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资源描述
#县县域经济发展情况汇报一、基本情况近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以结构调整为主线,深入实施“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略,强力推进“一主三化”进程,县域经济呈现出快速发展的良好态势。20XX年,全县社会生产总值完成亿元,比20XX年增长倍;财政一般预算收入完成5408万元,比20XX年增长倍;农民人均纯收入2950元,比20XX年增长%;城镇人均可支配收入4150元,比20XX年增长%。主要做法和措施:以招商引为重点,努力扩大对外开放。把招商引作为发展县域经济的重要环节,突出重点,优化环境,取得了对外开放的新突破。一是突出重点。以矿产开发、农副产品加工和生产加工型项目为主,加大了项目的引进和扶持力度,隆达制铁、沈阳机床集团#铸造、天宏药业等一大批工业项目相继落户#,为全县经济发展注入了新的活力。二是落实责任。坚持全民招商,层层分解任务指标,充分调动社会各界招商引的积极性,在全县范围内形成“人人跑招商,处处谋发展”的良好氛围。三是创新方式。突出企业招商、情感招商、以商招商和小分队招商,积极开展上招商及中介招商。四是优化环境。一方面,着力创造宽松优惠的政策环境。制定出台了#县委、#县人民政府对外开放和招商引若干规定、#县人民政府关于建设县乡工业园区的意见等,为外来投客商提供最大限度的优惠。另一方面,着力创造优质高效的服务环境。成立了行政审批服务中心,实行一站式办公、一条龙服务。积极深化行政审批制度改革,对所有行政审批事项进行了规范、清理和精减。实行民主评议行风、企业评议部门活动,部门大局意识、服务意识得到增强,主动服务、超前服务、优质服务蔚然成风。仅20XX年,全县就引进域外项目240个,到位金亿元,其中1000万元以上项目11个,到位金亿元;实际利用外463万美元,出口创汇560万美元。以辽开工业走廊为载体,大力发展工业经济。坚持工业强县战略,把工业经济作为县域经济发展的首要环节,坚持培育、发展和壮大支柱产业,推动工业经济迅速发展。一是加强“工业走廊”建设。采取置换、租赁等方式,扩大辽开线经济带的工业用地面积。加大走廊内#镇四个工业园区的基础设施建设力度,增强园区的集聚功能,集中摆放工业项目。目前,走廊内已入驻企业101户,完成固定产投18亿元。二是加强龙头企业建设。对产品有市场、技术装备好、发展潜力大、贡献率高的企业进行重点培育和择优扶持,把优势产业做大。重点培育#。#。#。等一批骨干企业。初步形成了冶金铸造、机械加工一个产业基地和医药保健、新型建材、纺织服装、农副产品加工四个产业集群。三是深化企业改革。按照因企制宜、分类施治的原则,采取收购、租赁、股份制改造、破产重组等多种形式,完成了中药厂、服装厂和黑白水泥厂等企业的改制工作,企业的闲置产得到有效盘活。全县规模以上企业总数达到59户,年可实现总产值12亿元以上。以结构调整为主线,推进农业产业化。坚持走特色路、打绿色牌,夯实农业基础,发展农村经济,促进农民增收。一是推进农业结构调整,大力发展优势农产品基地。在种植业上,落实经济作物30万亩,其中瓜菜13万亩,成为辽北重要的瓜菜生产基地;完成绿色食品环评261万亩,发展绿色食品25万亩,被确定为全省5个绿色食品生产基地县之一。在畜牧业上,突出发展鹿、牛等产业,目前全县鹿饲养量万只,占全国的12%,全省的65%;黄牛饲养量万头;家禽饲养量340万只,畜牧业产值占农业总产值的49%。二是加快龙头企业建设。推进农业产业化进程。龙头企业发展到35家,其中省级重点龙头企业1家,市级重点龙头企业2家,县级重点龙头企业10家;初步形成了鹿、牛、蚕、蛙、烟、菜六大生产基地。三是做好科技兴农工作,提高农业科技水平。积极引进、培育和推广新技术、新品种,目前全县种植业优良品种覆盖率达到92%以上,畜禽优良品种覆盖率达到90%以上。