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xx司法局2018年工作总结及2019年工作思路报告区政府办:2018年,xx区司法局紧紧围绕全区中心工作,深化全民学法用法,精心打造法治宣传特色品牌,构建社区矫正新模式,力促公共法律服务体系建设迈上新台阶。司法所规范化建设、人民调解等工作被中央媒体集中采访报道,涌现了1名“全国人民调解工作先进个人”,司法局机关被省人社厅、司法厅评为“四川省社区矫正工作先进集体”,为我区荣获“第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号做出突出贡献。现将相关情况汇报如下。一、2018年工作开展情况(一)精准发力,善做善成,开创普法依法治理新局面1.做优载体,打造精准对接普法宣传新阵地。推进社区法律之家三年全覆盖,将社区法律之家建设纳入民生工程以及“全面落实年”目标任务,有重点分批次推进,目前社区法律之家建成率达80%。充分发挥社区法律之家的触角作用,通过“三四三三”运行模式(即三支服务团队:专业法律服务团队、矛盾纠纷调处团队、法律服务志愿者团队;四项管理制度:值班制度、公示制度、登记制度、预约制度;三项工作职能:矛盾纠纷调处工作、社区法治宣传、提供其他定制法律服务;三大服务群体:服务企业、服务居民、服务青少年),为辖区群众提供优质法律服务。在全区开展创建法治宣传示范教育窗口活动,授予区检察院等15个部门(窗口)“法治宣传教育示范窗口”称号。青年路社区法律之家接受了省委常委、市委书记范锐平调研并得到肯定。2.服务中心,开展专项法治宣传教育活动。始终坚持“依法治理、普法先行”的理念,起草印发xx区关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见,推动构建“大普法”格局。深入推进普法依法治理,在全市率先建成区级涉外法律服务中心,充分发挥法学实践教育基地、成都市普法依法治理培训基地和xx区法治文化研究基地三大平台作用,编制濯锦法苑以案说法读本,打造法治xx视频栏目。牢牢抓住“宪法宣传”这一核心,在全市率先提出将书法创作与宪法主题相结合,打造“书法有法”xx法治文化特色品牌,推动宪法学习宣传教育向基层、向社会延伸,被近百家媒体转载、刊登。这次活动还走出xx,到专业机构成都黑石画廊举行展览,扩大了活动的影响力,是全市法治宣传第一家,得到市司法局领导肯定。成功创建“全国民主法治示范社区”2个、省级法治示范街道1个、省级依法行政示范单位2个、市级法治示范街道1个、市级民主法治示范社区29个。被评为“20142017 年xx区依法治区工作先进单位 ”。(二)强基固本,直面矛盾,稳步推进社会管理工作1.深入推进司法所规范化建设,有效发挥司法行政工作职能作用。坚持以规范化、信息化“两化”建设为抓手,推进“一所一品牌”,分级分类分层对工作人员开展精准化培训、专业化训练,全面提升司法所工作整体水平。将司法所自身工作与街道重点任务有机结合,积极为征地拆迁、老旧院落改造、招商引资、产业孵化等重大项目提供法律服务。柳江司法所等12个司法所被省司法厅评为“省级规范化司法所”,规范化司法所数量位居全市第一。2018年4月,司法部信息中心负责人调研我区司法行政信息化建设工作,并给予充分肯定。2.以“个性化调解”为抓手,切实做好矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动,排查重点领域的矛盾纠纷和突出问题,构建便民利民的综合型人民调解服务网络,实现在线咨询、在线受理、在线调解等功能。建立xx区人民调解专家库,着力调处党委、政府交办的重大、群体性纠纷,调处街道、社区调解未果而上交的纠纷,实现由传统调解到依法调解的转变,坚持发展新时代“枫桥经验”,实现矛盾不上交,深入推进基层社会治理法治化。拓展推进公调对接,访调对接工作,在合江亭、人东、春熙、牛市口、柳江5个派出所试点推进街道人民调解委员会派驻派出所人民调解室,将专业力量引入重点行业领域,全面化解新形势下矛盾纠纷。