全市教育工作暨庆祝第 32 个教师节大会讲话稿同志们：在第 32 个教师节即将来临之际，今天，我们在这里召开全市教育工作暨庆祝第 32 个教师节大会，主要任务是回顾总结前一阶段我市教育领域改革发展基本情况，表彰先进典型，研究部署下一阶段教育现代化建设重点工作任务，加快打造更高水平、更具活力、更加优质、更有特色的海门教育品牌。根据会议安排，我先讲三点意见，稍后市委陈书记还将作重要讲话。一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进教育现代化建设的责任意识2014 年，市委、市政府根据省、南通市总体部署，制定出台了关于深化教育领域综合改革建设现代化教育名市的意见 ，提出了到 2016 年底通过省教育现代化建设评估认定的教育改革发展目标。近年来，各地、各有关部门以教育现代化建设为统领，以布局调整、质量提升为重点，科学谋划、精心组织、全面推进，全市教育事业发展取得明显成效。主要体现在以下四个方面：一是资源布局日趋优化。积极顺应行政区划调整、城市集聚化发展和农村城镇化建设要求，稳步实施教育布局优化调整。先后完成了证大、天补、悦来三所高中、海门中专与三厂职教中心校的重组；整合了三厂、麒麟、冠今三所学校的优质教育资源，成立了海门市第一中学。同时，按照“整体规划、分步实施”的原则，稳步推进义务教育学段布局调整工作。 “十二五”以来，全市共撤并学校 20所，新建学校 22 所，教育事业发展规模从原来的 134 所调整优化到目前的 129 所，教育结构更趋合理，教育功能更趋完善，优质资源更加放大，教育发展更趋均衡。二是办学条件显著改善。切实加大基础设施建设投入力度，改善各级各类学校整体办学水平。 “十二五”以来，累计投入 7.4 亿元，完成新建、加固校舍 67.2 万平方米；投入 5669 万元，完成 49 所学校运动场地塑胶化改造，全市学校塑胶化操场实现全覆盖。投入 1亿多元，实施“三通两平台”工程建设，多媒体互动教育全面普及，交互式电子白板全面覆盖。同时，张謇职业技术学校二期工程、海门港新区实验学校等新建学校及机关幼儿园、民生幼儿园等 10 所幼儿园建成使用，全市学校办学条件得到显著改善。建成南通市义务教育现代化学校 63 所、南通市数字化校园 62 所。三是师资队伍不断提升。加大继续教育培训力度，建立教学人才梯级培养机制，为城乡教师学历提升、专业成长搭建平台。全市幼儿园、小学、初中教师本科以上学历比例分别达到37.6%、78.3%、93.5%，高中、职高教师研究生学历比例分别达到11.2%、18%；拥有省人民教育家培养对象 3 人，省“333 高层次人才培养工程”第三层次培养对象 5 人，在职省特级教师 24 人，正高级教师 6 人，高级教师 1024 人。四是教育品牌更加响亮。以新教育实验为载体，深入实施素质教育和课堂改革，教育质量持续攀升。2016 年高考本一、本二上线率分别达到 30.97%、81.44%，位居全省前列，清华北大达线 16 人，职教对口高考主要考核指标位居全省第二。义务教育全样本学业水平监测指标全省领先。先后获评全国义务教育发展基本均衡市、全国青少年校园足球试点县（市） 、省学前教育改革发展示范区、省职业教育创新发展实验区、省社区教育示范区等系列荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府关心教育事业发展，教育部门统筹规划、科学部署，各区镇党委、政府鼎力支持、加大投入的结果，更是广大教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市政府向你们，并通过你们向全市所有教职员工表示崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育事业发展与人民群众平等享受优质教育的期盼相比，与省教育现代化建设目标要求相比，还存在着一些亟待解决的不足和问题。一是从教育现代化监测指标看，只有达到 90 分才能通过评估认定。