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物价局收费科工作计划(一)2016 年全市价格工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以完善主要由市场决定价格的机制为主线,以价格工作转型创新为重点,着力保持价格总水平基本稳定,着力加强供给侧结构性改革,深入推进价格改革,强化价格监督检查,清理整治收费秩序,提升价格公共服务水平,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。一、强化价格总水平综合调控(一)坚持年度价格调控目标责任制。进一步完善政府统一领导、物价部门牵头、有关部门和区、市政府密切配合的价格调控工作机制,强化价格调控责任,形成齐抓共管、综合调控的工作格局。(二)加强价格形势分析预测。密切跟踪国内外经济和价格形势变化,落实月度分析制度,对经济和价格运行中的苗头性、趋势性问题及时发现并预警,深入研究影响价格变动的深层次原因,及时提出价格政策建议。(三)加强市场价格监测。做好粮油肉蛋菜等主副食品、生猪、煤炭、成品油等大宗商品价格监测预警,对价格监测数据作深入挖掘分析,研究将市场供应量、销售量等数量指标纳入监测范围。完善药品市场价格监测制度,及时发布价格和市场信息。(四)有效防范价格异常波动。继续组织实施社会救助、保障标准和物价上涨挂钩联动机制。建立健全机制完善、执行有力的价格应急处置工作体系,适时组织开展价格异常波动应急演练。二、深化重点领域价格改革(五)继续推进水、气价格改革。开展市内三区居民阶梯水价政策评估,根据评估情况进一步完善相关政策。加强督导落实,推进全市建立居民用水、用气阶梯价格制度。适时调整再生水价格。适时调整非居民污水处理费征收标准。(六)推进交通运输价格改革。落实好机动车停放服务收费管理办法,规范停车服务收费行为。做好公共交通换乘优惠政策和 60-64 周岁老年人凭专用乘车卡乘坐实行 5 折优惠政策的实施。制定电动公交车换电服务费标准。(七)构建新型医疗服务价格形成机制。全面落实医疗服务价格改革实施方案,取消公立医院药品加成政策,加快构建科学的医疗服务价格体系、合理的补偿机制。逐步有序放开医疗服务价格,放宽新增项目管理。(八)完善物业服务收费管理办法。修改完善我市物业服务收费管理办法,进一步规范物业服务收费行为。制定我市老旧住宅小区整治改造后的物业服务收费监管办法。(九)健全完善环保价格体系。按照我市推进排污权有偿使用和交易试点改革工作的政策要求,制定我市排污权有偿使用费征收标准。完善垃圾处理收费政策。探索建立村镇垃圾处理收费制度。(十)完善教育收费政策。进一步完善民办教育收费政策。修订公办高中(中等职业)学校学生公寓收费管理办法。提出市级公办幼儿园保教费调整意见。三、加大促进供给侧结构性改革力度(十一)深入推进价格简政放权。抓好新版 xx 省定价目录的落实,接住、管好上级价格主管部门下放的定价项目;组织清理我市现行政府定价文件,认真梳理市级政府定价项目清单,确保政府定价目录之外无定价权。(十二)完善激励和约束政策体系。严格落实对 8 大过剩产能行业中能耗、物耗、水耗和生态环保标准不达标企业,实施差别电价、惩罚性电价和超定额累进加价政策。(十三)深入推进清费减负。实施普遍性降费政策,进一步清理规范行政事业性收费,清理垄断性中介服务收费。加强电价调整政策的跟踪督导,降低企业物流费用,营造“三创”的良好价格环境。四、加大价格监督检查力度(十四)深入开展消费市场价格秩序专项整治。突出“吃、住、行、娱、购、游”等重点,继续组织开展消费市场价格监督检查,加大对生活必需品、交通、旅游等领域价格检查力度,集中力量打击和查处各类扰乱市场价格秩序、侵害消费者合法权益的违法违规行为。(十五)强化市场价格行为整治。密切关注新放开价格的领域以及商品零售、电子商务,严厉打击利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易等价格违法行为。