加大对农民实用科技知识的培训力度,全县培训农民6万人次。加强农业科研攻关,获得市级以上科研成果5项,其中柞蚕新品种“丰杂2号”、“丰杂3号”分别获得农业部丰收二等奖、市科技进步一等奖。四是发展市场中介组织,提高农民组织化程度。农村专业合作组织发展到30多个,农民经纪人达2860人。五是加大扶贫开发力度,提高贫困人口的收入水平。着力开展以整村推进、产业扶贫、劳动力培训为重点的扶贫开发工作。目前全县已有80个村完成了整村推进工作,有近7万贫困人口通过扶贫开发基本解决了温饱问题。以全民创业为手段,大力发展民营经济。坚持“放手、放开、放活”的原则,在经营范围、收费标准、土地使用等方面给予优惠,鼓励民营经济参与国企改革、城镇建设以及公益事业等各个领域的经营开发。鼓励#籍在外事业有成人员返乡上项目、办企业,引导机构改革分流人员投身民营经济主战场,使民营经济规模不断壮大。目前,全县民营企业发展到180家,个体工商户万户,年可实现增加值亿元,入库税金6600万元,民营经济迅速发展成为县域经济发展的主力军。以商贸物流业为抓手,大力发展第三产业。在改造提升餐饮服务、交通运输、邮政通讯等传统服务业的同时,积极发展房地产、物流配送等新兴服务业,建成了凯帝商厦、新合作超市、宏海酒店等一大批综合性商贸服务企业,城乡市场日益活跃。特别是投亿元,建设了占地10万平方米、建筑面积18万平方米的全国最大的东北土特产品交易中心,目前整个工程已完成了70%的建设任务,销售及预售面积也已达到50%以上,计划10月底整体工程结束,年底进行试营业。该项目建成后,预计年交易额可达80亿元,实现入库税金亿元,将对全县经济的发展起到巨大的拉动作用,成为未来#县域经济发展的K亮点。以可持续发展为核心,加强生态环境建设。充分发挥环境的比较优势,挖掘生态经济的潜在优势,为经济社会发展提供有力的环境支撑。20XX年,全县植树造林万亩,封山育林10万亩,有林面积、森林蓄积量、森林覆盖率分别达到221万亩、690万立方米和%。以水土保持为重点,加强了对小流域的综合治理力度。全县水浇地总面积达到16万亩,治理水土流失总面积34万亩。加强了农村能建设,建成北方“四位一体”生态模式户365户、被动式太阳能房7100平方米。以城乡一体化为目标,加快推进城镇化进程。坚持围绕“以地建城,以地养城,围城兴业”的开发建设思路,推进城乡一体化进程。完成了城区总体规划修编。积极盘活土地,对48万平方米的国有土地使用权进行了挂牌出让,获取土地出让金亿元。对城区内主要街路进行了维修改造。完成棚户区改造26万平方米,建成18个标准物业住宅小区,新增建筑面积85万平方米。完成中心、北山、党校三个主题广场的建设工程。对寇河城区段进行综合治理,建成寇河公园。加强了城区绿化工作,城区绿化植树30万株,公用绿地面积达万平方米。加强城市管理,城市环境明显改观。实施了“村村通油路”工程,铺设黑色路面128公里,完成辽开线、大肇线等主要公路建设工程。完成农村电改造工程。移动通讯覆盖面达90。郜家店镇、振兴镇、凉泉镇、和隆乡等小城镇建设初具规模。二、目前存在的困难和问题经济基础薄弱,经济实力不强。虽然我县20XX年全县生产总值实现了亿元,财政一般预算收入实现5408万元,GDP连续三年保持了较大幅度的增长,但是,无论是经济总量,还是财政收入规模,在全市乃至全省都处于中下游水平。我县GDP仅占全市GDP的7%;我县人均地方财政一般预算收入只有156元,仅为全省平均水平1616元的%,全市平均水平661元的%。20XX年,在全国第五届县域单位经济基本竞争力评价排名中,仅位于1620位。工业化水平低,运行质量不高。企业数量少而且规模偏小,产品、产业结构趋同,而且大都停留在传统工业上,具有较强拉动作用的龙头企业和拳头产品少,支柱企业发展缓慢,产品知名度、市场影响力、辐射范围十分有限,没有形成规模效益和产业化效益,对县域经济的拉动力较弱。农业产业化程度低,农民增收缓慢。