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收入分配方案锁定三大主题 媒体称2013年3月公布宏观经济中国经营报微博 2012-12-15 00:37 我要分享 腾讯微博 QQ空间 朋友 新浪微博 人人 QQ邮箱 开心网451 工资制度、税收制度、央企收入上缴收入分配改革总体方案重点锁定三大内容索寒雪时至年末,离今年10月国务院常务会议提出的收入分配改革总体方案出台时限越来越近,中国经营报(微博 中国经营报听众:434422人+收听已收听最新消息 2012年12月13日 20:56【任正非:20年后的华为将是坟墓】任正非说:“20年以后的华为,我可以告诉你,两个字:坟墓。”任正非是大历史的亲历者,再加上他与生俱来的使命感、理想主义追求,使得他不可能不时刻感受到危机的迫压,久而久之,形成了一种“理想精神与危机意识”相混合的思维定式。http:/url.cn/B7Hens 更多)记者日前从参与该方案制定的人士处获悉,即将出台的收入分配改革方案已经重点锁定了工资制度、税收制度、央企收入上缴三大内容。但收入分配改革总体方案的对外公布时间目前尚未确定,制定并不意味着马上公布,上述人士表示,最可能的时间是明年3月。此外,记者还了解到,等收入分配改革总体方案出台之后,2013年各大相关部委和各省将相继制定实施细则,细则将严格按照总体方案的重点制定和实施。据了解,不少地区将收入分配改革总体方案视为制定本地区收入倍增计划的依据。三大主题 参与该方案制订的人士向记者透露,“收入分配改革方案将涉及到工资制度、税收制度和央企收入上缴等多项内容。”今年10月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势。会议在谈到四季度各项工作时提出,要制定收入分配制度改革总体方案,而收入分配改革方案的制定完成时间被设定在年底。随着该方案制订完成进入倒计时阶段,一些相关内容也逐渐浮出水面。上述参与该方案制定的人士向记者透露,“收入分配改革方案将涉及到工资制度、税收制度和央企收入上缴等多项内容。上述人士表示,“如果进展顺利,明年3月前,会对外公布。”工资制度改革将结合收入倍增计划共同推进,“在这种环境下,收入倍增计划是完全有可能实现的。”2012年11月中国共产党第十八次代表大会报告中提出的了2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。与此同时该人士也表示,“一旦收入分配改革方案公布后,真正进入到实施阶段,肯定需要更大量的工作。”“每个参与者都要有耐心、恒心和决心。最后,还要有相信,收入分配改革一定会得以实现。”上述人士表示。据了解,从2004年起,发改委就业与收入分配改革司就着手制定收入分配改革总体方案。并在近一年的时间内,召集了社会各界的学者和官员进行讨论研究。记者采访的多名参与发改委关于收入分配改革讨论的人士都向记者表示,“收入分配体制改革总体方案制定的不会很详细。”据了解,在收入分配改革总体方案出台后,各个相关部门和各地方都将根据框架,制定相关细则,以确保实施。此外,对于收入分配改革方案的总体思路和想法,“将长期保持一致性,不会有太大的变化。”十八大召开期间,发改委副主任朱之鑫表示,“在中央的统一部署下,目前有关收入分配改革的工作正在积极推进。总的思路是,从基本国情和发展阶段的实际出发,在发展中调整收入分配结构,在调整中促进经济平稳健康发展。”“简单一句话,那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时,普遍提高人民富裕的程度。”朱之鑫表示。多部门将制订细则 今后涉及到工资、税收以及利润上缴的问题将有具体主管部门进行统一制定细则。此外,各地也要相应地制定实施细则,此前接受本报采访多个省市都表示要根据收入分配总体方案来确定本省市的收入倍增计划。