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治理“为官不为”问题的思考和建议“为宫不为”可以说是“四风”问题的新变种,具有很强的迷惑性和隐蔽性,主要表现在四个方面:一是患得患失“不敢为”。随着全面从严治党步入新常态,一些党员干部明显不适应,怕工作失误冒风险,怕触及利益得罪人,抱着“只要不出事,宁可不干事”的心态,对工作敷衍应付、得过且过,满足于当“太平宫”。二是能力欠缺“不能为”。有的干部不求新知、不学新业、不悟新政,对新情况、新问题的研究思考不足,理论知识和工作实践脱节,在困难和矛盾面前,不是束手无策、力不从心,就是凭经验办事、仗好恶决策,缺乏干事创业的真本事。三是逃避责任“不愿为”。面对艰巨繁重的改革发展任务,一些干部产生了守旧思想、畏难情绪,不愿创新,不愿变革,遇事能推就推、能拖就拖,说起困难“千难万难”,躲避困难“千方百计”,对棘手问题总是上交下派,左推右搡。四是坐而论道“不真为”。在推进工作的过程中,有的干部不是不为,而是“虚为”、“假为”,讲话“空对空”,调研凑天数,只出经验,不出成效,只有“唱功”,没有“做功”,是典型的“口头上的巨人、行动上的矮子”。一是教育引导治“心病”。“为官不为”的病根在于思想“贫血”、精神“缺钙”,必然导致行动乏力。“输血”“补钙”的最好方法就是加强思想教育。筑牢思想根基,以强化理想信念为引导,开展多样化的党史宣讲、专家辅导和研讨交流等活动,反复教育,经常提醒,促进党员干部进一步校准价值坐标。重视道德规范,把“顾客至上”的理念融入行政文化,推动政府仿企业化提供优质、高效的服务,形成预防为官不为的“软约束”。突出典型引领,积极培树廉政勤政的先进典型,加大宣传力度,以身边事教育身边人,引导广大党员干部见贤思齐、反躬自省,争当老百姓满意的好干部。二是强化培训提素质。庸懒成性的干部毕竟是少数,更多的人面临的是新形势下适应能力、专业素养、知识水平的缺失,亟待克服“本领恐慌”的问题。加强能力建设,按照“缺什么补什么、缺多少补多少的原则,聚焦班子和干部存在的知识空白、经验盲区、能力弱项,进行精准化的专业培训,定期举办工业经济、现代农业、城镇化建设等专题培训班,提升广大干部的理论素养和能力素质。注重实践锻炼,通过压岗、轮岗等方式,加大干部交流力度,积极选派不同层面、不同特长的干部,到招商引资、项目建设、脱贫攻坚等一线开展工作,让他们在破解难题、勇闯新路中增长才干。三是树好导向选对人。干部为与不为,关键要靠正确的导向指引。规范考核体系,根据干部岗位职责、目标任务和重点工作等,研究建立差异化指标,实行干部业绩全程纪实,推动日常考核、专项考核和年度考核的相统一,彻底改变“不提拔不考核、不到年底不考核”的传统做法,激发干部始终保持创先争优的气势和劲头。加强综合研判,把实绩考核结果作为研判干部的主要依据和支撑,注重在重要时刻、重大项目中观察识别干部,为那些敢于负责、敢抓敢管,但得票不高、考核结果失真的干部主持公道,真正把“狮子型”“黄牛式”的干部用起来。四是完善制度立规矩。制度管长远、管根本,解决“为官不为”,必须构建起分工明确、责任清晰的制度体系。明晰岗位职责,由各地、各单位根据“三定”方案,分析确定各岗位的具体职责,明晰能力要求,使每个位置都有清晰的权责,为干部作为指明方向。实行标杆管理,坚持“高点定位、适当加压、鼓励创新”的原则,科学设置各有侧重、各有特色的指标任务,按照时间节点逐项分解成季度目标、月度计划,适时进行抽查和通报,以加压负重倒逼干部实际作为。用好“三项机制”,把三项机制作为治理“为官不为”的一剂良方,敢于放权,包容失败,对那些在工作中主动作为、积极探索、取得成绩的干部进行重奖。五是从严问责促有为。对虽干事但不干净的要处理,对虽干净但不干事的也要问责。出台问责规定,制定党员干部“为官不为”行为问责实施办法,明确“为官不为”问责的适用范围、问责情形、问责方式和实施程序,做到惩治不为有据可依。加强督促检查,从简政放权、畅通服务流程等“小节”入手,抓住广大群众反映强烈、党员干部“习以为常”的具体问题,采取暗访走访、跟踪办事、电视问政等方式,一月一汇总,一月一整治,直击“懒政怠政”要害。严肃问责处理,对“为官不为”干部,视其情节轻重,给予预警提示、通报批评、召回管理,直至追究责任;对查办的典型案例,坚持点名曝光,以案明纪,形成震慑。六是增进关怀给动力。严格干部管理不是缺乏情感的莫不关心,而是基于对干部健康成长的深切关怀和关爱。政治上激励,为干部搭建成事、成才、成功的平台,真正用好考评结果,把对优秀党员干部的激励政策落到实处,让干部干事有奔头、有盼头。工作上支持,完善谈心谈话制度,及时掌握干部的所思、所想,多给予工作思路和方法的指导,减少不必要的检查、调研,让干部腾出更多的时间和精力来干好工作。生活上关照,对处在基层、边远、艰苦地区的干部,及时了解他们家庭实际和困难,创造条件为他们解决后顾之忧,最大限度地调动干部干事创业的积极性和主动性。谢谢大家谢谢大家4精品
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