一是种养业虽初具规模,但产业化程度不高,规模效益不突出;二是企业加工、销售带动能力不强,产业链不长,产品的附加值低;三是基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力弱;四是农民整体素质不高,思想不够解放,商品观念不强。财政拮据,县域融渠道狭窄。20XX年,我县的一般财政预算收入只有5408万元,而财政支出高达亿元,收支严重失衡,财政十分拮据,根本没有金搞经济建设。此外,由于国有商业银行的改制,撤并了许多县及县以下的分支机构,贷款权限上收,把从县域内吸收的大量存款转到大中城市,而县级金融机构为降低经营风险,又不愿放贷,并通过各种渠道向县域范围以外转移金,造成县域经济“失血”,绝大多数中小民营企业贷款难,民营企业发展所需金严重不足,严重束缚了企业的发展壮大,只能小打小闹,艰难度日。人才匮乏,制约了县域经济的发展。我县不仅人才短缺,而且结构也十分不合理。全县现有初级职称以上人员2163人,仅占总人口的%。具有高级以上职称的只有553人,而且绝大多数集中在教育和卫生系统,工程、农业和财经类的高中级人才,特别是高素质的管理人才奇缺。由于环境和条件等因素,以致于不仅外地人才引不来,就是本地人才也留不住。据统计,我县每年考入上级大专以上院校的学生数达1400人,而每年回到#的大中专以上毕业生仅有100人左右,本科以上学历的更是寥寥无几。三、加快县域经济发展的对策今后一个时期,我们将以科学发展观统领经济社会发展全局;以提升县域经济总量、构建和谐#为目标,以优化经济结构、转变经济增长方式为主线,以和项目为依托,走特色路,打绿色牌,培育和壮大主导产业;大力实施“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略,强力推进农业产业化、工业化和城镇化进程,推进#经济社会超常规、跨越式发展,为建设颇具潜力、充满活力、凸显魅力、富有实力的新#而努力奋斗。到“十一五”期末,全县生产总值达到66亿元;地方财政一般预算收入2亿元,实现翻两番;城镇居民人均可支配收入达到9100元;农民人均纯收入6300元,实现翻一番。推进招商引工作,加大对外开放力度,增强县域经济发展的牵动力#的希望在开放,潜力在开放,增长后劲也在开放。通过扩大开放,使广大干部群众开阔眼界,转变观念;通过扩大开放,引进先进的经营管理理念,创建开放合作的新方式;通过扩大开放,引进和造就现代管理人才、技术人才,优化企业管理,使企业充满生机活力;通过扩大开放,充分利用国内外两种、两个市场来开拓发展空间。一是突出招商工作的实效性。突出项目招商,重点引进大、高、外项目。进一步完善、落实领导干部联系重点项目责任制,对有功人员实行重奖,改进、完善项目考核办法,坚决落实一票否决制,确保项目成功率、成活率和金到位率。二是增强招商对象的针对性。加强对韩国、日本、港台和东南沿海地区的招商工作。抓住铁岭融入沈阳经济区的有利时机,搞好项目对接,实现借势发展。三是注重招商方式的灵活性。在继续实行代理招商、上招商、以商招商、亲缘招商等招商方式的同时,积极推动招商活动由政府主导型向企业自主型转变,由大规模组团招商向小规模专业招商转变。四是提高全县经济的外向性。坚持面向两个市场,着力引进外向型企业,加强出口基地培育和建设,尽快实现我县出口市场和出口经济的多元化。加强外出人员的职业和技能培训,鼓励城乡富余人员外出就业,加快富余劳动力转移。五是加强招商工作的专业性。进一步加强外经外贸和招商引机构队伍建设,加大专业人才的引进和培训力度。挖掘、整合全县,精心做好项目和信息库建设,为内外客商及时提供可靠的项目载体和丰富料。加快辽开工业走廊建设,深入实施工业强县战略,增强县域经济发展的支撑力把工业作为跨越式发展的主攻战略,膨胀经济总量的首要任务来抓,围绕工业强县的战略目标,努力形成布局合理、主导产业突出、区域特色明显和竞争能力较强的工业经济体系
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