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围绕抓好城区环保监管讲话稿同志们:为深入整治城区环境,美化城市。最近一段时间来,区委、区政府围绕“五城联创”、城中村改造召开了一系列的会议,今天再次召开城中村改造暨环境整治工作推进会,充分说明区委、区政府对当前的城中村改造和环境整治工作高度重视。刚才,区委、区政府对年“城中村”改造工作先进集体和先进个人进行了表彰;副书记对城中村改造和家园改造工作进行了全面回顾总结,并对下一阶段城中村改造和环境整治工作进行全面部署,希望大家抓好落实。下面,我就扎实推进城中村改造和环境整治工作,再强调三点意见。一、认识再提高,切实增强城中村改造和环境整治工作的紧迫感和使命感作为中心城区,我区城中村环境卫生整治任务相当艰巨。按照市委、市政府提出的“创卫工作向城中村推进”的要求,我区共有个城中村列入整治范围,其中城中村个、重点整治村个、一般整治村个。这些村的环境整治工作开展得如何,将直接影响全市创卫目标能否顺利实现。因此,在这个问题上,全区各级各部门务必保持清醒的头脑,按照区委办号文件要求,逐条对照,切实抓好城中村改造和环境整治工作。1、要增强工作紧迫感。应该说,自“五城联创”活动开展以来,市、区两级对环境整治工作高度重视,整治力度不断加大,取得了十分显著的成效,城区环境卫生面貌得到了很大的改观。但是,随着创建工作的深入推进和向城中村延伸,城中村的环境卫生已成为“创卫”和整个创建工作的“短板”,可以说,城中村整治工作不实现突破,就不可能全面完成“五城联创”既定的各项目标任务。市主要领导对这项工作十分关注。月日,市委书记在检查“创卫”工作时指出:推进“五城联创”工作要实现“三个转变”,其中第一个转变就是要求“创卫工作重点要从城市街道向城中村、城郊结合部延伸转变”。月日,市委副书记居亚平专门召开会议,对城中村环境整治工作进行了具体部署。月日,市长专题调研城中村整治工作,并提出了“三个明显”的要求:久拖未决、严重影响环境卫生的重点难点问题要有明显突破;重点整治村必需的公共基础设施建设要有明显进展;村民参与整治的自觉性和积极性要有明显提高。根据安排,今年月,我市“创卫”工作要接受省级明查暗访,现在留给我们的只有短短个多月时间。因此,今天我们召开这个推进会,就是要认真贯彻落实市委、市政府的有关要求,进一步统一思想、狠抓落实,以时不我待的精神,加快推进城中村改造和环境整治工作,并切实抓紧、抓好、抓出成效。2、要充分认清存在的差距。通过前一阶段的努力,我区城中村改造和环境整治工作进展较快,成效明显,但对照“创卫”标准,还存在着不少急需解决的问题,还有不少的难点没有突破。从改造工作来看,主要是二个方面问题:还有一些扫尾工作没有结束,个别难点还没有突破,安置工作还没有全部完成,需要进一步加大工作力度;落整体拆迁工作难度较大,必须下大力气推进。从环境整治工作来看,主要存在五个方面的问题:部分村“六清理”不到位,主要是花坛种菜、杂草清理不到位,露天粪坑、家禽散养、陈年垃圾、房前屋后乱堆放、水沟水塘的清理不到位;部分村“十乱”整治不到位,特别是少数村民居住条件确实存有困难,乱堆乱放、乱搭乱建整治难度很大,工作进展缓慢;部分村基础设施不到位,现在村庄主干道通过努力基本得到硬化,但因基础薄弱和投入不足等原因,次干道硬化、明沟暗化、垃圾箱房配备还不到位;部分村长效保洁不到位,因城中村居民卫生习惯相对较差,多年的生活习惯一时难以改变,前扫后倒、乱丢乱倒等现象较为普遍,卫生长效保洁难度大;部分村垃圾集中处集处理不到位,户集、村收、乡镇运等环节均存在不同程度的问题,农户没有把垃圾收集起来,村里垃圾没有做到日产日清,乡镇没有把垃圾及时运到中转站;部分村群众发动不充分,在认识上还处在“要我创”的被动应付上,特别是健康教育等方面,群众参与性不高。总体上看,对照“创卫”标准与要求,我们还有大量的工作要做。因此,大家一定要做好“打硬仗”的思想准备,要有“掉一层皮”的精神与决心,扎扎实实推进城中村改造和环境整治工作。