用创新创业带动新就业浅谈新常态下的创新创业13新闻0班 余萌萌 201307332014年5月，“新常态”第一次出现在习近平总书记在河南考察时的表述中。习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在把“新常态”作为执政新理念关键词提出是在6个月后，年11月9日在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”。“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经过改革开放30多年的较快发展，中国经济进入了新常态。与此相应，中国经济的发展动力结构、就业创业结构也步入了新常态。今天和未来时期的中国创业，已不再是一般意义上的创业，而应该是创新型的创业，以创新带动创业，进而用创业去带动就业。新常态将给中国带来新的发展机遇。”创新创业是人类文明进步的“青春之歌”。一个社会、一个时代，哪怕是一个企业、 一个人，离开了创新、创业就不可能有发展，也不可能有文明进步。任何民族、时代发展进步的最根本动力，都可以归结为创新和创业。这是十分浅显的道理，如同劳动是财富之源一样的道理。当然， 创新和创业不是人类文明进步的唯一动力，却是一个最根本的动力。人类社会唯有不断创新、创业，才能永葆青春活力。创新创业是超越自我的 “强者之歌”“创业”、“创新” 与一般的 “劳动”、“就业”有实质性的区别。创新、创业实际上是人类的一种挑战自我、 超越自我、 成就自我的 “强者之歌”，是“升级”了的“青春之歌”。真正的创新，是对现有的突破；真正的创业，是对自己所从事的事业的新超越， 也就是对人生、自我的新超越。人们开创的事业有了新进步、企业的发展有了新成就，才谈得上在创业，否则就是“守业”了。人人都可以干事业， 但不一定人人都是在创业。“从无到有” 的起步阶段， 是在创一个基业，这就是狭义的 “创业”， 后来就是“守业”了。创业当然不容易，但守业更艰难， 因为守业是长期的， 而且只有不断创新创业才能守住、 守好业。创业和就业更不一样了。虽然创业也是就业， 但创业和就业不是一回事。对绝大多数人来说， 主要是解决就业问题， 也就是工作岗位问题，但它不见得是在创业。我们要想成就事业， 就要去创业。这里的 “事业”， 当然是带有自己自主性很强的行为。如果只是按部就班地做事或只简单完成单位里的工作任务， 严格地说， 不属于自主 “创业” 和成就自主性的“事业”（当然， 也可以把就业或自己所做的事都可以广义地当作 “事业”，但这种“事业”是从属于其他整体事业的一个环节， 不属于自主创业的“事业”，我们所说的 “事业”， 是因自主创业而带来的 “事业”， 反之是 “失败”）。尤其要指出的是， 创新是在创业基础上的一种行为， 当然有一些的创新不等于创业， 如果说能够在创业的同时又是创新活动， 那么则是一种更高形态的创业行为。我们这个时代更需要的是创新型的创业。千万不要把一般就业看作是创业， 更不要把一般的就业看作是创新。现在绝大多数年轻人就业时，第一选择是公务员， 第二选择是事业单位，第三选择是到外企，第四选择是央企、国企，真正多数没办法的情况下才到民企，而今天恰恰民企是最有创新、创业精神的。尽管任何时代条件下绝大多数人是以就业为主的，但是如果有更多的人或创造更好的环境让更多的人去创新、 创业， 那将会极大地增强社会活力， 加快社会进步。真正的创业是具有自主性、 创新性的， 是那些要成就有为人生、 有自我奋斗理想、要干一番事业、勇于挑战自我、 挑战命运、 超越现状、 超越自我的 “强者” 之举。只有那些不主要或者说不完全靠已有体制下、靠已有单位下、靠人家业下而 “吃饭” 的，以及告别了“养家糊口”、“干活赚工钱”的就业状态下， 才谈得上真正的创业。我们狭义上所理解的创业， 应该是一种主体人自主的行为，并与其权益、 成败有对应性关系的行为， 也就是你做成了就成功 就有收益。它有一定创新性和风险性，对人生价值来讲，是一种超越自我、挑战自我的行为。今天和未来中国最需要的是通过创业来解决就业、 用创新去带动创业， 而创新创业的主力军， 就是作为市场主体的企业家和未来的企业经营者-有知识有技能的青年人。今天 “大众创业”、“草根创业”，已不是全民经商办厂那种低端低层次的创业， 除了是指要用自己的智慧、 双手去干事业、 去就业的最广泛的意义外， 主要是指要通过创新去创业、通过创业去就业， 这是一种更高平台上的 “草根创业”。正如中央领导最近反复强调的， 我们呼唤大众创业和草根创业，但大众创业和草根创业的 “金钥匙”，就是“创新”。用好创新这把 “金钥匙”， 才能创好业。“草根创业” 主要是鼓励大学生、 研究生和有知识、 有技能的人才， 通过自己努力、 发挥自己去实现创业型的就业。这就是说，“大众创业”、“草根创业” 主要是从创新和自主创业的角度提出来的， 而不是去鼓励那些低层次、 低端的就业。毫无疑问，适应发展新常态，就必须依靠企业家和技能型的年轻人的创业。当然， 这需要政府和社会为他们的创业创造良好环境。努力构建面向社会特别是包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队， 提供公开、 低 “门槛” 的创业服务平台， 激发亿万群众创新创造活力， 培育带动社会扩大就业。最近， 中央领导强调， 要在 “创客空间”、“创新工场” 为孵化模式的基础上，大力发展市场化、 专业化、 集成化、 网络化的 “众创空间”， 实现创新与创业、 线上与线下、 孵化与投资相结合， 为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、 便利化、 全要素的开放式综合服务平台； 要加大政策扶持力度， 适应 “众创空间” 等新型孵化机构集中办公等特点， 简化登记手续， 为创业企业工商注册提供便利， 支持有条件的地方对 “众创空间” 的房租、 宽带网络、公共软件等给予补贴， 或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所；要发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资，完善互联网股权众筹融资机制， 发展区域性股权交易市场， 鼓励金融机构开发科技融资担保、 知识产权质押等产品和服务；要健全创业辅导指导制度， 支持举办创业训练营、 创业创新大赛等活动， 培育创客文化， 使创业创新蔚然成风。