三严三实专题教育整改工作督查情况的通报根据全市“三严三实”专题教育工作部署安排和全省教育实践活动后续整改工作推进会的精神，9 月 6 日 11 日，市“三严三实”专题教育工作协调小组派出 5 个督查组，采取随机抽查、查看资料、个别访谈、民主测评、听取汇报等方式对 10 个县市区和 36 家市直单位专题教育和教育实践活动后续整改工作开展情况进行了一次全面督查和调研。现将有关情况通报如下：一、前一段工作开展情况7 月以来，全市 119 家地方和单位党委 (党组)强化责任落实，周密安排部署，根据专题教育工作安排主要抓好了第二次专题学习研讨和教育实践活动后续整改工作。总的来说，各项工作有序推进，进展良好。领导重视，以上率下作用发挥好。各地各单位切实把专题教育摆在重要位置，党委(党组)主要负责同志切实承担起了第一责任人的责任，在集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改等方面都起到了示范带头作用。醴陵市委书记周晓理专题党课讲稿在湖南日报刊登，党课录像视频经省委组织部遴选并推荐报送中组部，参加全国优秀党课评选;茶陵县领导干部践行“六带头六表率”;荷塘区以“七个一”为基础，开展“ 三带头” 、“三服务”活动，全区县级领导深化领导干部带头遵规守纪、带头优质服务，带头推动发展，致力于服务基层、服务企业、服务群众;天元区开展“百名书记讲党课”活动 150余场，参学党员领导干部 5000 余人次;市旅游和外事侨务局、市信访局、市二中等单位在机构改革、人员调整的情况下，主要领导带头抓牢责任落实，确保专题教育各项工作较好完成。以学为先，学习研讨任务完成好。各地各单位坚持把学习教育放在首位，紧密结合县处级领导干部思想、工作和作风实际，抓好“关键动作”，丰富学习研讨形式，注重发挥正反两面典型教育，较好的完成了“严以律己”专题学习研讨。攸县以 2 个身边的反面典型案例对党员干部进行警示教育;团市委启动“最美团干”评选活动，推选 20 多名省市“最美基层团干 ”;市文体广新局开展“践行三严三实”基层党组织书记演讲比赛;市总工会领导干部撰写不少于 5000 字的学习笔记;市工商联、市国土资源局、市环保局等单位邀请专家进行专题党课和教育辅导;市城管局、市商务和粮食局、市湘江公司等单位组织党员干部到省党史陈列馆、秋瑾故居等地进行革命传统教育;市教育局、市国资委、市国投集团等单位深入学校、企业、基层一线开展实践体验活动。边查边改，整改落实工作推进好。全市各地各单位聚焦“不严不实”问题，把教育实践活动后续整改工作和专题教育结合起来，切实解决了一批“四风” 突出问题和侵害群众利益行为，53 项专项整治任务、上下联动整改项目和五个专项行动均取得了较好成效。市委办牵头的办公用房整改率达 98%、全市性会议同比减少 11.54%、文件减少 8.9%、简报减少 50%;市政府办严格把关，停止了市、县、乡各项评比达标表彰活动，没有新批准和新开工建设政府性楼堂馆所项目;市卫生计生委牵头纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，整改问题 85 个，查处违规违纪问题 9 个;市房产局解决发证历史遗留问题 5892 户; 炎陵县开展专项督查和突击暗访 64 次，下发督查通报18 期，追责 162 人;芦淞区领导干部深入基层，走访 73793 户，发放调查问卷 7.3 万余分，收集建议 2.3 万余个，解决问题 800 多件。以学促进，与中心工作结合好。各地各单位把开展专题教育与完成本地区本部门本单位的日常工作、重点工作有机融合，实现了专题教育与经济社会发展相互促进，两手抓、两不误。