,曹 琦 教授 西南交通大学 经济管理学院 Tel: 02887603856 手机： 13689035134 E-mail：caoqi2002126.com,安全生产标准化管理体系,策划及实施,安全生产标准化管理体系,策划及实施,一. 安全质量标准化的概念 1. 标准的定义及分类 定义：对重复出现的物、事、概念 所作的统一规定 分类：技术标准；管理标准；作业 标准 2. 标准化管理在现代企业中的作用 系统最优化 行为自动化,3. 生产系统质量的概念 生产系统可靠性 生产系统安全性 生产系统安全可靠性,可靠性,安全性,安全 可靠性,二. 生产系统安全工程的质量 1. 人机环境系统本质安全化原理 使生产系统中人、机、环境三者 的安全品质达到优化匹配，实现人机 环境系统本质安全化。 生产系统中人、机、环境两两安 全不匹配的环节是隐患。 生产系统中的人 生产系统中的机 生产系统中的环境,2. 人、机、环境静态安全匹配质量 （1）人的本质安全化工程 人的安全能力：生理、心理、 技术、文化 人的安全特征选择 人的安全能力培养,（2）机具（包括材料）本质安全化工程 机具设计及制造的安全品质： 设计强度、刚度 材质、部件的性能 建造工艺及质量 机具的安全性及安全可靠性, 机具人机工程品质（生理心理 负荷） ： 信息界面 工具界面 防护性界面 保护性界面,（3）生产环境本质安全化工程 物理环境 土木钢结构（房、桥、洞、路、架、 管、堤等） 化学环境 心理环境 生物（卫生）环境 作业关系环境 地理环境 气象环境,3. 人、机、环境动态安全匹配质量 人的生理、心理变化时的安全控 制质量 机器故障、材料失控时的安全控 制质量 生产环境、条件恶化时的安全控 制质量 生产工艺扰乱时的安全控制质量,三. 安全管理质量 1. 企业安全管理机制（功能） （1）实现人、机、环境静态安全匹配 研究、设计、建立、验收 （2）实现人、机、环境动态安全匹配 建立运行及监督规则、制度、程序 建立检查及维修规则、制度、程序 运行规则、制度、程序并及时记录 检查、审核、评审,2. 企业安全管理体制（结构） （1）谁负什么责？ 组织、层次、分工、衔接 功能 - 组织矩阵 （2）谁对谁负责？ 内部供求关系 责任的内涵 （3）如何实现负责？ 输入、输出 实施程序,四.金属非金属矿山安全标准化规范 地下 矿山实施指南AQ200722006 2007-11-02发布 2007-07-01实施 国家安全生产监督管理局 1. 一二级要素 一级要素 二级要素 3 安全生产方针与目标 3. 1 方针 3. 2 目标 4 安全生产法律法与 4. 1 法律法规意识 其他要求 4. 2 需求识别与获取 4. 3 融入 4. 4 评审与更新,5 安全生产组织保障 5. 1 安全生产责任制 5. 2 安全机构设置与人员任命 5. 3 员工参与 5. 4 文件与资料控制 5. 5 外部联系与内部沟通 5. 6 系统管理评审 5. 7 供应商与承包商管理 5. 8 安全认可与奖励 5. 9 工余安全管理 6 风险管理 6. 1 危险源辨识与风险评价要求 6. 2 风险评价 6. 3 关键任务识别与分析 7 安全教育与培训 7. 1 员工安全意识 7. 2 培训,8 生产工艺系统安全管理 8. 1 设计要求 8. 2 采矿工艺 8. 3 生产保障系统 8. 4 变化管理 9 设备设施安全管 9. 1 基本要求 9. 2 设备设施维护 10 作业现场安全管理 10. 1 作业环境 10. 2 作业过程 10. 3 劳动防护用品 11 职业卫生管理 11. 1 健康监护 11. 2 职业危害控制 11. 3 职业卫生监测 11. 4 人机工效 12 安全投入、安全科技与 12.1 安全投入 工伤保险 12. 2 安全科技 12. 3 工伤保险,13 检查 13. 1 一般要求 13. 2 巡回检查 13. 3 例行检查 13. 4 专业检查 13. 5 综合检查 13. 6 纠正和预防措施 14 应急管理 14. 1 应急准备 14. 2 应急计划（应急预案） 14. 3 应急响应 14. 4 应急保障 14. 5 应急评审与改进 15 事故、事件报告、 15. 1 报告 调查与分析 15. 2 调查 15. 3 统计与分析 15. 4 事故、事件回顾 16 绩效测量与评价 16.1 绩效测量 16. 2 系统评价,2.金属非金属矿山安全标准化系统的功能结构,3.安全生产方针和目标,16.绩效测量与评价,现状分析 10.作业现场安全管理 11.职业卫生管理 15.事故、事故报告、 调查与分析 14.应急管理,风险评价 4.安全生产法律法规与 其他要求 13.检查 6.风险管理,管理保障 5.安全生产组织保障 7.安全教育与培训 12.安全投入、安全科技与 工伤保险,技术保障 8.生产工艺系统安全管理 9.设备设施安全管理,3. 企业安全标准化评定指标表 注：百万工时伤害率为企业在考评期内每百万工时因工伤事故造成的轻伤以上总人数；百万工时死亡率为企业在考评期内每百万工时因工伤事故造成的死亡总人数。企业职 工伤亡事故分类。,标准化等级 一级 二级 三级 四级 五级,标准化得分 ,百万工时 伤害率, ,百万工时 死亡率, ,4. 创建安全标准化步骤 准备阶段：确定企业安全标准化的目标， 并对企业安全管理现状进行初始评估。 策划阶段：根据相关实施指南，建立安全 标准化系统的内容。 实施与运行阶段：落实安全标准化系统的 各项要求，提供有效运行的必要资源。 监督与评价阶段：对实施情况进行监督、 检查和内部评价，提出完善措施。 改进与提高阶段：根据评价的结果，改进 安全标准化系统，不断提高安全绩效。,小 结 安监总局已发布：煤矿、金属非金属矿山、冶金、机械制造、危险化学品从业单位安全标准化规范。 安全标准化建设的关键是：需由企业最高管理层拿出方案，并组织实施。 安全标准化的核心是：隐患排查治理标准化；实现人、机、环境三者的静态安全匹配及三者的动态安全匹配。 安全标准化建设的难点是：建立全企业各职能及各层次的安全生产风险责任承担体制。,