截至目前，我市监测得分为 89.06 分，其中，幼儿园、小学、初中、普通高中“适度班额”指标均未达省定目标值，普遍存在大班额的现象；学前教育、义务教育、普通高中和社区教育中心还未达到省定优秀标准学校比例；教师学历层次还有待提升等。二是从教育发展现状看，教育发展需求与投入不足的矛盾仍较为突出，一些重点领域和关键环节的改革有待进一步深化，教育综合发展水平有待进一步提升。三是从群众期盼要求看，广大群众反映城乡教育资源配置不均、学校管理有待完善等问题依然存在，人民群众对教育还有更大的期待。为此，我们要深刻分析教育现代化建设过程中存在的难点问题和薄弱环节，有针对性地落实务实举措，逐一加以解决。二、突出重点，狠抓关键，全面落实推进教育现代化建设的目标任务通过省教育现代化评估认定是建设“强富美高”新海门的重要内容，也是增强人民群众幸福感的现实需要。全市各地、各有关部门要切实对照省定教育现代化指标体系和教育改革发展目标要求，聚焦薄弱环节、补齐教育短板、破解瓶颈制约，扎实推进教育现代化建设各项重点工作。重点抓好三个方面：1.注重优质普及，进一步提升教育发展水平。以公平普惠、优质均衡为原则，按照教育现代化的相关要求，坚持统筹协调，优化资源配置，改善办学条件，进一步提升各级各类教育发展水平。一是推进学前教育规范化、标准化发展。积极实施第二期学前教育五年行动计划，切实抓好普惠性民办幼儿园的认定与建设工作，加大政府回购民办幼儿园的力度，扩大公办幼儿园比例，增强学前教育的公益性和普惠性。同时，加快“升等创优”进度，今年争创省优质幼儿园 3 所，到年底省优质幼儿园比例达 80%。二是推进义务教育集团化、均衡化发展。加快推进实验小学和东洲小学南校区、能仁小学、弘謇初中等品质化学校建设，进一步优化教育资源布局。重点实施“农村小学特色文化品质提升计划”和“农村初中质量提升计划” ，大力开展“卓越教师讲师团”等公益助教活动，推进教育均衡发展水平提档升级。到年底初中、小学义务教育现代化学校评估通过率达 90%。三是推进高中教育集聚化、高效化发展。在完成高中学校布局调整的基础上，加快推进“普通高中优质特色发展计划” ，深化课程基地建设，努力打造质量、内涵、文化、特色、信誉相结合的高品质高中。同时，加大“晋星创星”工作力度，积极推动四甲中学创建省四星级高中，到年底 50%的高中达到省四星级标准。四是推进职业教育市场化、国际化发展。加快推进现代职业教育体系建设，实施“就业、创业与升学”同步发展，实现中高职有效衔接。积极探索中外合作办学，提升国际化水平，引进国际通用职业资格认证体系，培养适应市场需求的高素质人才。五是推进社会教育终身化、多样化发展。完善以海门开放大学为龙头，社区学院、社区教育中心为骨干，社区居民学校为基础的三级管理体系和学习网络，深化高水平农科教结合富民示范基地建设，提升终身教育水平，今年创建省级标准化社区教育中心 3 所以上、省级居民学校 10 所。2.注重固本强基，进一步强化教师队伍建设。以教师资格定期注册为契机，坚持把提高教师业务能力、提升队伍整体素质作为教育现代化建设的基础工作，加快培育一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质专业化教师队伍。一是要优化师资机构。按照教育现代化的要求，切实落实公办幼儿园、中小学教职工编制标准，教育行政部门根据实际需要均衡配置编制和岗位。健全完善教师招聘政策，鼓励高中优秀毕业生报考师范类院校，提高教师招聘的学历和专业门槛，确保教师队伍质量。结合我市学前教育公办教师比例偏低的现状，重点通过公开招聘、义务教育阶段富余教师转岗、在职非公幼师考试等多种方式，多渠道提升公办幼儿教师比例。二是要强化教师培训。加快实施“一线教师科研能力提升计划” 、 “青年教师成长计划”等系列师资队伍建设措施，充分激发岗位、职称、绩效考核等政策的正向激励效应，不断完善教师培训网络和成长体系，力争新培养南通市级以上骨干教师 100 人。建立健全教师学历提升的激励和保障机制，确保各学段教师高一层次学历比例达省定标准。三是要提升师德师风。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的突出位置，全面落实师德师风建设长效机制，引导广大教育工作者不断提升道德修养，增强教书育人、敬业乐教的坚定性和自觉性。