天元区开展“促发展、促民生、促和谐、促党建”主题活动，紧扣“六个百亿工程” 、落实“四大民生项目” 、抓住“ 三大热点问题” 、推进“五大升级工程”;荷塘区全区领导干部到南岳岭、上月塘棚改一线开展征收，4 个月签约 2310 户，完成整体征收任务的 92%;石峰区落实“ 问题销号制”，全力推进项目落实，开展“千亿攻坚年”主题活动; 云龙示范区把严和实要求落实到项目推进上，开展包括征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动在内的项目攻坚“三大行动”;市政府法制办推行权利清单制度，全市行政权力由 4898 项减至 2910 项; 市政务中心加强审批改革，为企业节时减负，办结项目审批 136 个; 市农委牵头在 7 个县市区建立 “阳光三农网平台”，并在醴陵市率先实现省、市、县、乡、村五级联通;市住建局加速行政审批制度改革，实行容缺办理，启动初步设计联合审查和建设工程合并验收，大大节约建设项目审批审查时间。开门教育，专题教育氛围营造好。各地各单位通过听取群众意见、组织群众评议等方式，积极发挥干部群众的参与、评价和监督作用;综合运用传统媒体和新兴媒体，深入宣传专题教育的重要精神和主要成效，让群众切实感受到专题教育的实际成果，营造良好的学习教育氛围。株洲县创新活动载体，开展“五个课堂” 活动，在基层宣讲 80 余次;茶陵县在湖南新闻宣传推荐“湖南好人” 茶陵原县委书记龙秋生;荷塘区专题教育及基层党组织建设工作先后得到党建研究、中国组织人事报、共产党员手机报等中央、省、市党报党刊 150 余次宣传推介;房产局点面结合，强势推进房产发证历史遗留问题的工作经验得到中央维稳办工作简报专门推介。二、督查中发现的主要问题从督查情况来看，全市“三严三实”专题教育和群众路线后续整改工作还存在一些问题，主要表现在以下五个方面：思想认识有待强化。从这次督察调研的情况来看，尤其是从个别访谈的情况来看，部分地方单位和党员领导干部对专题教育的认识不高、对后续整改工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足。个别领导干部认为“三严三实”专题教育以学习教育为主，对转变作风，促进工作的意义不大，没有把专题教育当作当前的头等大事来抓，在学习研讨上有应付的现象;石峰区、市安监局、市二中、市药监局等地方单位有的领导同志对三严三实的基本概念、本真内涵等记得不是很牢固，有的对习总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”要求知之不详;还有部分单位的个别领导干部认为专题教育是书记的事，自己既不是一把手，又不是分管领导，对本地方单位专题教育的开展情况，对全市专项整治情况、对本地方单位的问题查摆和整改进度还不太了解。研讨效果有待提高。主要是有的领导干部在对照正反两面典型，查摆不严不实问题，深挖思想根源，明确努力方向等方面做的还不够。大部分领导干部在学习研讨中，尤其是在第二次专题学习研讨中，都结合自身工作实际，真实地袒露了自己在严格遵守党章、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员等律己方面存在的问题。但也还有部分领导干部在学习研讨中没有结合“三严三实” 教育查找不严不实问题，存在的问题还停留在去年群众路线教育实践活动查摆的问题上;五个县市及市供销社、市政府法制办等单位少数领导干部没有严格按照要求将自己存在的问题摆进去，查找的问题大部分都是一些共性的、面上的问题，缺乏针对性;还有部分单位的个别领导干部没有查摆问题、没有找不足，或者是对存在的问题一笔带过、一言概之，研讨发言泛泛而谈，不得要领;有的领导干部虽然查摆了问题，但对存在的问题没有进行深层次分析，对问题产生的原因、对解决问题的办法，对下一步努力的方向没有提出明确的说法和措施。整改力度有待加强。群众路线后续整改工作还存在前实后虚的问题。部分单位对整改落实工作没有引起足够重视，“不严不实” 问题的整改只停留在摸清情况上，没有专题研究整改落实工作，尚未制定边学边查边改整治方案;市政府经济研究和金融工作办公室等单位对新发现、查摆出来的不严不实问题的没有及时去归纳整理、剖析原因，没有针对查找出的不严不实问题制定行之有效的整改措施;市国土资源局等单位对四风问题的反弹、变异警惕性不够，及时跟进、主动解决的措施不是很明显，整改的数据还是几个月前，甚至是年初的进展情况;部分 53 专项整治任务和“五个专项行动” 的牵头单位还没有出台有针对性的、强有力的深化整治工作方案，推进整改落实的举措还不是很明确;部分地方单位的整改落实工作照搬市里确定的整治任务，没有结合实际对整改任务进行分析，尤其是没有把本地本单位的群众反映强烈、影响大的“不严不实” 问题纳入整改落实和专项整治内容。