据了解,收入分配改革总体方案将只是框架性的文件。今后涉及到工资、税收以及利润上缴的问题将由具体主管部门进行统一制定细则。此外,各地也要相应的制定实施细则,此前接受本报采访多个省市都表示要根据收入分配总体方案来确定本省市的收入倍增计划。“整体方案都属于纲要性的东西,不会涉及具体规章,所以,会在一些内容中有对垄断行业进行收入分配改革的含义。”参与制定规定人士表示。据了解,人社部曾在多年前调研涉及垄断行业的收入差距,既包括垄断行业企业内部存在着尽百倍的收入差距,也包括垄断行业和非垄断行业存在着巨大的收入差距。从目前参与研究的情况得知,人社部工资研究所是研究工资问题的主要参与者,此外,该研究所也是负责起草工资条例的主要部门。该部门人士向记者透露,“目前工资条例虽然遇阻,但是依旧在制定之中,缓慢推进阶段。”工资条例被认为是收入分配改革推进的标志性法规,提出了同工同酬等概念。由于多部门和企业的质疑,该条例陷入制定的停滞状态。而针对税收一事,曾有参与制订人士向记者透露,“最大的可能是涉及对中小企业的减税,以增加就业环境和就业比例。”税收一事将涉及税务部门。“第一个次是初次分配,即劳动者的工薪。”据了解,为中小企业减税意在为初次分配中,为劳动者加薪提供基础。其中有一个很核心的方向就是为“减税”。据了解,发改委一直倾向于中小企业减税。通过对初次分配和二次分配的改革,最终实现发改委提出的“提低、扩中、调高”的总体目标。此外,国务院参事室特约研究员姚景源近日在“中国粮油财富论坛”上表示,国家制定的2020年收入倍增计划,未来主要的框架就是要增加工资内收入,并降低灰色收入。曾经参与发改委讨论会议的人士向记者透露,“我们当时讨论的问题主要集中在如何缩小收入差距、垄断行业收入过高的问题如何解决,如何有效控制灰色收入等等。”收入分配格局亟待调整 百姓期盼改革“破冰”宏观经济第一财经日报微博 2012-12-15 01:27 我要分享 腾讯微博 QQ空间 朋友 新浪微博 人人 QQ邮箱 开心网75 导读通过改革收入分配格局,将沙漏形的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比。临近年底,酝酿8年之久的收入分配制度改革方案何时出台成为各界关注的一个焦点。十八大报告提出,要调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。新华社记者近日在各地调研观察到,收入分配改革已成为当前民众最关心的话题之一,社会各界期待这一改革早日“破冰”。期盼改革“破冰”让百姓公平分享改革成果12月的北京,寒气袭人。六里桥长途客运站前,46岁的安徽农民孙卫东在北风中用力蹬着一辆简易三轮车,不时将扛着大包小包的赶路人送到车站内。抛下妻儿在老家,孙卫东独自一人已在北京打工12年。市场好时干建筑装修,没活干就在六里桥附近蹬三轮拉私活,每月收入从三四千元到几百元不等。去年我国城镇化率突破50%关口,目前进城务工农民数量已超过2.5亿人。尽管近年来调高个税起征点、各种补贴政策以及社会保障政策的完善使得城乡居民收入差距有所缩小,但存在的收入鸿沟仍难以“逾越”。国家统计局20002010年资金流量表显示,我国劳动报酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%;在国民收入中,政府收入占比由14.5%提高到18%;企业收入占比由17.9%提高到21.6%;居民收入占比由67.6%下降到60.4%。今年9月发布的我国首部社会管理蓝皮书也显示,衡量居民收入差距的中国基尼系数已达0.438。而国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。十八大报告在提出“收入倍增”目标的同时,明确要求缩小收入分配差距。毫无疑问,让百姓公平分享改革成果,正成为社会各界日益高涨的期盼。