建和党风廉政建设工作述职考核会，检查责任落实情况。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。层层签订党风廉政建设责任书，建立健全责任压力传导机制，压实责任落地。严格执行履行党风廉政建设主体责任、“第一责任人”履行职责情况进行定期报告材料。抓“关键少数”，加强干部选任和教育管理。督促抓好二级巡察工作，加强与教育内部审计的工作联动，研究分析校长经济责任审计和专项审计调查报告材料，对审计发现的问题，开展跟踪监督检查，对违反规定的责任人运用“四种形态”进行监督执纪。深入到联系点学校（单位）进行调研，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。2. 及时组织学习贯彻上级精神，主持局领导班子中心组理论学习，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步坚定政治信仰，不断增强对党忠诚和责任担当意识，努力在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实个人重大事项报告材料、牵头召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。到联系学校（单位）上好廉政党课，参加联系学校（单位）党组织民主生活会。坚持抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。3. 拓展落实中央八项规定精神成果，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。自觉抵制“围猎”腐蚀，严守廉洁自律规范、“八项规定”、“六条禁令”及省委“36条办法”。坚决纠正和整治领导干部在招生录取、选人用人等方面以权谋私行为。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉。常态化开展正风肃纪，重点加强对公务用车、公务接待、公款出国等情况的监督检查，加强科研项目经费、食堂管理、教育学会、协会、工会、学校俱乐部等领域执行八项规定情况的监督检查。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理。4. 认真落实“谁主管谁负责”、“管业务管行