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资源描述
区政府 2018年工作总结暨2019年工作谋划情况汇报今年以来,面对错综复杂的国际国内环境和繁重的发展改革任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,区政府团结带领全区广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣社会主要矛盾变化,坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展的根本方向,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续推进“五个”建设,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动了全区经济社会持续健康发展。先后被评为山东省普惠金融试点区,国家农业综合标准化示范区,国家农村集体产权制度改革试点单位,山东省农作物秸秆综合利用项目试点区,山东省X年农业生产全程社会化服务项目区等荣誉称号。一、经济发展情况今年前三季度,全区经济呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。据统计部门初步核算,前三季度,全区生产总值.亿元,同比增长X.X%,分别低于全省、全市增速X.X、X.X个百分点。总量居全市第X位,与去年同期位次持平,增速居全市第X位,比去年同期提高X个位次。分产业看,第一产业增加值.亿元,同比增长X.X%;第二产业增加值.亿元,同比增长X.X%;第三产业增加值.亿元,同比增长X.X%。一、二、三产比重为.X:.X;二三产业占比达到.X%,比去年同期提高X.X个百分点。具体来看,呈现如下特点:工业生产增势平稳。前三季度,全区规模以上工业增加值同比增长X.X%。固定资产投资稳中有升。前三季度,全区固定资产投资同比增长X.X%。市场销售平稳增长。前三季度,全区社会消费品零售总额.X亿元,同比增长.X%。公共财政预算执行总体较好。前三季度,全区一般公共预算收入X.亿元,同比增长X.X%。全区一般公共预算支出.亿元,同比增长.X%。金融市场运行稳健。X月底,全区金融机构各项存款余额.X亿元,同比增长.X%。其中,住户存款余额.亿元,同比增长.X%。全区金融机构各项贷款余额为.X亿元,同比增长.X%。城乡居民收入稳步增长。前三季度,全区居民人均可支配收入元,同比增长.X%。按常住地分,全区城镇居民人均可支配收入元,同比增长X.X%。全区农村居民人均可支配收入X元,同比增长X.X%。二、主要工作情况(一)脱贫攻坚取得重大成效1.扎实推进“扶贫”工程。目前,全区“扶贫”工程项目已覆盖多个产业领域,形成x三大主导产业。全区共有扶贫工程示范基地、企业、加工点家,其中,就业人员人均增收X.X万元,年收入总额超过亿元,年创产值亿元。初步形成一批颇具规模的等具有地域特色的“扶贫”工程产业扶贫基地。2.突出产业项目扶贫。实施了“八个一批带动工程”,实现贫困人口产业帮扶和增收措施全覆盖。一是通过“扶贫”工程带动一批。二是通过产业扶贫示范基地带动一批。建设产业扶贫基地个,带动贫困户X户。三是通过扶贫车间带动一批。出台了区关于产业扶贫车间建设的指导意见,鼓励支持外出务工人员、成功人士返乡创业,对扶贫车间使用和带贫情况进行督查,提升车间带贫能力。四是通过光伏扶贫带动一批。光伏扶贫村级电站累计并网个装机点,总规模.兆瓦,计划覆盖贫困户X户。五是通过到户增收项目带动一批。持续推进到户增收项目,确保到户增收全覆盖。六是通过金融扶贫带动一批。建立健全区、乡、村金融扶贫服务体系,全区金融扶贫户贷率达到.%,居全市第二位。七是通过电商扶贫带动一批。开展电子商务进农村电商知识普及暨电商扶贫培训期X人,户贫困户通过微信进入代民购商城从事电商创业。