委托单位：台南市政府 规划单位：立德管理学院 中华民国 91年 11月 第二阶段 期末简报 修订台南市综合发展计划 1 智能型国际都市 2 区域性的整合 思考 ：本校同时进行台南县市综发之修订 ， 由区域性整合思考县市发展定位 。 同时于科技产业 、 观光发展等重点发展轴线提出整合性思考 。 配合国土综合发展计划的拟定 ， 提出 环境敏感地区划设原则与结果 。 民众参与：本计划综计进 行 三次分区座谈 會 ， 并利用信息技术设 置 网站 ， 提供最新的规划成果与信息供民众参考与检视 。 部门计划检核：本计划于期末总计进行两次府 內 一级主管说明 會 ， 由许副市长主持 ， 对于各部门计划作检核与修订 。 配合 中央政府 2008国家发展重点计划 及 市政最新施政理念 进行修订综合发展计划 。 规划流程说明 3 规划流程说明 4 综合发展纲要计划之研拟 研修中长程公共建设计划 第一阶段期末简报 第二次分区座谈会 第三次分区座谈会 期末简报前说明会 每月召开常态性工作及协调会议 第二阶段期末简报 第二次期中简报 第一阶段 90.11.22 第二阶段 90.12.07 90.09.24 90.10.04 91.07.24 第一阶段 91.03.04 期末简报前说明会 (二 ) 91.09.27 进行完稿报告制作 91.11.18 规划流程说明 5 台南市城市未来发展愿景，为配合台南市城市发展特性及国内、国际环境变迁之需求、延续台南市主要计划第四次通盘检讨及结合目前市府施政理念等三方面构想，提出 结合科技、文化、生态的智能型国际新 都市 之发展愿景，及 科技教育首府、生态亲水新城、文化观光重镇、商展会议中心、艺术宗教之都及区域运输枢 紐 等六主轴之发展目标。 一、城市发展愿景 台湾文艺复兴之都 结合科技、文化、生态的智能型国际新都市 区域运输枢纽 科技教育首府 生态亲水新城 文化观光重镇 商展会议中心 艺术宗教之都 壹、总体发展计划 6 二、城市空间发展结构 在城市发展愿景及六大发展目标架构下，结合 挑战 2008 在国家发展重点计划 及 台南市主要计划第四次通盘检讨 ，在配合台南市各区发展现况，订定台南市未来之都市空间结构。 四大策略发展轴 八大重点发展区 都市交通运输系统架构 文化观光重镇 生态亲水新城 科技教育首府 区域运输枢纽 商展会议中心 艺术宗教之都 环状快速道路 安南科技策略发展轴 1.建构安南科技大学城 2.交通运输发展构想 3.台江宗教观光发展 4.生态、观光游憩发展 5.农渔业转型再发展 南区空运策略发展轴 1.空运门户与自由贸易港区 2.发展黄金海岸休憩区 3.发展高质量休闲住宅小区 4.交通运输发展构想 轴心区策略发展轴 1.发展有利市民生活互动的绿带环境及蓝带环境 2.运用都市设计规划管制 3. 4.体育商展研发 5.商展会议、美食商圈 安平生态文化策略发展轴 1.安平港国家历史风景区 2.结合亿载金城等历史文化资源，辟建水岸休憩公园 3.开发经营观光渔业运河城 4.鼓励安平工业区转型开发 5.西滨公路景观及交通改善 (一)四大策略发展轴 二、城市空间发展结构 8 (二)八大重点发展区 高速铁路 国道系统 台江宗教观光园区 安南科技大学城 台江国家公园 安平港国家历史风景区 南区小区 环状快速道路 轻轨运输系统 台铁捷运路线 环状快速道路 高速铁路 安南小区 都会核心发展区 核心再发展区 南台体育商展研发园区 9 1.都市外环道路系统： 以环快路网计划 2-7号计划道路 、 东西向南关段延伸伸线 ，连接现有国道一号 、 国道八号及 、 东西向快速道路 。 2.