3、要坚定信心和决心。城中村改造和环境整治工作虽然任务重、要求高,特别是迎接省级暗访的时间一晃即至。但我们也应看到,自年以来,我区通过开展城中村改造、城中村家园改造等工程,广泛开展“清洁柯城”等活动,城中村改造和环境整治工作取得了很大突破,“脏、乱、差”现象有较大改观,为此也积累了不少经验。到目前为止,个整体搬迁“城中村”的签订率、腾空率、拆除率已分别达到和;并投入资金余万元,对个“城中村”进行了环境卫生综合整治。同时,还进一步加大了城郊村的整治力度,特别是去年开展的“六清理、五整治”活动,把城中村创卫工作全面引向深入,为创卫奠定了良好的基础。事实证明,只要全区上下咬定目标,齐心协力,真抓实干,一抓到底,我们就一定能够突破城中村环境整治这个难点,为“五城联创”工作打下更加扎实的基础。再加上市委、市政府对创建工作高度重视,把创建工作作为本届政府的重要任务,必将在投入上进一步加大,管理上进一步加强,可以说,我们创建过程中遇到的矛盾与困难,只要我们下定决心,一一去攻克,是完全可以达到要求的。对此,我们一定要充满信心。二、力度再加大,扎实推进城中村改造和环境整治的各项工作城中村改造和环境整治工作涉及面广,群众性强,工作难度很大。完成这一任务,关键是要按照总体改造方案和整治标准的要求,进一步振奋精神,突出重点,狠抓关键,全力推进,确保工作实现新突破。下一阶段,要按照“一村一策”的要求,制定不同的工作办法和措施予以推进。主要目标有二个:一是按照三种类型标准要求,集中一个月时间,全面推进城中村环境卫生整治,一类村要做到干净、整洁、有序、配套;二类村做到干净、整洁、有序;三类村做到干净、整洁。二是做好城中村改造的扫尾工作,强势推进落村整体拆迁改造。在具体工作中,要突出抓好四个环节。1、抓宣传发动。改造和整治工作离不开群众的理解与配合。要继续强化新闻媒体的主阵地作用,充分利用板报、宣传栏、标语等传统媒介和信息网络传播的作用,加大宣传攻势,特别是要加强愿景目标的宣传,让每位群众看到通过改造与整治带来的好处与实惠,力使创建成为绝大都数群众的自觉行动。要充分发挥好村“两委”班子和村民群众的主体作用,进一步激发广大群众投身城中村创卫工作的激情和热情,通过多种形式动员群众参与到环境卫生整治中来,努力改变“上头热、下面冷”的现状。同时,相关部门要有计划、有重点、有针对性地召开专题会议,对创建过程中的热点、难点工作进行协调,通过协调,切实解决这些热点、难点问题。要强化城中村环境整治的培训工作,对街乡、村干部和督查组成员进行工作培训,进一步学习创卫标准,明确整治要求。2、抓资源整合。要坚持把城中村改造和环境整治工作纳入“五城联创”及新农村建设的整体工作中来思考,突出重点,整合资源,合力推进。一要整合人力资源。要按照“创卫”工作的总体要求,统一指挥、分块负责、各方配合、形成合力。各相关职能部门要有大局意识、全局观念,按照领导小组的统一分工,做到有分有合,加强协调,提高效率,切忌相互推诿、互相扯皮。二要整合财力资源。要围绕整治工作目标,结合我区实际,把新农村建设、农村垃圾集中收集处理工程以及农村环境“五整治一提高”工程的资金、项目安排向整治村倾斜,以项目实施带动环境面貌进一步改善,着力改善城中村的环境面貌。三要整合信息资源。城改办、创卫办等相关职能部门,要根据创卫进度要求,切实掌握城中村改造和环境整治工作的进展情况,对各村的进展情况通过信息简报等形式,及时予以反映,把握工作的主动性。特别是对发现的问题,要早整改、早解决。3、抓难题攻坚。城中村改造和环境整治的出发点和落脚点都是改善环境面貌,提升城市品位。强力推进环境整治。本次区委、区政府提出继续开展“清洁柯城、清洁家园”活动,想通过两个月的时间,特别是在月日至月日这一个月内,集中开展“清洁柯城、清洁家园”行动月,力使城乡环境面貌有一个新的提高。具体工作中,要做到抓准、抓狠、抓细。“抓准”就是要抓住薄弱环节,抓住突出问题。