以“全国人民调解工作先进个人”雷润为标杆,聚集更多法律服务志愿者,提升打造“雷律师的下午茶”,更好地为商圈企业、社区群众解疑释惑,筑牢预防化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。法制日报、人民网等10余家中央媒体先后两次集中报道,盐市口司法所规范化建设和牛沙路社区、锦官驿社区人民调解工作得到肯定。截至目前,全区各类人民调解组织受理矛盾纠纷534件,调解纠纷534件,调解成功率为100%。被评为“xx区党的十九大期间综治WW工作先进单位”。3.建立社区矫正管控新机制,稳步推进社矫安帮工作。建成运行社区矫正中心,对矫正人员进行集中接收、教育矫正。建立“街道+公安派出所+社区“三位一体防控体系,在册社区服刑人员全部纳入规范化执法管理。创新“三维一体”的心理测评体系,实现有效鉴别与科学的评估分类,科学指导社区矫正日常监督管理,有效地提高教育矫正水平。建立“司法+高校”社区矫正实践基地,形成“理论强化执法实践社会服务”的实践育人模式。今年新收社区矫正人员*人,解除*人,现有社区矫正人员*人,无一脱管、漏管现象发生。现有刑释安置帮教人员*人,安置*人,帮教率100%。(三)攻坚克难,法治利民,强化法律援助工作1.以信息化为先导,打造互联网+区级公共法律服务中心。按照“六有”标准(有工作人员、有办公场所、有牌子、有公示牌、有制度、有台账)推进中心、工作站规范化建设,从区属69家律师事务所内选聘18名执业律师,专职从事法律援助案件办理、中心值班接待等工作,配套准入、退出、评价以及案件跟踪、质量评估等机制,实现法律援助案件办理质量提升。2.加快推进公共法律服务体系建设。完成柳江、狮子山法律服务工作站建设,以盐市口街道公共法律服务工作站为示范站点,整合社区人民调解员、基层法律服务工作者、法律顾问等力量资源,全力打造综合与专业一体的“窗口化、超市化、一站式”公共法律服务实体平台。截至目前,为残疾人、老年人、未成年人、农民工等困难群众提供咨询、代书等法律援助事项2259件,办结法律援助案件164件,共计法律援助服务人次2423人。(四)锤炼淬火,砥砺创新,构建“靶向”法律服务新格局1.突出政治引领,筑牢律师行业战斗堡垒。抓好组织建设,按照党建引领、服务为本、以法兴所、共享发展的思路,开展以“把优秀律师培养成党员,把党员律师培养成骨干”为主要内容的“双培”行动,进一步推动律师行业发展,相关做法被市委组织部转发。目前有1名律师当选省人大常委,20名律师担任省市区级“两代表一委员”。抓好队伍建设,深入研究制定律师行业发展战略,全面推行党支部建设“十个标准化”工作法,引进和培育涉外法律等领域高层次律师人才,做优品牌,助推律所走“专、精、深、强”高质量发展路子。北京盈科(成都)律所积极发挥“成都市先进基层党组织”示范带头作用,助推楼宇经济发展。抓好融合发展,着力搭建实践平台,引导律师积极投身地方重大项目建设、投资并购、涉外服务等主战场,增强律所品牌影响力与竞争力。组织10家律所深入炉霍县,帮助建立5个乡镇公共法律服务工作站,在全省率先实现藏区与内地之间远程可视化法律服务,搭建起区县司法局、乡镇、驻村干部和律所四方联动机制,形成1+N的可持续帮扶方式,被市委zd委专题刊发。2.持续发力,提高法律服务供给能力。以“快乐工作,健康发展”为主题,在全市率先举办“2018年xx律师文化节”,进一步展示律师队伍良好形象,增强律师队伍的凝聚力和向心力。中国青年网、中国民生经济网等十余家媒体转载刊登。充分发挥广大律师的智力优势、职业优势和实践优势,引导其主动参与司法体制改革等工作,建立参与司法改革试点工作律师人才库,现有30名律师参与认罪认罚工作。积极参与扫黑除恶专项斗争,加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督,要求律师从维护社会稳定的高度,依法履行代理、辩护等职能。以全国法律涉外领军人才年会在xx召开为契机,组织专题座谈会,大力宣传xx良好投资环境和人才政策。