促成铁路捷运化 运用台铁现存之轨道系统为大众捷运系统 ， 串接台南科学园区 -台南市 -路竹科学园区三大区位之庞大都会旅次运输 。 3. 建构台南轻轨运输系统 以轻轨运输系统服务台南市及邻近小区大量运输需求 ，并有效连接整体 挑战 2008国家发展重点计划 。 (三 )都市交通运输系统架构 10 1.台南环快路网计划 提供安平港 、安平地区及台南科技工业区 、台南科学园区更便捷之通道 。 连贯高铁通车营运后之交通需求 。 纾解高速公路永康仁德交流道附近之车流 。 提供市区前往台湾地区各地之快速便捷通路 。 11 2.台铁捷运化 串联台南科学园区及路竹科学园区 ， 强化台南都会区运输功能 满足都会型旅运需求 ， 达到运输路网整合 整合捷运系统提供区域间便捷交通服务 原台铁运输功能调整为都会区短程营运为主 12 3.台南市轨道运输系统 铁路捷运化 串接南科 台南市 路科路廊 轨道运输系统 轻轨红线 轻轨橘线 轻轨绿线 轻轨蓝线 13 三、重大建设计划 文化观光重镇 生态亲水新城 科技教育首府 区域运输枢纽 云嘉南滨海风景区 (台江国家公园 ) 安平港国家历史风景区 (已核订 ) 南台体育商展研发园区 台铁捷运化 南科路科路廊计划 台南环快路网 接南二高 往南科 、新市 接南二高 (台南市争取方案 ) (一 )挑战 国家发展重点计划 2008 商展会议中心 艺术宗教之都 安南大学城 云嘉南滨海风景区 (台江国家公园 ) 新市政中心周围 安平港国家历史风景区 水交社地区周围 新航站特区 平实营区副都心计划 1-1-40M小东路地下化 精忠三村周围 南纺工业区 农业改良所 轻轨捷运路廊特区 南台体育商展研发园区 台铁捷运化路廊特区 新吉工业区 (二 )主要计划综合类规划提案 14 文化观光重镇 生态亲水新城 科技教育首府 区域运输枢纽 商展会议中心 艺术宗教之都 15 贰、分区发展纲要计划 东区 ： 富有学术、文化、教育、体育氛围的现代园区 北区 ： 商展会议、美食商圈之文化观光区 南区 ： 空运门户与自由贸易港区 安南区 ： 台江科技、生态、宗教之大学园区 中西区 ： 文化古迹、亲水休闲之核心商业区 安平區 ：府城开台历 史 文化园区 文化观光重镇 生态亲水新城 科技教育首府 区域运输枢纽 商展会议中心 艺术宗教之都 富有学术、文化、教育、体育氛围的现代园区 一、东区 16 外部威胁（ THREAT） 1.县市间交通频繁，造成县市交界交通瓶颈。 2.大湾、仁德交流道至市区间车流量大。 ST1： 积极规劃 未开发土地 （农改场、炮校营区）。 外部机会 (OPPORTUNITY) 1. 永康、仁德发展蓬勃，创造地区商机。 2. 挑战 2008国家重点发 展 之推动。 3.台铁捷运化之推动 SO1： 设立 南台体育商研发园区 。 SO2： 推动成大文教区周围成为高质量住宅小区。 WO1： 加速推動 精忠三村、平实营区、虎尾 寮 等地区的更新计划。 WO2： 配合邻近地区商机，开发南纺工业区为地区商业区。 内部因素 外部因素 内部强势 (STRENGTH) 1.成功大学为南部高等教育重镇 2.成大校园及文化中心等大型休闲开放空间 3.台糖糖试所土地再利用 内部弱势 (WEAKNESS) 1.平实营区等大规模军事设施造成地区发展停滞 2.虎尾寮与后甲地区之眷村旧小区亟待改建 3.南纺工业区长年闲置 WT1： 检讨地区联外道路，推 動 小东路地下化 。 WT2： 广设公园绿地，提升居住质量（后甲、虎尾寮地区）。 WT3： 发展 轻轨运输系统 。 富有学术、文化、教育、体育氛围的现代园区 一、大學城發展區1. 大學城文化生活社區，以 其 豐 富學術文 教 資源作 為 地區發展的主軸2. 