基础工作有待夯实。督查中发现五个县市及部分市直单位资料整理等基础性工作还不够扎实，迎检资料归档不规范、专项整治台账不健全。市贸促会等部分单位第一、第二次专题学习研讨的会议记录不够齐全，过于简单;对于第二次学习研讨中查摆出来的问题，大部分单位和领导干部还没有及时归纳整理和整改，没有根据新查摆出来的问题完善好单位和个人整改清单、整改台账;部分单位专项整治任务的进展情况没有基础数据支撑，只有一个简单的报表;部分单位基础资料、原始记录很齐全，但没有及时归纳汇总，整改进展情况没有及时更新;部分单位承担的整治任务和专项行动较多，分项的进展情况尚未形成统一的整改台账。重业务工作轻党建工作。从严管党治党意识不强、落实不力,存在重业务轻党建的现象。部分单位将主要精力放在行政工作上，对党建工作重视不够，党委(党组)主要负责同志对党的基层组织建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标” ，抓党建是“软任务”，对抓专题教育与后续整改工作的积极性不高;还有部分单位存在以抓业务工作代替抓党建工作，以行政会议代替党组会议的情况，研究党建工作时，在工作会、业务会后面放个“尾巴” ，有形式化的倾向;部分地方单位党建工作较被动，工作计划性、针对性不强，结合业务创造性地开展党建活动不够，往往停留在完成上级交办的任务的层面上，造成党建工作与业务工作“两张皮” 现象。三、民主测评情况按照县处级领导干部(40%)、中层正职(40%)、两代表一委员(20%)的比例，县市区组织不少于 100 人，市直单位组织不少于 30人(单位人数不足 30 人全员参加 )对本地本单位专题教育开展总体情况、专题学习研讨效果、查找“不严不实”问题、专项整治进展情况、干部作风转变情况进行满意度测评。从测评情况来看，大部分地方单位各项测评满意率均为 90%以上，其中，市纪委、市委政法委、市委宣传部、市委办、市政府办、市直机关工委、市编办、炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市、株洲县、天元区、荷塘区、市财政局、市国土资源局、市住建局、市教育局、市农委、市商务和粮食局、市人社局、市卫生计生委、市政府法制办、市水务局、市食品药品安全监管局、市信访局、团市委、市档案局、市政府经济研究和金融工作办公室、市工商联、市城管局、市供销社、市安监局、市环保局、市政务中心、市中心医院、市湘江公司 37 个单位的各项测评都为满意，满意率为 100%。市二中干部职工对“本单位开展专题教育工作的总体评价、查找不严不实问题、教育实践活动后续整改工作情况、干部作风转变情况”满意率较低，为 84.4%，其余 15.6%为比较满意。四、作风建设抽查情况督查调研中，督查组还随机抽查了市直单位的内设机构和县(市区)直部门，并实地查看了部分县(市区) 直部门的人员出勤情况、办公用房整改情况、三公经费开支情况。从抽查情况看，大部分地方单位的人员出勤良好，办公用房整改到位，三公经费较往年所有下降。但仍存在以下问题：荷塘区部分区直部门人员去向牌成为摆设，并没有根据出勤情况及时调整;还有部分地方单位楼层指示牌、办公室门牌等设计不合理，群众办事不方便;市教育局内设机构上班时间仍有人午休;市农委个别办公用房需进一步整改。五、下一步工作要求下一步，各地各单位要继续坚持从严从实要求，对这次督查发现的问题和薄弱环节进行认真整改，持续用力抓好专题教育，以严和实的精神做好各项工作。从实筑牢思想根基。“三严三实”是我们天天要面对的要求，领导干部要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为深化学习教育、提高思想认识的重要内容，立根固本，挺起精神脊梁;落细落小，注重细节小事;修枝剪叶，自觉改造提高;