2名律师成功进入成都市律师涉外法律服务领军人才库,8名律师进入成都市涉外法律服务后备人才库,1名律师荣获成都市“十大法治人物(2015-2017)”,四川运逵律师事务所入选12348中国法网首批驻场法律服务机构。3.强化工作职能,全力服务中心工作。严抓队伍建设,制定关于开展不作为及“懒散拖”问题专项整治的实施方案,对“懒散拖”和“推滑拖躲框”等慢作为问题开展专项整治,被评为“xx区先进党组织”。以“大落实”抓好“大学习、大讨论、大调研”,进一步提高政治站位,在“统筹”上做新文章、做好文章,持续推进“两学一做”常态化制度化,切实增强做好新时代司法行政工作的政治责任感和历史使命感;增强对标一流意识,在创新上再发力,在服务上提能级,形成跨越赶超的新竞争态势;结合全区“治理慢作为,高效抓落实”专项行动,提振干部干事创业、服务人民的精气神,把“学习、讨论、调研”成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际成效。相关做法被中国民生经济网、中国普法创新网等媒体转载刊登。进一步优化公证管理机制,积极为城市更新、产业生态圈建设等重点工作提供优质的公证服务,今年服务收入同比增加50%。组织开展三圣街道大安桥社区拆迁安置房选房现场公证,共抽取安置房947套;为xx区5所公立幼儿园共计13个园区的新生入学摇号工作进行现场公证,促进了xx区教育资源的公平分配;参加三圣街道秀丽东方违法建筑的拆迁工作,为全区重点项目提供法律支持。二、存在问题(一)各单位重视程度不一。学法用法工作是推进法治建设的基础性工作,各级各部门都是工作主体,但该项工作未纳入区级目标考核,部分街道、部门没有把这项工作作为长远重大任务来抓,而是看成阶段性活动,经费不到位,工作保障乏力,在法治文化建设等基础工作上降低工作标准,缺乏对本地、本系统如何扎实开展工作的研究、部署和行动,工作成效大打折扣。(二)法律服务精准度还不高。普法渠道较为单一,缺乏叫得响的公共法律服务品牌,社会认知度不高,导致群众缺乏参与热情,法律服务资源未能充分发挥作用。(三)法律援助经费不足。申请法律援助案件的数量逐年递增,但经费不足问题日益严重,影响了法律援助工作者办案的积极性和法律援助服务的标准和质量。三、2019年工作思路(一)坚持问题导向,提升法治宣传教育精准度和实效性。全面贯彻落实“七五”普法,持续进行濯锦法苑编印、视频栏目制作,进一步打造“书法有法”xx法治文化特色品牌。以“法律七进”为抓手,开展示范点创建。提升基层法治水平,坚持普法与依法治理工作相结合,力争三年内实现社区法律之家全覆盖,开展民主法治示范社区创建活动,切实推进社区发展治理。围绕扫黑除恶、安全生产、环境保护等重点工作和领域,组织开展专项法治宣传活动,全力维护社会和谐稳定。(二)坚持服务民生,加快建设公共法律服务新体系。扩大法律援助受案范围,将劳动保障、食品安全等与民生紧密相关的事项,纳入法律援助范围,重点做好农民工、困难职工家庭等群体的法律援助工作,对特殊人群开辟法律援助“绿色通道”。建立以区公共法律服务中心为龙头、街道法律服务工作站为支点、“社区法律之家”为触角的三级保障体系,实现公共法律服务“15分钟”可及。主动作为,加强培育、监管,发挥专业智力优势,拓展延伸法律服务领域和范围,组织律所、公证处参与产业生态圈建设,积极为全区中心工作、重点领域提供优质专业的“一站式”“交钥匙”的法律服务。依托12348法网,充分发挥三级法律服务平台的作用,积极为群众提高优质高效的法律服务,形成政府主导、覆盖城乡、惠及全民、可持续发展的公共法律服务体系。(三)坚持深化改革,打牢司法行政工作本底。加强人才的引进和培养,提升对新兴产业、新兴领域的应用性研究。探索新型公证业务,不断完善自身业务体系,提高公证法律服务的知识内涵和附加值,实现公证处全面发展。积极发挥公证预防纠纷和法治宣传的双重作用,实现公证工作在涉外服务和民商调解工作中的延伸。牢固树立
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