1,风险社会,人文学院 李永胜,及其社会治理,2010年9月,2,一、对风险的基本认识,1、风险、社会风险、风险社会 根据众多学者（风险学家）之观点，风险的典型定义可界定为影响未来事件发生的可能性及后果的某种不确定，也可用函数表示为事件发生的概率与后果的乘积。,3,一、对风险的基本认识,社会风险是指由个人或团体反叛社会行为所引起的社会失序和社会混乱的可能性及后果的不确定性。 “风险社会”这一概念出现最晚，是由德国学者乌里希贝克在1986年出版的风险社会一书中提出来的。,4,一、对风险的基本认识,风险社会是指由反思性现代化和全球化而可能给人类生存带来毁灭性损失的社会发展阶段。 2、风险的本质特征 风险的本质是不确定性，只要具有不确定性，就会存在风险。 客观性与主观性,5,一、对风险的基本认识,潜在性与现实性 可计算性与不可计算性 消极性与积极性 不平等性与平等性 3、风险的分类 风险是以多种形态存在的，这就涉及到风险的分类问题。,6,一、对风险的基本认识,以风险领域来划分，可分为私人风险与公共风险。 以风险承担者（主体）来划分，可分为个人风险、组织风险、国家风险和全球风险。 以风险源为标准，可分为自然风险、经济风险、政治风险、社会风险、技术风险等。,7,一、对风险的基本认识,以风险诱因为标准，可分为非人为风险和人为风险。 以人的风险意愿为标准，可分为合意风险与非合意风险。 4、社会风险与风险社会的联系与区别,8,一、对风险的基本认识,社会风险与风险社会的联系 第一、社会风险与风险社会都涉及社会与风险这两个范畴，是对这两个范畴之间相互联系的不同表征。 第二、社会风险与风险社会都指向损失的可能性，这正是风险的本质特征。 第三、它们之间相互影响。,9,一、对风险的基本认识,社会风险与风险社会的区别 第一、时间维度上的区别。 第二、社会内涵上的区别。 第三、风险内涵上的区别。 第四、风险范围的区别。,10,一、对风险的基本认识,第五、风险来源上的区别。 第六、在风险预警方面的区别。 第七、在风险后果方面的区别。 第八、受损人群的区别。,11,二、风险社会理论,1、“新风险”理论。以劳（Lao）的“新风险”理论为代表，认为风险社会的出现是由于出现了新的、影响更大的风险。 2、文化意义上的风险理论。风险社会的出现体现了人类对风险认识的加深。如凡普利特威茨（Von Prittwitz）的“灾难性悖论”理论以及拉什等人提出的“风险文化”理论。,12,二、风险社会理论,3、贝克、吉登斯的制度主义风险社会理论。 在吉登斯看来，在风险社会中，风险具有以下几个特点： 从根源上讲，风险是内生的。 在影响和后果上，风险是延展性的。 在特征上，大部分风险后果严重，但发生的可能性低。,13,二、风险社会理论,在应对方法上，现有的风险计算方法、经济补偿方法都难以从根本上解决问题。 贝克的“有组织的不负责任”概念。 依据贝克等人的风险社会理论，在数量、强度、频率不断增加的风险面前，非常有必要反思一下现代国家占主导地位的风险治理机制。,14,二、风险社会理论,所谓的复合公共责任，就是多重公共责任，它包含两重意义： 每个社会主体都要对自己负责。 为了自己的生存和发展，也要对其他所有的利益相关者负责。,15,三、风险社会的时代背景及 中国面临的风险,1、风险社会的基本特征 风险源不断增加。 风险性质发生了变化。 风险控制难度加大。,16,三、风险社会的时代背景及 中国面临的风险,2、风险社会的形成因素 科技 制度 全球化,17,三、风险社会的时代背景及 中国面临的风险,3、中国社会面临的风险 风险的来源日益多元化，风险的种类不断增加。 风险诱因大量增加。 A、流动 B、规模 C、增长,18,三、风险社会的时代背景及 中国面临的风险,制度风险更加突出。 风险意识和观念增强。 风险的普遍性与不平等性并存。 传统发展方式造成了高风险性。,19,四、风险治理：风险社会的根本选择 （一）风险治理的法则,风险社会的根本选择在于风险治理。风险治理不同于单向性、技术性、客观性的风险管理，它有其遵循的行为法则。 1、多元主体参与、复合治理 首先，复合治理是多主体参与，由多个治理主体组成。 其次，复合治理是多维度的。,20,四、风险治理：风险社会的根本选择 （一）风险治理的法则,第三、复合治理也是一种合作互补关系。 第四、个人是复合治理的最基本单位。 第五、复合治理的目标是就地及时解决风险。,21,四、风险治理：风险社会的根本选择 （一）风险治理的法则,2、开放透明 3、责任明确 4、公正合理 5、普适价值 6、广泛合作,22,四、风险治理：风险社会的根本选择 （二）如何加强风险治理,1、倡导风险治理的思想观念 充分认识风险 敢于直面风险 接纳包容风险 预防规避风险 敏锐觉察风险 积极利用风险,23,四、风险治理：风险社会的根本选择 （二）如何加强风险治理,2、建立风险治理的体制机制 增强国家的公共责任和民主治理能力。 由于风险的动态性，风险治理也是连续不断的动态过程，需要一整套有效的运行机制的保障。A、决策机制。B、执行机制。C、沟通机制。D、责任机制。,24,四、风险治理：风险社会的根本选择 （二）如何加强风险治理,完善市场，培育公民社会。 要提高个人、组织的公共责任感、风险意识以及风险的识别能力。 培养广泛的社会信任。,25,四、风险治理：风险社会的根本选择 （二）如何加强风险治理,3、掌握风险治理的方式方法 风险识别 风险分析 风险评价 风险预警 风险处置 风险监控,26,四、风险治理：风险社会的根本选择 （二）如何加强风险治理,4、提高风险治理的保障条件 政治保障 制度保障 资源保障 文化保障,27,谢谢！,