學術文化資源的整合，開 創優質生活的 教 育城規劃目標3. 規劃成功大學、台南一中、長榮女中、長榮中學及光華女中等學校所座落街廓，塑造成具大學城特色的風格意象4. 規劃人行步道及自行車道 系統，以保障學生通勤安全一、大學城發展區1. 大學城文化生活社區，以 其 豐 富學術文 教 資源作 為 地區發展的主軸2. 學術文化資源的整合，開 創優質生活的 教 育城規劃目標3. 規劃成功大學、台南一中、長榮女中、長榮中學及光華女中等學校所座落街廓，塑造成具大學城特色的風格意象4. 規劃人行步道及自行車道 系統，以保障學生通勤安全三、農業區轉型再發展9. 針對可開發土地資源，規劃露天及室內外展演舞台，提供不同型態之休閒活動場地，如台南紡織廠土地、農林改良場及砲校營區土地的開發利用10. 加速推動精忠三村、關聖里、榮譽街等地區更新，並鼓勵民眾參與11. 推動鄰里社區環境改造計畫，讓社區居民主導社區的發展及環境綠美化三、農業區轉型再發展9. 針對可開發土地資源，規劃露天及室內外展演舞台，提供不同型態之休閒活動場地，如台南紡織廠土地、農林改良場及砲校營區土地的開發利用10. 加速推動精忠三村、關聖里、榮譽街等地區更新，並鼓勵民眾參與11. 推動鄰里社區環境改造計畫，讓社區居民主導社區的發展及環境綠美化二、陸運門戶發展區5. 建構完整的綠帶生活空間，並考量鐵路新生地規劃出的綠帶與社區綠帶、連成一市中心綠帶系統6. 以三鐵共構方式闢建機場火車站科工區國際商展中心仁德高鐵站的交通網絡7. 廣建停車場解決前後站停車問題8. 建構陸運門戶景觀意象，並利用車站主體及地下街銜接百貨購物據點，形成火車站商圈二、陸運門戶發展區5. 建構完整的綠帶生活空間，並考量鐵路新生地規劃出的綠帶與社區綠帶、連成一市中心綠帶系統6. 以三鐵共構方式闢建機場火車站科工區國際商展中心仁德高鐵站的交通網絡7. 廣建停車場解決前後站停車問題8. 建構陸運門戶景觀意象，並利用車站主體及地下街銜接百貨購物據點，形成火車站商圈東城門菸 酒公賣局火車站遠東百貨成功大學台南紡織廠台南監理站東區區公所中興紡織後甲圓環一、东区 17 三、南台体育商展研发园区 9.建构南台体育运动设施网 ， 提升国民运动环境质量并推广全民运动 。 10.以 2007年承办世界大学运动会为现阶段目标 ， 提供完善之运动赛事会场 。 11.规划多功能体育 、 商业及研发园区 ， 结合产业研发 、 商展 、 购物休闲 、 艺文展演空间 ， 提高土地利用价值 、 创造商机 。 12.整合都会区交通建设 、 促进土地合理利用 ， 带动民间参与 、 投资公共建设 。 文化古迹、亲水休闲之核心商业区 18 二、中西区 外部威胁（ THREAT） 1.传统都市纹理逐渐式微，古都特色遭受威胁 2.旧式沿街商业型态逐渐失去吸引力 3.既有景点缺少吸引力 ST1： 推動 孔庙、赤嵌文化园区及其环境再造 。 ST2： 打通运河盲段并妥為 整治水质及河岸景观 ST3： 举办台湾民俗文化祭、文化观光嘉年华及宗教艺术节等活动。 WT1： 积极推動 中正西门商圈 改造 ，改善行人徒步购物环境。 WT2： 实施容积奖励、容积移转等相关制度鼓励民众参与都市更新事业。 外部机会 (OPPORTUNITY) 1.多加大型百货业陆续进 驻，吸引台南生活区的消费者 SO1： 延伸 商业主轴与运河景 觀 结合，塑造亲水休闲一体之消费娱乐专区。 WO1： 发展 轻轨运输系統 ，舒缓区内交通压力。 WO2： 加速海安路通车，使中正西门商圈得以串连新兴商圈。 内部强势（ STRENGTH） 1.全市主要商业核心 2