电商企业结对帮扶贫困户户。八是通过转移就业带动一批。整合人社、农业、农机、教育、扶贫、残联、工会等部门培训项目和资源,对贫困群众开展“靶向性”精准培训,已培训X人,全区贫困户转移就业达到人。3.完善基础设施扶贫。对照贫困区脱贫摘帽标准,实施专项行动计划,加快实施农村建设项目。围绕“四好农村路”建设,全面推进农村公路建管养运协调可持续发展。已完成区乡道.X公里,村道.公里。加快实施饮水安全项目,解决X.X万人的饮水不安全问题。目前已经施工完成个行政村,已经完成工程量的%。加快推进农村危房改造项目,做到应改尽改。全区农村危房改造户,补助资金.万元。目前已改造完成户。完成部分贫困户改水改厕改厨改电改院改圈、增添必要生活用品的建设任务。全区建档立卡贫困户实施“六改一增”项目共X户,目前,各乡镇(场、办)事处正在组织施工,现已竣工X户。加强贫困村光纤宽带、通信基站建设,提升网速和通信质量。已对农村区域完成了全光纤覆盖,完成了XG+XG+XG无线移动网络全模式覆盖。4.统筹整合资金扶贫。财政预算增加安排扶贫专项资金,规范资金拨付管理,确保每一分资金都用到刀刃上、用在急需处、用出效益来。全年计划整合资金.万元,已统筹整合财政涉农资金.万元,其中:中央财政资金.X万元,省级财政资金X.X万元,市级财政资金.X万元,区级盘活存量资金X.万元。5.推动实施乡村振兴战略。科学规划编制乡村振兴战略,整合各类资源,通过统筹实施产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等脱贫攻坚举措,提高公共服务水平,改善农村人居环境,实现贫困群众脱贫致富,农民获得感不断提高,基层基础更加稳固,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础、积累了有益经验。深入推进“”工作,成立了“”指挥部。指挥部工作机制健全,运行科学有序,档案资料规范,相关规章制度已上墙。村等乡(镇)村农村人居环境整治成效明显,文明乡风提升扎实有效,产业富民措施帮扶有力,“六村共建”工作有序开展。(二)“五个”建设扎实推进X.加快推进“生态”建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,开展了环境污染防治攻坚行动,全面开展对扬尘污染、各类油烟污染、秸秆和垃圾焚烧污染等方面的专项治理,取缔整治小散乱污企业,坚决打好蓝天保卫战。深入治理水体污染,实施碧水工程,推进雨污分流和截污纳管,促进城区黑臭水体治理。对河进行全面排查,对南干渠进行水体污染治理,水生态逐步得到恢复。对全区范围内已进行双层罐改造的加油站进行归档整理;对未改造的加油站限期整改。截至到X年月日,全区PM平均浓度为:微克/立方米、PMX.X平均浓度为:微克/立方米、空气优良天数天。X.加快推进“特色”建设。进一步优化产业布局,壮大产业实力,实现主导产业高端化、新兴产业规模化、特色产业品牌化,提升产业能级,推动高质量发展。一是发展特色农业。粮食生产再夺丰收。全年粮食总产达到.亿斤,荣获产粮大区和超级产粮大区资金奖励;启动“两区”划定工作,建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。截至目前,已完成地图制作、实地核查、分布图编制及面积量算工作,数据建库正在进行中。依照“稳麦、减玉、增经济”的要求,在坚持粮食安全责任制、稳定粮食产量的基础上,持续调优种植结构,扎实推进优质花生、优质大豆,优质芝麻发展。畜牧业平稳发展。畜产品产值达.X亿元。新增优质草畜奶牛头,超额完成了省、市下达的考评目标。连续年荣获生猪调出大区奖励。林业工作成效显著。新发展优质干果亩,优质鲜果X.X万亩,完成了市定任务。全区农业机械化持续快速发展,农机总动力达到.X万千瓦,新增X.万千瓦。