密切关注市场竞争动态,开展反垄断调查,营造公平竞争的市场环境。加强事中事后监管,完善价格行为规则和制定监管办法。(十六)开展价格与收费专项检查。根据上级工作部署,开展民生价费专项整治;开展涉企收费重点整治,进一步加强行政审批中介服务收费、银行收费、进出口收费秩序等专项治理,促进实体经济健康发展。五、加大价格公共服务拓展力度(十七)强化定价成本监审。有序开展定期成本监审、定调价成本监审工作。推进xx 市政府制定价格成本监审办法立法工作。(十八)加强价格指数体系建设。加快建设大宗商品价格指数体系,做好中长期规划编制,积极研究探索矿石、化肥、棉花等大宗商品价格指数的研发编制,不断提高价格指数建设水平。(十九)完善价格举报办理机制。畅通 12358 价格举报电话,完善电话值守、应急处置工作机制,提升价格举报办理工作规范化、制度化水平。充分利用12358 价格举报系统,做好价格举报分析工作,把握举报工作热点,撷取典型案例,及时发布消费警示,提高群众价格维权意识,督促经营者严守价格诚信,为维护市场秩序保驾护航。(二十)加快推进价格诚信建设。打造价格信用平台,主动融入社会信用体系,开展重点行业价格诚信单位创建活动,定期评定和发布价格信用等级,构建经营者价格失信档案,设立价格失信者“黑名单”制度,增强经营者诚信守法意识。(二十一 )强化价格认定工作。深入推进涉税财物价格认定工作。提高涉案、涉纪财物价格认定工作能力和水平,积极做好重大工程项目、重大突发事件及政府事务等方面涉及的价格认定工作。加大价格争议纠纷调解力度。六、夯实价格工作基础(二十二 )深入开展“ 三新”大讨论。以“把握新常态,我应怎么看”、“探索新思路,我想怎么办”、“谋求新作为,我该怎么干”为主题,开展大讨论,构建“三严三实”长效机制。(二十三 )加强价格调查研究。围绕厚植经济社会发展新优势,根据五大发展理念、供给侧结构性改革等新要求、新任务,积极探索研究价格调控改革监管中的重大理论和实践问题,提出新思路、新举措,为建立完善价格改革“四个机制”、做好价格职能“加减法”,提供坚实的理论和实践支撑。(二十四 )加强队伍建设。坚持学习工作一体化,强化学习意识、差距意识,学理论、会管理、知科技、懂法律、精业务,优化知识结构,增强把握和运用经济规律、价值规律、社会发展规律的能力,善于运用新知识、新技术、新手段推进价格工作转型创新。加强价格工作业务骨干交流培训,加大干部轮岗力度,为干部健康成长创造良好环境。(二十五 )加大价格法治化、规范化建设力度。规范政府定价程序,鼓励和支持第三方提出定调价方案建议、参与价格听证。开展涉税财物价格认定、成本监审立法调研,建立政府定价案卷评审制度,开展重大改革事项后评估工作,完善市场价格监管规则。充分发挥法律顾问作用,确保严格依法依规开展价格改革、调控、监管工作。(二十六 )提高价格宣传和舆论引导能力。围绕重大价格调控改革监管措施开展集中宣传,确保政策平稳出台。健全舆情监测和应急处置机制,及时有效应对突发舆情。充分发挥“xx 物价”政务微博作用,及时向社会发布真实权威的价格信息,提升物价部门社会形象。(二十七 )加强党风廉政建设。贯彻落实新颁布的准则和条例,严格落实“两个责任”,牢固树立党章党规党纪意识,强化纪律约束,真正把纪律和规矩挺在前面。弘扬物价廉政文化,强化警示教育,始终做到警钟常鸣。完善廉政制度,强化监督管理,层层传导压力,抓细抓实、抓早抓小,驰而不息纠正“四风”。2016 物价局收费科工作计划(二)2016 年,我县物价工作将以党的十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,按照依法行政、新一轮价格改革以及国家发改委关于价格工作要从价格管理为主向市场价格监管转变的工作要求,进一步转变职能,强化价格执法监督,为确保市场价格稳定,为维护市场价格秩序,发挥好价格部门的作用。一、落实价格调控任务,进一步维护市场价格稳定1.落实好两个目标责任。