收入分配格局亟待调整12月11日,记者来到位于广西南宁市青秀区新竹社区的低保户滕玉英家中。49岁的滕玉英丈夫去世多年,儿子还在上大学,自己身患重病没有劳动能力,每月看病、生活和孩子上学费用仅靠两个人720元的低保金和约200元的社会救助,生活十分拮据。“过去几年来,无论是我看病抓药还是孩子上学,都得到政府和慈善机构的大力救助。希望通过收入分配改革,像我们这样困难群体的收入能逐年增加。”滕玉英说。中国劳动学会副会长苏海南说,近两三年来,通过多方面措施,我国城乡居民收入差距由3.31倍缩小到3.13倍,行业薪酬差距由4.88倍缩小到4.48倍,企业高管薪酬与社会平均工资的差距也有所缩小,但与百姓的期盼仍有较大落差。记者采访了解到,对于收入分配改革的基本思路,业界普遍共识是“提低、扩中、控高”,通过改革调整现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。“缩小贫富差距,提低更加治本,更具可持续性。”财政部财科所副所长刘尚希建议,改革应重点提高农民、城乡贫困居民、低收入工薪劳动者以及部分退休人员的收入,当前尤其具有紧迫性,阻力也相对较小。“所谓控高,主要是调控部分通过行政垄断、资源垄断等获取高收益的行业偏高过高收入,调控部分企业高管的偏高过高收入,调控社会某些群体的偏高过高收入;同时加强规范灰色收入和打击非法收入,促进遏制并扭转收入分配不合理差距。”苏海南表示,这也是改革的难点所在。专家建议,还应从宏观角度看收入分配格局,国家以税收参与分配,企业以利润参与分配,居民以劳动报酬参与分配,三者之间的比例关系应多关注提高居民的劳动报酬,而这无疑也是未来改革的重点之一。期待多层面改革配套政府有形之手“到位而不越位”记者在调研中发现,今年以来,受国内外市场低迷影响,国内不少陷入困境的中小企业对未来发展感到茫然。三年前,恰逢国际金融危机肆虐,记者曾走进位于广东增城市的服装代工企业柏迪制衣有限公司。当时尽管海外订单锐减,但国内市场方兴未艾,总经理钟启云满怀信心增加投资更新设备,希望告别低端代工,走高端设计品牌化经营的转型之路。三年后,再次面对记者,钟启云感言转型之路太漫长,国内外市场双重低迷,企业经营困难,无力为转型再“烧钱”。钟启云的无奈,在今天并不少见。苏海南认为,深化收入分配改革亟须打破行业垄断,要坚决贯彻中央关于“毫不动摇”支持鼓励发展非公经济的大政方针,允许民间资本进入部分垄断行业。同时,加大对垄断行业占有国有资源的相关税收征收,提高国有企业税后利润上缴比例,从源头上调控垄断行业的高收入来源。十八大后,中央领导多次强调深化改革开放的重要性和紧迫性。“缩小贫富差距,需要深化行政、财税、社会保障、就业、教育、医疗卫生、国企、户籍等各项制度改革,需要推进区域之间协调发展和城乡一体化发展。”刘尚希说。(新华社)正文已结束,您可以按alt+4进行评论 社科院:收入分配待理顺 户籍致劳动力成本低估宏观经济中国新闻网微博 2012-12-14 21:04 我要分享 腾讯微博 QQ空间 朋友 新浪微博 人人 QQ邮箱 开心网0 中新社北京12月14日电 (庞无忌 周锐)中国社会科学院14日发布报告称,近年来,居民部门在国民收入分配格局中的相对地位趋降,成为当前收入分配领域中的突出矛盾。当天发布的中国经济体制改革报告2012称,在城乡分割的户籍制度下,各地对农村进城务工者各种福利安排上存在缺陷,对劳动者特别是农民工工资保障上缺乏必要的支撑,这直接导致劳动力成本一定程度地被低估。报告指出,大量就业者无法参与社会保险,意味着生产过程中本来应该用于缴纳劳动者社会保险,属于劳动者报酬的大量收入被转移。在这种情况下,尽管农民工收入近年来呈稳步上升态势,但其工资水平仍相对偏低。此外,接受教育和健康服务机会的不均等也影响了劳动者的经济参与能力、收入和创造财富能力。除了户籍制度
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