要抓住社区、城中村、农村和集贸市场四个区块的环境整治,按照各自不同的目标要求,按照什么环节薄弱抓什么,什么问题突出就解决什么的原则,着力推进城乡环境整治工作。特别是要抓好城中村环境卫生整治,按照区委办号文件要求,实行分类指导,个城中村要按照不同的整治标准实施到位;航埠镇、石梁镇及两条生态景观带沿线村,要进一步加强整治,发挥窗口作用;其它村要以垃圾集中收集处理为重点,结合当前农村环境“五整治一提高”工程的实施,切实改善农村人居环境。“抓狠”就是要一抓到底、绝不退缩。城中村改造和环境整治是创建的难点,是个硬任务,没有一股狠劲,是推不下去的,特别是针对目前存在的乱搭建等共性问题,由于群众的认识还有一个过程,困难和阻力会很大,但只要是真正为老百姓做事,只要坚持不懈地抓下去、抓出成效,社会各方面都会从不理解到理解、从不支持到支持,所以不要怕别人暂时的不理解。“抓细”就是不能疏忽一些反映本质问题的细节,特别是各个工作组在工作过程中,都与群众直接打交道,我们在处理工作中,要尊重群众的意愿,力所能及地帮助群众的解决实际困难,把工作做细、做实,争取更多群众的支持与理解,确保工作顺利推进。扎实推进“城中村”拆迁和改造工作。特别是要加快研究和启动落村的拆迁和改造工作,务必要采取切实有效的措施,强势推进落村的拆迁和安置工作,确保尽快完成城中村改造工作任务,全面实现城中村改造工作的既定目标。会后,请政府分管领导和相关责任单位,再作一次专门研究,选调得力人员,及时向该村派驻工作小组,尽快启动相关工作。4、抓巩固提升。集中整治是阶段性工作,巩固整治成果是长期任务。各乡镇、街道要建立并完善相应的机制,防止出现重整治、轻管理和重硬件建设、轻软件建设的现象。主要做好以下四项工作:一要查漏补缺,及时整改。各有关街乡、“城中村”、城郊村要经常性组织自查,对发现的问题,分别轻重缓急,尽快加以解决,特别是要按照“硬件多得分、软件不失分”的要求,对一些不需要多大投入,经过努力就能完成的任务,要确保不失分。二要积极探索,创新思路。积极借鉴先进地区经验和管理办法,创新管理方式和手段,努力探索和建立以乡街为单位的市场化、专业化卫生长效管理机制,加强保洁员队伍建设,探索一条环境卫生社区化管理的新路子。三要加强教育,落实责任。重点加强涉及整治的城中村的群众教育,大力开展健康知识教育和卫生户、卫生村评比活动,通过修编完善村规民约,认真落实门前“三包”责任制,引导群众参与到创建中来,在改善环境的同时,切实提高群众卫生知识知晓率和行为养成率。四是完善机制,狠抓落实。要针对目前卫生保洁存在“上午好、下午差,主干道好、次干道差,村中心好、村周边差”的现象,要进一步完善并认真落实卫生长效保洁机制,认真研究并切实落实保洁经费,确保卫生长效保洁机制落实到位。三、领导再加强,确保城中村改造和环境整治各项工作落到实处城中村改造和环境整治是创卫工作的重点和难点,要在短期内取得重大突破、实现根本好转,关键在领导,根本靠落实。各级各部门要牢固确立“市区一盘棋”的思想,切实加强组织领导,确保城中村改造和环境整治工作落到实处。1、健全组织,强化领导。各级各部门要高度重视,加强领导,狠抓落实,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓,各级层层抓落实的工作局面。各乡街要明确专人负责,并抽调精干力量,组建专门班子,切实抓紧抓好。各村党支部、村委会既是整治工作的直接责任人,也是整治工作的直接指挥者、组织者和参与者,要充分发挥战斗堡垒和模范带动作用,认真组织村里的党员、干部、团员和农民群众,共同把这次活动开展好,切实抓出成效。要认真落实区委办号文件精神,区领导、区部门要深入联系村,与他们一道开展重难点问题整治,为他们出谋划策,有条件的要尽可能地给予支持。2、明确职责,落实责任。这次推进会,区政府将与有关乡街签订工作责任书,各乡街要对照责任书的要求,制定整治工作方案,明确责任人
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