进一步完善以质量和贡献为导向的教师评价、激励机制，把师德师风、敬业精神和社会综合评价作为教师业绩考核、评优奖励的重要内容，提高教师队伍的综合素质和整体形象。3.注重制度创新，进一步增强改革发展活力。坚持以改革推动发展，以改革提高质量，以改革促进公平，努力构建充满活力、富有效率、有利于教育创新发展、科学发展的体制机制。一是要深化管理制度改革。深化教育集团（联盟）运行机制，启动学前教育集团化改革试点，整体推进幼教共同体文化建设、品牌创建、管理创新。深化义务教育以集团章程、理事会、监事会为核心的新型管理运行机制，建立完善集团“决策、执行、监督”机制。完善高中跨校联盟机制，探索学科共研共教和捆绑考核机制，促进高中学校之间深度合作。积极筹建以海门中专为主体，相关职业院校、行业企业参与的职业教育集团，进一步优化人才培养模式。二是要深化人事制度改革。以实施海门市乡村教师支持计划为契机，创新教师管理体制机制，积极推进义务阶段“县聘校用” ，加快教师由“学校人”向“系统人”转变，均衡骨干教师城乡分配。深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗常态化，建立健全交流轮岗公示制度，每年交流的比例保持不低于符合交流条件教师校长总数的 15%。三是要深化评价制度改革。积极探索“管办评”分离的评价监测机制，改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式，加快建立以素质教育为导向、以学生健康成长为目标、以人民满意为根本的教育教学评价体系。探索推行教育工作第三方评价制度，积极发挥社会组织、中介机构的教育评价作用。三、强化领导，落实责任，加快形成推进教育现代化建设的良好氛围教育现代化建设任务重、要求高。各地、各相关部门务必要树立创建必成的坚定信念，进一步强化组织领导，对标找差，综合施策，确保我市教育现代化建设目标任务如期完成。1.要加强组织领导，强化整体联动。各地、各部门要切实强化全市“一盘棋”的意识，始终把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻落实江苏省乡村教师支持计划实施办法 ，明确职责、密切合作、上下联动，从组织领导、目标任务、工作举措、经费保障等各个方面确保规划优先、投入优先、资源配置优先，支持和保障教育现代化建设的各项任务落到实处，努力形成全社会共同推进教育现代化建设的强大合力。市教育部门要切实履行好牵头职责，对照重点目标任务，加大组织力度，加强教育现代化建设工作的统筹谋划和组织推进；各相关职能部门要按照职责分工，协调配合，协同推进；各区镇要继续履行好属地政府的相关责任，突出工作重点，加大投入力度，切实抓好公办幼儿园建设、校舍安全工程等推进教育现代化建设中的重点难点问题，确保各项目标任务如期圆满完成。2.要加强督查考核，落实跟踪监测。要建立完善教育质量监测评估和教育现代化评估体系，加强过程监控，全面落实重点指标的动态监测，及时协调解决创建工作中的具体矛盾和问题，并建立定期通报制度，对措施不具体、保障不到位的单位进行通报、问责。同时，加大教育督导力度，完善督学、监测于一体的教育督导体系，强化中小学校督学责任区和责任督学挂牌督导机制，坚持“监督与指导并重”的工作原则，加大对重大政策落地、规范办学行为、师德师风等重点热点问题的督导。3.要加强学校管理，提升办学水平。全市各级各类学校要把推进教育现代化建设作为当前中心工作，切实加强自身内部管理，提升办学水平，确保各项创建任务按时按质完成。一方面，要规范课程实施，开齐开足国家规定课程，优化校本化的有效教学、高效教学模式，减轻学生过重的学业负担；另一方面，要加强研究，深化课程课堂改革，加快信息技术与课程教学的深度融合，抓好课程管理、教学管理、常规管理、教师评价、学生评价等制度的创新。在此基础上，要继续高度重视学校安全管理，全面落实校园安全防范措施，健全安全管理制度，坚决杜绝安全事故发生。同志们，推进教育现代化建设，办好人民满意教育，责任重大，使命