围绕明年稳定价格和治乱减负目标责任制要求,认真抓好目标责任制的计划、分解、检查、考核等各个环节。要认真落实国家关于“降费减负”的要求,全面清理行政事业性收费,为企业为群众减轻负担,促进发展。要加强与发改局、财政局、监察局等部门的联系沟通,做好两个目标责任的组织保障工作。要发挥各目标责任单位的作用,突出工作重点和亮点,确保各项目标责任得到落实,并体现工作特色。要主动深入目标责任单位,抓落实、抓调研、抓协调,努力促进工作目标扎实有效的完成任务。2.完善平价店长效管理机制。规范 22 家平价直销店经营行为,切实发挥好“稳菜价、惠民生”的价格调节作用。一是加强对平价直销店的监督管理。加强对平价直销店的巡查力度,规范明码标价,监督网上直报销售数据的真实性。二是进一步完善产销对接制度。三是强化帮扶指导力度。强化对经营困难平价店的帮扶指导,探索平价店发展的长效机制。四是做好后续保障服务工作。通过开展业务培训、上门指导等形式帮扶平价店提升规范化水平。3.加强价格监测预警。一是继续加大对 36 个大中城市重要商品和南京 44种主副食品动态监测,及时掌握市场价格动态,加大数据分析研究力度,充分利用微博、微信等宣传工具,及时发布数据,更好的服务群众。二是服务政府采购,继续加强对电子产品价格监测。三是确保完成幸福玄武指标体系考核关于我县主要副食品价格涨幅3%的任务。二、加大价格执法检查力度,进一步规范市场价格秩序1.强化四项价格检查。一是强化专项价格执法检查,按照省、市、县工作部署,组织开展教育、医疗、涉企、停车、餐饮等收费专项检查,配合省、市局开展反价格垄断调查。同时要关注对电子交易、网购直销等新型业态价格违规行为的调研和检查。二是强化市场日常巡查监管,坚决打击各类价格违法行为。规范明码标价,推进明码实价,努力消除明码标价“空白点”和“盲县”,重点加强珠江路一条街、大市场、大商场、大超市、农贸市场、车站、汽车客运站、宾馆酒店等行业和“窗口”地段的检查。三是强化节日市场检查,做好元旦、春节、中秋、国庆等市场价格检查,建立完善价格异动应急处置机制。四是强化案件查处力度。对价格违法违规行为坚决查处、敢于担当、从严执法,履行好价格行政执法部门的责任,维护社会的公平正义。要规范执法,严格执法程序,规范价格执法文书格式和案卷管理,切实防范执法风险,发挥好法律顾问对行政行为的监督约束作用。2. 及时处理价格举报投诉。及时受理“12345”政府呼叫热线和“12358”价格举报投诉,努力解决群众合理诉求,妥善化解价格纠纷。3. 深入推进 “三信三优”诚信工作。一是探索价格诚信等级分类监管。按照省局最新出台的价格失信行为等级认定实施细则要求,对八类失信行为进行监管,建立形成经营者价格信用档案,依据实施细则确定失信等级,报送同级信用管理机构和上级价格主管部门指定的公共信用信息系统。二是做好“三信三优”单位培育与评选工作。进一步加强“三信三优”诚信组织信息网络建设,通过网络信息平台“一站式”完成诚信创建单位从申报到参赛所有工作流程。培育新增县级诚信单位 30 家、省、市级诚信单位 10 家。三是价格诚信宣传力度。以诚信书籍出版为契机,进一步开展诚信文化宣传。三、加强收费管理,进一步规范收费行为要加强行政事业性收费管理,根据国家、省、市清理行政事业性收费的相关政策文件,与财政局联合制定沭阳县行政事业性收费目录清单,贯彻落实好普遍性降费要求,实行按照目录清单管理,适时对社会公开。做好全县许可证核发、注销、年审工作,确保符合规范要求。同时做好县物价局自身收费审批事项清理核实工作,规范行政审批行为,提高行政审批效率,做好行政审批事项公开。明年要按照新要求,落实行政事业性收费统计报告制度。加强对教育收费的监督,规范教育收费行为,做好南京市民办惠民幼儿园、0-3 岁婴幼儿保育机构收费工作;进一步加强医疗收费及中药饮片的价格管理;继续狠抓商品房明码标价的审核;抓好停车收费执行情况回头看; 加强物业服
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