课程教案授课时间 第 周 第 节课 2010 年 月 日 课次授课方式（请打）理论课（） 讨论课（ ） 实践课（ ）习题课（ ） 其 他（ ） 课时安排 2授课题目（教学章、节或主题）：导论 形势政策概述教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：形势与政策坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确在理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。教学内容重点及难点：形势与政策课要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强教育教学的针对性，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观进行教育。教 具 多媒体、图片等作业思考题1、 什么是形势与政策？2、 为什么学习形势与政策课后小结基 本 内 容 方法及手段形势与政策课程概述形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可代替的重要作用。形势与政策坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确在理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。当前和今后一个时期，形势与政策课要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强教育教学的针对性，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观进行教育。本门课程是由教育部根据中宣部关于形势与政策教育的部署，每年制定两期形势与政策教学要点，于春、秋两季学期开学前印发全国各地教育部门和高等学校，作为教学参考资料。云南省教育厅组织编写形势与政策基本教材下发各高校，各高校具体组织教学。形势与政策按平均每学期 16 周，每周 1 个学时计算，专科期间的学习，计 1 个学分。形势与政策的教学管理实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。考核方法主要采取开卷考试、写论文等形式。 “形势与政策”课教学规范一、 指导思想:“形势与政策” 课以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策的教育。二、 教学目的和任务形势与政策课的基本任务是通过适时地进行党的路线、方针和政策以及国内外政治、经济形势的教育，帮助学生全面正确地认识党和国家面临的形势和任务、拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析能力和适应能力。三、教学内容及基本要求1 使学生较为全面系统地掌握有关形势与政策的基本概念、正确分析形势的方法，及时掌握理解党的各项方针和政策，了解我国的基本国情、党和政府的基本治国方略，形成正确的政治观，学会用正确的立场、观点和方法观察分析形势，理解和执行政策。2 了解国际形势的新特点、世界重大事件及我国的对外政策，使学生认清自己所处的时代特点、明确责任和义务，坚定走有中国特色社会主义道路的信心。3 坚持理论联系实际、紧密结合学生思想实际和社会生活实际，及时地、针对性努力回答学生思想认识中的各种问题。教 学 基 本 内 容 方法及手段四、教学形式大一新生以安排礼堂听时事讲座和观看有关时事资料片为主；其他年级安排适当课时的课堂教学，进行时事及党的方针政策的宣讲，同时安排礼堂教学，观看有关时事资料片。五、教学组织与实施形势与政策课的教学由校区党委、校区党委宣传部、校区教务部、公共课部总支、各学院总支共同组织实施。 每学期开学初组织集体备课会，根据当年宣传要求，研讨、确定本学期的形势与政策课的具体教学内容，确定具体备课教师。备课教师需在授课前提交宣讲讲义及课件。由人文社科部会同教务部安排授课时间和地点。六、考核要求与形式1、 期末考试为课内考查。要求学生理解、掌握本学期所讲的内容及当前党的方针和政策，由学生根据本学期的教学内容写出一篇期末学习论文。2、 严格课堂秩序，缺课两次期末考核为不合格3、 考核结果为合格与不合格两个等级参考资料：1、 中共中央关于加强党的执政能力建设决定 ，人民出版社，1994 年版。备注：课程教案授课时间 第 周 第 节课 2010 年 月 日 课次授课方式（请打）理论课（） 讨论课（ ） 实践课（ ）习题课（ ） 其 他（ ） 课时安排 2授课题目（教学章、节或主题）：第一讲 直面大学生就业难的问题第一节 大学生就业与创业形势及历史沿革第二节 目前大学生就业中的热点问题教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握现行的大学生就业制度及相关政策与法规，了解当前大学生就业形势及历史沿革，增强大学生就业能力。教学内容重点及难点：1、我国大学生就业制度的历史演变与发展2、现行的大学生就业制度及相关政策与法规 3、大学生创业及相关制度政策 4、我国当前大学生就业形势分析5、未来大学生就业形势展望教 具 多媒体、图片等作业思考题1、高校毕业生就业事关千家万户的切身利益，事关高等教育可持续发展，事关社会的和谐稳定。根据材料中所介绍的优惠政策，你对未来的就业前景持什么样的态度？大学期间又将做哪些准备？2、创业教育日趋成为大学生就业的一种有效的补充途径，你是否考虑过自主创业？