着力实施农产品加工业提升行动,依托等龙头企业,大力培育农业产业化集群,经过一年的打造,把加工业产业集群由目前的年销售收入亿元,至年底培育到亿元,进一步提升我区农产品的知名度和影响力。二是发展特色工业。积极推进“一去三改”,加快工业转型升级。建好四大产业平台,产业集聚区、生态工业园区、特色商业区、产业园区的载体作用更为突出。制订了区关于支持工业企业发展的意见,落实工业用地节约集约措施,推行腾笼换鸟,清理低效土地,积极做好闲置工业用地用房清理清查工作,对辖区企业进行全面排查摸底,并提出一厂一策的整治建议;围绕区的农副产品资源优势、劳动力资源优势和隆达电厂的电能、热能以及电厂工业固废(粉煤灰、脱硫石膏)的高效综合利用谋划六个专业园区:新型建材产业园区、高端装备制造产业园区、食品产业园区、废旧纺织品综合利用产业园区、纺织印染产业园区、公铁水现代物流产业园区。三是发展特色服务业。加快推进特色商业区建设,发挥北通市区的交通优势,发展现代商贸、教育培训、健康养老等服务业。围绕特色服务业加大招商引资力度,目前一批项目正在签约落地。四是发展特色城建。完善了区城乡总体规划(XX)和各专项规划,高起点、高标准编制老城片区.平方公里、城东商贸新区平方公里的城市设计。规划与中心城区充分对接,主动融入发展。老城片区及商贸新区的城市设计方案已与规划办及专家对接过,现在设计单位正在根据意见和建议做深度规划编制。大力推进百城建设提质工程,出台了区X年百城建设提质工程暨城市清洁行动实施方案,规划了等X大项个项目,有效推进了百城提质工作。同时加大了老城区拆迁改造力度,目前,老城区一期拆迁工程全面结束,安置房建设工程正在扎实有序推进。五是全面深化重点领域和关键环节改革,社会经济活力进一步激发。深化“放管服”改革,认真开展“双随机、一公开”和“三级十同”工作,政府服务能力得到提升,社会经济活动进一步激化。截止月,全区新设立私营企业X户,个体工商户X户,农民专业合作社户。城镇新增就业X人,完成全年任务的%;失业人员再就业X人,完成全年任务的%;困难人员再就业人,完成全年任务的%,城镇登记失业率未超过X.%;发放小额贷款户,贷款X万元,完成市定任务的%。X.加快推进“平安”建设。一是依法打击各类违法犯罪活动。继续推进“天网工程”,已安装使用摄像头X个,实施了“平安灯”明亮工程,所有贫困村全部实现了“亮化”,有效提升群众安全感和满意度。开展了打击“两抢一盗”专项行动,立案起,侦破起,破案率.X%;开展了打击网络电信诈骗专项行动,抓获电信诈骗逃犯名,电信诈骗犯罪明显下降;开展扫黑除恶专项斗争行动,打掉了X个涉恶犯罪集团,X个涉恶犯罪团伙,抓获团伙犯罪成员人,逮捕人,移送起诉人,破获案件余起。二是认真做好安全生产隐患排查整改工作,坚决防止重特大事故发生。目前,全区没有发生较大以上安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好。三是认真做好信访维稳工作。通过健全区、乡、村、组四级调处平台,大批矛盾纠纷和疑难信访事项在基层得到有效预防和化解。截至目前,全区共调处各类矛盾纠纷纠纷X起,成功率达%。四是强化食品药品安全监管。截至目前,共检查药品经营使用单位多家次,检查覆盖面达%,达到了检查全覆盖无盲区的目标。X.加快推进“健康”建设。一是积极发展医疗卫生事业。重点推进区人民医院、中医院整体搬迁。全面推行分级诊疗制度,推进乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设,完善区、乡、村三级医疗卫生服务网络。二是积极推进健康养老产业发展工程。积极发展健康医疗、体育健身、休闲娱乐相结合的新型健康养老产业,鼓励医疗和养老机构融合发展,推广集医疗、康复、养生、养老等为一体的“医养结合”服务模式。目前,全区有社会办养老服务机构X所,现入住老人人。三是积极推进全民健身工程。
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