对于已经开展的创业教育还有什么建议？课后小结基 本 内 容 方法及手段第二讲 大学生就业形势与政策直面大学生“就业难”问题我国大学生就业制度的历史演变与发展（一）计划经济体制下的“统包统分”制度“学校按指令性计划进行招生,学生按照计划进行分配，用人单位没有选择权，有什么学生就接受什么学生” （二）经济体制转轨期的大学生就业制度实行以学校为主导向社会推荐就业，毕业生和用人单位在一定范围内双向选择的办法 （三）社会主义市场经济体制下的大学生就业制度“供需见面、双向选择” 现行的大学生就业制度及相关政策与法规 （一）毕业生就业的方针和政策1、毕业生就业的原则和机制当前，毕业生就业坚持“公开、公正、择优、自愿”的原则。其就业机制为“市场导向，政府调控，学校推荐，学生和用人单位双向选择”2、定向生的就业政策定向生原则上按入学时合同就业。如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳相应的违约金和培养费后，可调整就业单位。 3、享受国家专业奖学金及享受艰苦行业，地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生就业政策享受师范、农林、民族、体育、航运等国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊定向奖学金的毕业生，原则上按国家计划就业，对不服从就业计划自谋职业的，必须补交在校期间普通专业的学费并返还定向奖学金、专业奖学金。4、结业生的就业政策 结业生就业必须在就业报到证 上注明“结业生“字样；在规定时间内未联系单位的，由学校将其档案，户籍关系转至家庭所在地（家在农村的保留非农业户籍） ，自谋职业。5、有病毕业生的就业政策学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（需经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年以后仍未痊愈或无用人单位接受的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，自谋职业。 6、毕业生自费出国留学的政策 毕业生可以申请自费出国留学，申请自费出国的毕业生不参加就业，凭国（境）外大学的录取通知书，在学校规定的期限内提出申请，经学校教务处和毕业就业管理部门审核同意后，不列入就业计划。毕业生集中离校时未办妥手续的，原则上将其户口转至家庭所在地，继续办理出国手续。7、高职毕业生的就业政策高职毕业生的就业政策原则上与其他专科毕业生就业政策相同，但必须在就业报到证 上注明“高职”字样。 国家促进普通高校毕业生就业政策公告解读鼓励高校毕业生到基层,到中西部地区就业 ;鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 ;积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 ;鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业 ;强化对困难家庭高校毕业生的就业援助 .（二）毕业生就业的途径及方式1、大学毕业生就业的主要途径（1）即时就业（2）延时就业（3）自谋职业和自主创业（4）考研（5）出国2、大学毕业生就业的其它方式（1）报考国家公务员（2）高校毕业生到军队就业（3）高校毕业生面向基层就业：主要包括以下四种a. “选聘高校毕业生到村任职工作b. “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划” c. “三支一扶”计划：支教、支医、支农、扶贫 d. “大学生志愿服务西部计划” （三）大学毕业生就业的程序（1）了解就业政策（2）分析形势，准确定位（3）收集处理就业信息 （4）自荐应聘（5）签约（6）文明离校与报到就业大学生创业及相关制度政策 （一）国家出台的大学生创业优惠政策2008 年，人力资源社会保障部、发展改革委等 11 部委联合签发了关于促进以创业带动就业工作的指导意见 ，其中明确指出：要重点指导和促进高校毕业生自主创业；适当放宽高校毕业生创业的市场准入条件。为支持和鼓励大学生自主创业，国家又出台了很多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。1、毕业 2 年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。2、大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金 50 万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的 10(出资额不低于 3 万元) ，1 年内实缴注册资本追加到 50以上，余款可在 3 年内分期到位。 3、大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。 4、在贷款融资方面，各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在 2 万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的 5 倍，期限与贷款期限相同。2006 年关于改进和完善小额担保贷款政策的通知中特别指出，对自愿到西部地区及县级以下的基层创业的高校毕业生，其自筹资金不足时，可